61. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Европейским Союзом и Республикой Казахстан (1995): основные положения.

Соглашение о партнерстве и сотрудничестве устанавливает между Республикой Казахстан и Европейским Союзом и его государствами-членами стабильные политические отно­шения, закрепляя расширение связей между РК и ЕС и запад­ным миром в целом. Официальный текст Соглашения состоит из:

- самого текста СПС с преамбулой и 100 статей, составляющих девять разделов;

- Протокола о взаимном содействии между административными органами в таможенных вопросах;

- трех приложений;

- Заключительного акта.

СПС является соглашением Республики Казахстан с Европейскими Сообществами и их государствами-членами, в котором содержится внушительный список целей и задач в области гражданского сотрудничества: от торговли до интел­лектуальной собственности и уставов компаний, от транспор­та до высшего образования, от сельского хозяйства до борьбы с противозаконной деятельностью. Значение Соглашения связано с масштабностью данного международно-правового документа, его систематизирующим характером для отношений Казахстана с Европейским Союзом. В данном документе воплощена новая концепция отношений Казахстана с ЕС, суть которой состоит в их выво­де на уровень взаимовыгодного и равноправного партнерства.

СПС представляет собой соглашение, отра­жающее полный спектр взаимоотношений между Европей­ским Союзом и Казахстаном, в том числе в области политиче­ского и экономического сотрудничества. Оно создает основу для налаживания всех видов сотрудничества в гражданской области между Европейским Союзом и Казахстаном. Задача Соглашения - оказание Казахстану содействия в переходе к рыночной экономике, а также помощи в налаживании более тесных отношений со странами Европы.

СПС включает в себя нормы в области прав человека и демократии, принятые международным сообществом. Согла­шение не только представляет основу для развития отноше­ний между Европейским Союзом и Республикой Казахстан, но и открывает возможность оказывать Казахстану содейст­вие в области демократического процесса. Соглашение ставит перед собой цель привести нормативно-правовую базу Казах­стана в большее соответствие с правовыми нормами Европы, а также содействовать торговле и инвестициям. В целом СПС является отправной политической точкой для развития отношений между Европейским Союзом и Казахстаном.

Основными целями Соглашения о партнерстве и сотруд­ничестве между РК и ЕС являются:

- развитие тесных политических отношений путем начала регулярного диалога по политическим вопросам;

- формирование торговых, инвестиционных и гармонич­ных экономических отношений;

- создание основы для взаимовыгодного экономического, социального, финансового, гражданского, научного, техноло­гического и культурного сотрудничества;

- поддержание мероприятий Казахстана, направленных на консолидацию его демократии и завершение перехода к ры­ночной экономике.

62. Европейская программа тасис в ца и в Казахстане (Казахстан как получатель технической помощи).

TACIS (Technical Assistance for the Commonwealth of Independent States, Техническая помощь Содружеству Независимых Государств) — программа Европейского союза по содействию ускорению процесса экономических реформ в СНГ. Программа предоставляет гранты для передачи ноу-хау странам СНГ. Организована в 1991. TACIS работает в сотрудничестве со странами-партнерами для определения направления использования средств, а также с другими донорами и международными организациями. Среди наиболее важных направлений выделяются: реструктуризация предприятий, развитие частного сектора, реформа государственного управления, сельское хозяйство, энергетика и транспорт. В 1994 году, когда европейский Союз открыл программу ТАСИС для Казахстана, программа помощи по площадке была инициирована Европейской Комиссией с целью оказания технической помощи в улучшении Ядерной Безопасности на объектах атомной энергетики республики. Европейская Комиссия продолжила сотрудничество с ТОО «МАЭК-Казатомпром» в рамках вывода реактора из эксплуатации, концентрируясь на переработке жидких радиоактивных отходов, (как естественное продолжение проекта, начатого ранее) и твердых отходов. Этот проект включен в Индикативную Программу на 2004-2005 гг. с объемом финансирования около 10 млн. Евро и потребует 3х-4х лет для его реализации. Программа TACIS на 2000—2006 с бюджетом около 3,1 млрд. евро охватывает Армению, Азербайджан, Белоруссию, Грузию, Казахстан, Киргизию, Молдавию, Монголию, Россию, Таджикистан, Туркменистан, Украину и Узбекистан. Подписано Финансовое соглашение между Правительством Республики Казахстан и Комиссией Европейских Сообществ по "Программе действий ТАСИС по Центральной Азии на 2006 год. В Индикативной Программе по Центральной Азии на 2005-2006 годы вопросам защиты окружающей среды уделяется значительное внимание. Поддержка природоохранной деятельности предусматривается в рамках Направления 1 (на региональном уровне) и Направления 2 (на национальном уровне), и осуществляется в исполнение положений Соглашения о Партнерстве и Сотрудничестве между Европейским Союзом и Казахстаном в целях содействия устойчивому развитию страны. Предлагаемое содействие в рамках программы TACIS нацелено на развитие и усовершенствование политических инструментов для защиты окружающей среды. Поддержка будет заключаться в усовершенствовании методов оценки состояния среды и обеспечении реализации и соблюдения норм. Данный проект возьмет за основу результаты в области реформы технического образования, достигнутые в рамках проекта TACIS на 2001 год общей стоимостью 900 000 евро "Связь профессионального образования и обучения с развитием малого и среднего бизнеса в Казахстане". Это был единственный крупный проект в области технического образования в Казахстане, реализованный в рамках программы TACIS за последние годы. Так же подписано Финансовое соглашение между Правительством Республики Казахстан и Комиссией Европейских Сообществ по "Программе действий Тасис по Центральной Азии на 2004 год - Казахстан". Суть: исходя из разъяснений европейской стороны, казахстанская сторона будет принимать некоторые нормы Финансового соглашения между Правительством Республики Казахстан и Комиссией Европейских Сообществ по "Программе действий Тасис по Центральной Азии на 2004 год - Казахстан".