470 Раздел I. Производство в суде первой инстанции

адекватно отражающее юридическую сущность такого спора. Согласно этому предписанию отказ руководителя органа загса во внесении исправления или изменения в запись акта граждан­ского состояния может быть обжалован, т. е. оспорен, заявите­лем в суд. В связи с этим указанная категория дел должна рас­сматриваться и разрешаться судом по правилам гл. 25 ГПК РФ, регулирующей производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, орга­нов местного самоуправления, должностных лиц, государствен­ных и муниципальных служащих. В аналогичном порядке долж­ны рассматриваться также дела об оспаривании нотариальных действий или отказа в их совершении¹.

Принципиальная несовместимость особого производства со спором о субъективном праве (кроме спорных дел, ошибочно отнесенных законодателем к особому производству) означает, что объектом судебной защиты по делам особого производства является законный интерес² гражданина, заключенный в тех правовых последствиях, наступление которых невозможно без решения суда.

Характер правовых последствий, их конкретное содержание зависят от категории дела особого производства. Рассмотрим некоторые из них.

1. По делам об установлении фактов, имеющих юридиче­ское значение, законный интерес гражданина в установлении судом того или иного юридического факта состоит в конкрет­ных правовых последствиях, порождаемых этим фактом. На­пример, в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспече­нии в Российской Федерации»³ (абз. 2 подп. 5 п. 3 ст. 8) право

¹ Аргументацию данного предложения см.: Осокина Г. Л. Проблемы иска и права на иск. С. 60—61.

² О трактовке понятия «законный интерес» см., например: Гукасян Р. Е. Указ. соч.; Вопросы теории охраняемых законом интересов / Под ред. Е. А. Кра­ шенинникова, Е. Я. Мотовиловкера. Ярославль, 1990; Рожкова М. Защита закон­ ного интереса в арбитражном суде // ХиП. 2001. № 6. С. 53—59; Михайло­ ва Е. В. К вопросу о понятии юридической заинтересованности // Российское правовое государство: итоги формирования и перспективы развития. Ч. 2: Гра­ жданское, гражданское процессуальное и арбитражное процессуальное право / Под ред. Ю. Н. Старилова. С. 120—131; Кляус Н. В. Законный интерес как предмет судебной защиты в гражданском судопроизводстве / Под ред. А. В. Ци- хоцкого. Новосибирск, 2005.

³ СЗ РФ. 2001. № 51. Ст. 4831.

Глава 7. Особое производство

471

на получение пенсии по случаю потери кормильца имеют лишь те нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослу­жащего (за исключением детей), которые находились на ижди­вении погибшего (умершего) кормильца. Другой закон, а именно ст. 1148 ГК РФ, связывает с фактом иждивения воз­никновение права на наследование по закону. Таким образом, законный интерес гражданина в получении соответствующих благ (пенсии, денег, иного имущества) в случае отсутствия до­кументов, подтверждающих факт иждивения, либо невозмож­ности их получения может быть защищен путем установления судом в порядке особого производства факта нахождения заин­тересованного в получении материальных благ гражданина на иждивении умершего (погибшего) лица.

2. По делам о признании гражданина безвестно отсутствую­щим или об объявлении его умершим законный интерес зая­вителя состоит в определении (уточнении) правового статуса другого гражданина как субъекта различных правоотношений: гражданских, брачно-семейных, трудовых, процессуальных и т. п. Потребность в определении правового положении дру­гого гражданина обусловлена возможностью наступления конкретных правовых последствий, которые порождает соот­ветствующий статус. Признание судом гражданина безвестно отсутствующим или объявление его умершим дает заинтересо­ванному лицу — заявителю право ставить вопрос о расторже­нии брака в упрощенном порядке (п. 2 ст. 19 С К РФ) либо о прекращении брака вследствие объявления судом одного из супругов умершим (п. 1 ст. 16 СК РФ). Кроме того, признание гражданина безвестно отсутствующим является основанием для установления опеки над имуществом безвестно отсутствующего лица или передачи его в доверительное управление, выдачи из этого имущества содержания гражданам, которых безвестно от­сутствующий обязан содержать, погашения задолженности по другим обязательствам безвестно отсутствующего (ст. 43 ГК РФ). Далее, решение суда о признании участника полного товарищества безвестно отсутствующим или объявление его умершим является основанием для определения юридической судьбы полного товарищества (п. 1 ст. 76 ГК РФ). Прекраще­ние действия доверенности связывается с фактом признания доверителя безвестно отсутствующим или объявления его умер­шим (подп. 6 п. 1 ст. 188 ГК РФ), а также с фактом признания