Билет № 4

В. № 1 Политический и государственный режимы: понятие, признаки, разновидности. Соотношение полит и государ режимов.

Политический режим — это система методов, способов и средств осуществления политической власти. Всякие изменения, происходящие не в сущности государства данного типа, прежде всего отражаются а его режиме, а он влияет на форму правления и форму государственного устройства. Согласно одной точке зрения понятия «политический режим» и государственный режим» можно расценивать как тождественные. Согласно другой точке зрения понятие «политический режим» более широкое, чем понятие «государственный режим», ибо включает в себя не только методы и приемы осуществления политической власти со стороны государства, но и со стороны политических пар­ий и движений, общественных объединений, организаций и т.п. Политический режим — это динамическая, функциональная характеристика политической системы. Категории «политический режим» и «политическая система тесно связаны между собой. Если первая показывает весь комплекс институтов, участвующих в политической жизни общества и в осуществлении политической власти, то вторая — как эта власть осуществляется, как действуют данные институты (демократично либо недемократично). Понятие политического режима является ключевым для формирования представлений об основных системах власти. Именно исходя из политического режима судят о подлинной картине принципов организации политического устройства общества. Политический режим характеризует определенный политический климат, существующий в той или иной стране в конкретный период ее исторического развития.

В. № 2 Правонарушение: понятие, признаки, виды.

Правонарушение — это виновное, противоправное, общест­венно опасное деяние лица, причиняющее вред интересам обще­ства, государства и личности.

Признаки правонарушения: деяние (действие или бездействие); вина; противоправность; вредный результат; причинная связь между деянием и вредным результатом; юридическая ответственность.

Виды: В зависимости от их социальной опасности (вредности) все правонарушения подразделяются на преступления и проступки. Преступления (уголовные правонарушения) — отличаются максимальной степенью общественной вредности, посягают на наиболее социально значимые интересы, охраняемые от посяга­тельств уголовным законодательством. В отличие от иных видов правонарушений перечень преступных деяний, предусмотренных уголовным законом, является исчерпывающим и расширительно­му толкованию не подлежит. Проступки отличаются меньшей степенью социальной опас­ности (вредности), совершаются в различных сферах обществен­ной жизни, имеют разные объекты посягательства и юридические последствия.

В свою очередь проступки классифицируются на:

гражданские  правонарушения, совершаемые в сфере иму­щественных и личных неимущественных отношений, выражаю­щиеся в нанесении организациям или отдельным гражданам иму­щественного вреда, состоящего в неисполнении обязательств по договору, в распространении сведений, порочащих честь и досто­инство гражданина;

административные  правонарушения, посягающие на уста­новленный законом общественный порядок, на отношения в области исполнительно-распорядительной деятельности органов государства, не связанные с осуществлением служебных обязан­ностей;

дисциплинарные  правонарушения, которые совершаются в сфере трудовых отношений и посягают на внутренний распорядок деятельности предприятий, учреждений и организаций.

В. № 3 Правовой идеализм и правовой нигилизм. Понятие, формы и основные черты.

Правовой идеализм - означает переоценку права. Причины: отсутствие необходимых механизмов реализации законов, так как вокруг них образуется ненормальная среда их функционирования; определенные слои населения психологически не готовы к переменам и нередко сопротивляются им, а юрид. нормы не могут решать возникающие противоречия, а иногда встречают противодействия; власть слаба – она не может собрать налоги и обеспечить реализацию законов, остановить рост преступности и обеспечить защиту граждан. Она не справляется с первейшей функции регулятора общественной жизни, порядка, стабильности. Нередко важн. акты стопорит чиновничья бюрократия, в силу общей коррумпирован. и бесконтрольности. Нужны реформы и прочная правовая основа.

Как социальное явление нигилизм (отрицание) характеризуется:

а) резко критическим, крайне негативным отношением к общепринятым, объективным (абсолютным) ценностям;

б) максималистским подходом, интенсивностью, бескомпромиссностью отрицания;

в) не сопряжен с позитивной программой;

г) несет в себе деструктивное, разрушительное начало.

В зависимости от того, какие ценности отрицаются, нигилизм может быть политическим, религиозным, нравственным и т. п.

Правовой (или юридический) нигилизм представляет собой непризнание права как социальной ценности и проявляется в негативно-отрицательном отношении к праву, законам, правопорядку, в неверии в необходимость права, его возможности, общественную полезность. Иными словами, сущность его в общем негативно-отрицательном, неуважительном отношении к праву, законам, нормативному порядку.

Причины – в общем и юридическом невежестве, косности, отсталости, общей и правовой невоспитанности основной массы населения. Одним из ключевых моментов здесь выступает надменно-пренебрежительное, высокомерное, снисходительно-скептическое восприятие права, оценка его не как базовой, фундаментальной идеи, а как второстепенного явления в общей шкале человеческих ценностей, что, в свою очередь, характеризует меру цивилизованности общества. По мысли учёных-юристов, правовой нигилизм имеет в нашей стране благодатнейшую почву, которая всегда давала и продолжает давать обильные всходы. Как и раньше живём в мире беззакония, которое подчас принимает характер национального бедствия и наносит обществу огромный и невосполнимый ущерб. Корни же этого недуга уходят в далёкое прошлое России. Давно сказано: на Руси всегда правили люди, а не законы. Расхожими стали слова Герцена о том, что жить в России и не нарушать законов нельзя.

И в ХХ веке, в обществе «реального социализма» право всячески умалялось, принижалось. Это было, по сути, лицемерно-маскирующее признание права авторитарным режимом, который не очень-то и нуждался в нём, так как использовал в основном волюнтаристские методы правления. «Перестроечные» процессы, наряду с очистительной миссией, послужили мощным катализатором социально-правового нигилизма, который был вызван не только чисто внешними неурядицами этой ломки, но и более глубокими причинами. Как только страна отказалась от тоталитарных методов правления, как только люди получили реальную возможность пользоваться правами и свободами, так сразу же дал о себе знать низкий уровень общей и правовой культуры общества, десятилетия царившие в нём пренебрежение к праву, его недооценка. Сегодня главный источник правового нигилизма - кризисное состояние российского общества - социальная напряжённость, экономические неурядицы, распад некогда единого жизненного пространства, региональный сепаратизм, дезинтеграция, морально-психологическая неустойчивость общества и др.

Проф. Н.И. Матузов выделяет следующие формы правового нигилизма:

а) умышленное нарушение законов и иных нормативно-правовых актов;

б) массовое несоблюдение и неисполнение юридических предписаний;

в) издание противоречивых правовых актов;

г) подмена законности целесообразностью;

д) конфронтация представительных и исполнительных структур;

е) нарушение прав человека;

ж) теоретическая форма правового нигилизма (в научной сфере, в работах

юристов, философов и др.).

Проф. В.А. Туманов говорит, во-первых, о пассивной и активной формах правового нигилизма. Для пассивной формы характерно безразличное отношение к праву, явная недооценка его роли и значения. Активному юридическому нигилизму свойственно осознанно враждебное отношение к праву. Представители этого направления видят, какую важную роль играет или может играть право в жизни общества, и именно поэтому выступают против него.

Во-вторых, проф. В.А. Туманов выделяет уровни правового нигилизма:

а) на высоком уровне общественного сознания (в виде идеологических течений и теоретических доктрин);

б) на уровне обыденного, массового сознания (в форме отрицательных установок, стойких предубеждений и стереотипов);

в) ведомственный. Последний проявляется в том, что нередко подзаконные акты становятся «надзаконными», юридические нормы не стыкуются, возникают острейшие коллизии.

Правовой нигилизм - это патология правового сознания, обусловленная определенным состоянием общества, поэтому пути борьбы с ним должны быть разнообразны. Это:

а) реформы социально-экономического характера;

б) процесс воспитания как общей, так и, в частности, правовой культуры населения;

в) изменение содержания правового регулирования, максимальное приближение юридических норм к интересам различных слоев населения;

г) подъем авторитета правосудия как за счет изменения характера судебной деятельности, так и путем воспитания уважения к суду;

д) улучшение правоприменительной практики;

е) теоретическая работа в этом направлении, и др.