1.2. Тема 2. Собственность в системе экономических отношений

Место собственности в системе общественных отношений:

B

A

10

C

8

D

6

4

E

2

2

3

4

0

1

Самолеты, тыс. шт.

Рисунок 1.1 – Кривая производственных возможностей.

- собственность - это основа всей системы общественных отношений;

- от собственности зависит состояние отдельных групп, классов в обществе, их доступ к использованию факторов производства;

- собственность – результат исторического развития, ее формы изменяются с изменением способа производства. Главная движущая сила этого изменения – развитие производительных сил;

- в пределах каждой экономической системы существует основная специфическая форма собственности, однако это не исключает существования других форм собственности;

- переход от одной формы собственности к другой может осуществляться как эволюционным путем (конкуренция), так и революционным (насилие).

Собственность – сложное явление, которое с разных сторон изучается общественными науками и характеризуется разными аспектами: политическим, социальным, психологическим, идеологическим, юридическим и экономическим. Последние, то есть юридическое и экономическое понимания собственности являются самыми важными.

Политическая экономия рассматривает экономическую суть собственности. Как социально-экономическая категория собственность характеризуется системой объективно обусловленных отношений между субъектами хозяйствования в процессе производства, распределения обмена и потребление благ, которые характеризуются присвоением средств производства и его результатов. Она раскрывается и реализуется в плоскости взаимодействия „человек-человек”.

На Западе принимают во внимание юридический аспект собственности (право владения, распоряжения, пользования). Собственность в юридическом понимании воссоздается системой связей „человек-вещь”. Как юридическо-правовая категория собственность отражает имущественные отношения, сознательные, волевые взаимосвязи юридических и физических лиц по поводу присвоения благ, которые закрепляются системой соответствующих прав собственности. Юридическая форма собственности сама по себе появиться и существовать не может. Она лишь закрепляет реально существующее или потенциально возможное явление.

Отношения собственности охватывают процессы присвоения и отчуждения.

Присвоение – экономический процесс, способ преобразования предметов, явлений природы и общества, их полезных свойств в реальные условия жизнедеятельности экономических субъектов. Составляющими присвоения является владение, распоряжение, пользование.

Владение характеризует неограниченную во времени принадлежность объекта собственности определенному субъекту, фактическое господство субъекта над объектом собственности.

Распоряжение – осуществляемое собственником или делегированное им другим экономическим субъектам право принятия плановых и управленческих решений по поводу функционирования и реализации объекта собственности.

Пользование – процесс производственного применения и потребления полезных свойств объекта собственности, а также созданных с его помощью благ.

Субъект присвоения собственности является одновременно собственником, распорядителем, пользователем. Собственник также реализует права распорядителя и пользователя. Распорядитель может быть пользователем, но не всегда реализует себя как собственник. Пользователь может функционировать, не реализуя прав собственника и распорядителя. Но только в комплексе отношения владения, распоряжения и пользования представляют процесс присвоения собственности.

Парной категорией присвоения является отчуждение - процесс преобразования деятельности и способностей человека в самостоятельную силу, овеществления результатов функционирующего труда с превращением собственности субъектов в объекты экономических отношений.

Присвоить можно только то, что отчуждается. Акт присвоения объекта собственности одним субъектом является одновременно моментом отчуждения его для другого. Противоречие в системе „присвоение-отчуждение” является внутренним источником саморазвития отношений собственности. Выбирать те или иные формы отношений присвоения и отчуждения экономических субъектов побуждают как объективные, так и субъективные обстоятельства. Механизм принуждения основывается на совокупности экономических (система материальных стимулов, экономической мотивации, морального поощрения) и внеэкономических методов (командно-административный, метод силового давления, „телефонное право”, лоббизм). Преобладание тех или иных методов определяет политику „пряника” или „кнута” со стороны собственника к несобственнику.

Субъекты собственности – носители и реализаторы отношений собственности. С развитием общества происходит количественное и качественное возрастание субъектов собственности. Индивид, коллектив, государство; юридические и физические лица; отечественные и иностранные.

Объекты собственности - средства производства, земля и ее недра, растительный и животный мир, рабочая сила и результаты ее деятельности, предметы материальной и духовной культуры, ценные бумаги, деньги и т.п. Определяющие среди них - средства производства. Собственность на средства производства характеризует сущность всей совокупности отношений собственности, в том числе механизм распределения и присвоения результатов производства, доходов хозяйственной деятельности.

Функции собственности.

Собственность определяет и фиксирует четкую принадлежность определенных предметов (средств производства, предметов потребления) тем или иным лицам, группам людей. Поэтому первая, исходная функция собственности в том, что она (собственность) определяет и фиксирует четкую принадлежность объектов присвоения (земля, леса, здания, сооружения, деньги, ценные бумаги и т.п.) субъектам присвоения (отдельное лицо, коллектив, класс, государство). То есть вполне естественная власть человека над самим собой как бы распространяется на материальные предметы. Сформировавшееся исторически это свойство собственности ничуть не менее значимо, чем товарное производство, рынок. Если учесть, что движущей силой на рынке является интерес, то единство вещей и интересов, которое дает собственность, подтверждает значение ее как стержня, как основы экономической жизни общества.

Вторая функция собственности – стимулирующая. Собственность на средства производства в условиях рыночного хозяйства является постоянным, негасимым источником интереса к труду – к эффективному, рациональному и экономному использованию средств производства.

Третья функция собственности – функция ответственности хозяина, своего рода «бремя собственности». Собственность не только пробуждает интерес к активному использованию средств производства, но и ответственность за них, за их судьбу, за их эффективное функционирование. Общество нуждается в том, чтобы в нем реально существовал такой действенный фактор, как определенный уровень ответственности, вытекающий из бремени собственности, т.е. чтобы были в достаточном числе люди, озабоченные в силу самого своего экономического статуса состоянием хозяйственных дел в стране. Если отсутствует такой фактор, приходится браться за дело государству, которое вынуждено заменять его властным административным принуждением со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Формы собственности.

Выше шла речь о собственности вообще. Но собственности вообще не существует; это научная абстракция. Собственность всегда существует в определенной общественной форме.

Существуют два подхода к классификации форм собственности.

В мировой практике и в западной науке выделяют только частную и государственную собственность, при этом «частным» считается все, что не является государственным. Исторически термин «частная собственность» возник, чтобы отграничить сугубо государственное (казенное) имущество от всех других имуществ. Частная собственность представляет собой собственность отдельного члена общества, она индивидуальна и выражает особый (частный) способ присвоения благ.

При современном многообразии форм собственности строго говоря, «неказенными» являются не только собственность отдельных граждан, но и кооперативов, ассоциаций, народных предприятий. Прогресс развития производительных сил, общественного разделения труда все более обуславливают важнейшую тенденцию эволюции частной собственности, которая в современных условиях начала все чаще выступать не в индивидуальной, а в различных ассоциированных формах – коллективной, групповой, акционерной и др.

Поэтому «частное» может быть и индивидуальным, и групповым, т.е. принадлежать группе лиц одновременно. «Индивидуальный» и «негосударственный» подходы к определению частной собственности характеризует одно и тоже явление с разных сторон, поэтому оба имеют право на существование.

Российские экономисты в своем подходе различают частную, коллективную (групповую) и общественную формы собственности.

Современная система собственности характеризуется не унификацией, а усложнением структуры, разнообразием форм собственности и хозяйствования.

Каждая форма собственности должна отражать уровень зрелости общественного разделения труда, быть адекватной структуре и степени сложности производительных сил, используемых в производстве.

В рыночных условиях декларируется принцип равенства форм собственности. Но экономического равенства нет, различны их количественные и качественные параметры, сферы функционирования и целевая направленность. Речь идет о законодательном равенстве форм собственности (одинаковые права, обязанности, ответственность). Однако на практике этот принцип также не всегда реализуется (льготы для малого бизнеса, ограничения для монополий).

Содержание экономической системы и ее структурные элементы.

Экономическая система – это сфера функционирования производительных сил и экономических отношений, взаимодействие между которыми характеризует совокупность организационных форм и видов хозяйственной деятельности. Экономическая система характеризуется иерархичностью, целостностью, органичностью, мобильностью.

Иерархия системы определяется местом ее элементов в социальной структуре и механизмом их субординации. Типы взаимосвязи элементов: „вертикальный” (отношения принуждения, власти-покорности, управления подчинения) и „горизонтальный” (партнерские, добровольные, конкурентные отношения).

Целостность – наличие необходимых элементов для саморазвития, самовоспроизводства (самодостаточность).

Органичность – внутреннее единство, нечуждость, чистота элементов.

Мобильность – способность комплексно, адекватно и своевременно реагировать на изменения окружающей среды.

Современная экономическая система является сложной системой трех взаимодействующих уровней.

Микроуровень – предприятия, фирмы, индивид, домашнее хозяйство.

Макроуровень – национальная экономика.

Глобальный уровень – мировая экономика.

Экономическая система имеет три основных звена, подсистемы:

1) экономическую структуру производительных сил общества;

2) систему экономических отношений;

3) механизм хозяйствования.

Производительные силы - это система экономических факторов, которые в процессе общественного разделения труда обеспечивают преобразование окружающей среды, создают блага для обеспечення потребностей человека и общества, определяют уровень производительности общественного труда.

Экономические отношения – совокупность социально-экономических и организационно-экономических связей между хозяйствующими субъектами в процессе производства, распределения, обмена и потребления материальных благ, услуг и доходов.

Механизм хозяйствования согласовывает функционирование и развитие звеньев экономической системы, приводит в соответствие производительные силы и производственные отношения. Это совокупность конкретных форм хозяйствования, методов и рычагов регулирования экономических процессов. Это формы организации и управления общественными действиями экономических субъектов, направленные на реализацию экономических законов.

Специфика экономической системы определяется социально-экономическими производственными отношениями, которые базируются на отношениях собственности.

Экономические системы:

Рыночная – разнообразие форм собственности при доминировании частной, господство товарно-денежных отношений, свобода предпринимательства, конкурентный механизм хозяйствования, материальное стимулирование, свободное ценообразование, регулирующая экономическая роль государства, личная свобода, доминирование индивидуального интереса.

Административно-командная – господство государственной формы собственности, отсутствие конкуренции, директивное планирование, нерыночные хозяйственные связи, уравнительное распределение, игнорирование законов товарно-денежного обмена.

Смешанная (современные развитые страны, где саморегулирующие рыночные механизмы объединяются с использованием государственных рычагов вмешательства).

Переходная (в странах, осуществляющих переход от командно-административной к смешанной системе).