2. Роль оон у сучасній світовій політиці.

Организа́ция Объединённых На́ций, ООН — международная организация, созданная для поддержания и укрепления международного мира и безопасности, развития сотрудничества между государствами.

«ООН остается универсальным форумом, наделенным уникальной легитимностью, несущей конструкцией международной системы коллективной безопасности, главным элементом современной многосторонней дипломатии».[1]

Основы её деятельности и структура разрабатывались в годы Второй мировой войны ведущими участниками антигитлеровской коалиции. Название «Объединённые Нации» было впервые использовано в Декларации Объединённых Наций, подписанной 1 января1942 года.

Устав ООН был утверждён на Сан-Францисской конференции, проходившей с апреля по июнь 1945 года, и подписан 26 июня 1945 года представителями 51 государства[2]. Дата вступления Устава в силу (24 октября) отмечается как День Организации Объединённых Наций.

ООН — лауреат Нобелевской премии мира (2001), премия «За вклад в создание более организованного мира и укрепление мира во всем мире» присуждена совместно организации и её Генеральному секретарю Кофи Аннану. В 1988 году Нобелевскую премию мира получили миротворческие силы ООН.

Структура ООН

Генеральна Асамблея: 192 держави-члена

Рада Безпеки: 5 постійних і 10 непостійних членів

Економічна й Соціальна Рада: 54 члена

Міжнародний Суд: 15 суддів

Рада по Опіці: 5 членів

Генеральна Асамблея

Генеральна Асамблея є головним робочим органом Організації Об'єднаних Націй, що складається із представників всіх держав-членів. Повсякденна діяльність Організації Об'єднаних Націй формується багато в чому виходячи з виданого Генеральною Асамблеєю мандата. У цей час ведеться діяльність по активізації роботи Асамблеї, а також пошук подальшого підвищення її ролі, авторитету, дієвості й ефективності.

Функции ООН

Органы и специализированные учреждения системы Организации Объединенных Наций должны в пределах своей компетенции способствовать признанию и осуществлению прав и принципов, изложенных в настоящей Декларации, и в этих целях, в частности, должны:

а) оказывать содействие международному и региональному сотрудничеству для разработки региональных стратегий борьбы с насилием, обмена опытом и финансирования программ, связанных с искоренением насилия в отношении женщин; b) содействовать проведению совещаний и семинаров с целью ознакомления всех людей с проблемой насилия в отношении женщин и углубления понимания ими этой проблемы;

с) оказывать содействие расширению координации и обменов в рамках системы Организации Объединенных Наций между органами, занимающимися вопросами договоров в области прав человека, для эффективного решения проблемы насилия в отношении женщин;

d) включать в доклады организаций и органов системы Организации Объединенных Наций, посвященные анализу социальных тенденций и проблем, такие, как периодические доклады о мировом социальном положении, рассмотрение тенденций в области насилия в отношении женщин;

е) поощрять координацию между организациями и органами системы Организации Объединенных Наций в целях включения вопроса о насилии в отношении женщин в текущие программы, уделяя особое внимание группам женщин, находящимся в наиболее уязвимом положении;

f) содействовать разработке руководящих принципов или руководств, касающихся насилия в отношении женщин, принимая во внимание меры, упомянутые в настоящей Декларации;

g) учитывать соответствующим образом вопрос об искоренении насилия в отношении женщин в процессе выполнения своих мандатов, в том числе в отношении осуществления документов по правам человека;

h) осуществлять сотрудничество с неправительственными организациями в решении проблемы насилия в отношении женщин. 

Резолюции ООН являются формальным выражением мнения или воли органов ООН. Обычно они состоят из двух четко обозначенных частей: преамбулы и постановляющей части. Преамбула описывает соображения, на основании которых рассматривается вопрос, высказывается мнение или дается распоряжение. Постановляющая часть выражает мнение органа или дает распоряжение для определенных действий.

Термин «решение» используется для обозначения формальных действий, касающихся второстепенных или текущих вопросов, таких как выборы, назначения, место и время заседаний и принятие к сведению докладов. Решения также иногда используются для утверждения текстов по определенному вопросу, принимаемых консенсусом всеми членами органа ООН.

Лига Наций — это первый вариант международной организации, которая могла принимать какие-то решения по общим вопросам, касающимся конфликтов. Когда же началась Вторая мировая война, Лига Наций не смогла принять никаких решений, она оказалась не в силах остановить процессы, начавшиеся в Европе, и она тихо “умерла”, не выполнив своих функций.  ООН — другая организация. Она была создана с учетом неудач Лиги Наций. Это всеобъемлющая организация, которая учитывала и характер угроз, и характер возможных конфликтов, могущих возникнуть на планете. В результате и была создана жесткая структура, включая Совет Безопасности, в который вошли страны-победительницы. 

Главными органами Лиги были Ассамблея, Совет и постоянный Секретариат во главе с Генеральным секретарем, как и в ООН. Однако все решения должны были приниматься единогласно. Это первое существенное отличие Лиги наций от ООН.  Другим важным отличием являлось то, что в Лиге наций, если имелся спор между странами-участниками, их мнение не учитывалось при принятии решения. По этой схеме 14 декабря 1939 года из Лиги наций был исключен СССР, который являлся постоянным членом её Совета. Таким образом, Лига наций продемонстрировала нетерпимость к инакомыслию.  ООН являлась наследницей Лиги наций, которая, как показали последовавшие события, оказалась бесплодной – благонамеренной, но относительно бесполезной попыткой мироустройства, но опыт которой был бесценен в том плане, что дал информацию – что может пригодиться при создании всемирной организации, а чего необходимо избегать. 

В отличие от Устава ООН, Устав Лиги Наций предусматривал, что ее решения по условиям Мандатов носят обязательный характер для ее членов. 

В Устав ООН включена Декларация о колониях, названных несамоуправляющимися территориями. В соответствии с положениями Декларации, колониальные власти обязывались передавать Совету по опеке информацию об экономических и социальных условиях, а также о состоянии образования на подлежащих их управлению территориях. Тем самым, в отличие от подмандатной системы Лиги наций, новая система опеки могла вводить минимум международного контроля над всеми общепризнанными колониями. 

Совет по опеке также имел возможность непосредственного контакта с подопечными территориями, включая рассмотрение петиций и жалоб их жителей. В этом отношении Совет коренным образом отличается от бывшей Лиги наций, которая могла осуществлять связь с подмандатной территорией лишь через посредника – страну-мандатария.  Организация Объединенных Наций может повторить судьбу Лиги Наций и кануть в Лету, если не найдет возможности приспособиться к абсолютно изменившимся реалиям современного мира. ООН создавалась в принципиально других условиях, когда мир был расколот на противостоящие государства, только-только прошедшие жесточайшую военную схватку. На тот момент ООН нужна была прежде всего как механизм, при котором все государства мира, независимо от их идеологической принадлежности, а также экономических и политических моделей, могли бы обсуждать актуальные проблемы современности и находить взаимоприемлемые решения. 

Сейчас такого рода функции с успехом выполняют многочисленные профильные организации в сфере экономики, гуманитарных отношений.