2. Статистика науки (научных исследований и разработок)

1. Эволюция статистики науки

Значительный вклад в развитие статистических измерений науки принадлежит США, где первые эксперименты подобного рода проводились еще в 1920-х гг. Потребовалось несколько десятилетий, прежде чем наука обрела точное определение для целей статистического измерения, но это отнюдь не препятствовало практическим шагам. Изначально ответ на вопрос «Что такое наука?» часто предлагалось найти самим респондентам, заполнявшим вопросники. Первое издание справочника научных лабораторий было составлено Национальным исследовательским советом США на основе «свободного толкования», которое позволяло каждой компании самостоятельно выбрать, какого рода деятельность следует считать научной. Вскоре Ж.-К. Боше предложил три формулировки, раскрывающие содержание смежных видов научной деятельности, которые послужили основой для подготовки руководства по статистическому измерению сферы научно-технической информации и документирования и в 1984 г. вышла предварительная версия ЮНЕСКО, которая не долго просуществовала. В 1986 г. руководитель Отдела статистики науки и технологий ЮНЕСКО (Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры) заявил, что ввиду высокой стоимости и организационных проблем создание системы сбора данных признано непрактичным.

ЮНЕСКО пришлось выбрать следующий вариант стандартизации: как в Восточной Европе, учитывать как ИиР (инновации и разработки), так и смежные виды научной деятельности.

Статистика науки и инноваций в нашей стране придерживается сегодня аналогичной организационной схемы. Положение о Миннауке России было дополнено пунктом об ответственности Министерства за разработку методологии и организацию статистического наблюдения в сфере науки и технологий, включая подготовку с учетом международных стандартов и утверждение в установленном порядке форм статистической отчетности. Качественное совершенствование статистики науки и инноваций в России связано с ее переводом на международные стандарты. Такая потребность прежде всего обусловлена тем, что в международной статистике уже сформирована методология системного описания научного и инновационного потенциала, отвечающая особенностям рыночной экономики.

2. Особенности статистического изучения научной деятельности

Центральное место среди различных классификаций и группировок принадлежит многомерной классификации научной деятельности по видам (фунда­ментальные, прикладные исследования, разработки), отраслям и секторам науки.

Отрасли науки — дисциплины, в которых осуществляются научные исследования и разработки. Основой классификации отраслей науки в статистике являются рекомендации ЮНЕСКО. В соответствии с ними в составе общей совокупности научных дис­циплин как в отечественной, так и в международной статистической практике выделяются шесть крупных областей науки - естественные, технические, медицинские, сельско-хозяйственные, общественные, гума­нитарные. В качестве секторов науки в статистике рассматриваются секторы экономики. Существенное внимание уделяется при этом сопоставимости с клас­сификацией, принятой в системе национальных счетов, что позволяет сравнивать показатели научных исследований и разработок с другими статистическими данными и оценить прямо или косвенно место науки в экономике страны и ее вклад в экономический рост. Указанные специфические классификации и группировки статисти­ки науки, как и некоторые другие — типы научных орга­низаций, социально-экономические цели научных исследований и раз­работок — используются в практике статистического наблюдения в дополнение к общестатистическим классификациям. Они играют важнейшую роль в формировании системы сбора и разра­ботки статистической информации и обеспечивают возможность де­тального анализа структуры научного потенциала.