1.3. Обзор существующей системы управления железнодорожными вокзалами России
В ходе реализации реформы на железнодорожном транспорте Советом директоров ОАО "Российские железные дороги" 3 марта 2006 года было принято решение о создании филиала в составе ОАО "Российские железные дороги" для обеспечения работы железнодорожных вокзалов - Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО "Российские железные дороги" (далее - ДЖВ). С 1 апреля 2007 года ДЖВ начала свою работу, объединив 16 региональных дирекций железнодорожных вокзалов.
В настоящее время фактическая численность ДЖВ составляет 13176 человек или 94,8 % от штатной численности.
Укомплектованность Дирекции персоналом характеризуются следующими данными:
- руководители - 97 % (штат - 881 чел., факт - 855 чел.)
- специалисты - 98 % (штат - 1240 чел., факт -1218 чел.)
- служащие - 102 % (штат - 3869 чел., факт - 3939 чел.)
- рабочие кадры - 90 % (штат - 7953 чел., факт - 7115 чел.).
Кадровый состав Дирекции достаточно молодой, работники пенсионного возраста составляют лишь 9%.
Количество руководителей в возрасте до 30 лет - 68 чел. (8 %), а достигших пенсионного возраста - 50 чел. (6 %).
Вместе с тем высшее образование имеют лишь 16 % работников Дирекции (2,1 тыс. чел.), из них 676 руководителей (80 % от общей численности руководителей), 641 специалист (53 %), 533 служащих (14 %).
В целом по Дирекции остаются вакантными 20 должностей руководителей, в т.ч. номенклатуры ОАО "Российские железные дороги" - 9 должностей, номенклатуры ДЖВ - 11 должностей.
В ведение ДЖВ переданы 323 железнодорожных вокзала, или 6% от общего количества вокзалов российской сети железных дорог, которые обслуживают 83% пассажиров по отправлению в дальнем следовании. Площадь указанных железнодорожных вокзалов составляет около 60% всех вокзальных площадей.
Из 323 железнодорожных вокзалов - 47 вокзалов относятся к внеклассным, 31 вокзал - к первому классу, 106 вокзалов - ко второму и 133 вокзала относятся к третьему классу. Здания и сооружения в составе объектов недвижимого имущества железнодорожных вокзалов ДЖВ насчитывают 2295 объектов (887 зданий и 1408 сооружений).
Общая площадь железнодорожных вокзалов, находящихся в ведении ДЖВ составляет 1 211 602 кв.м.Остаточная стоимость основных средств железнодорожных вокзалов по состоянию на 1 января 2010 г. составляет 52 млрд. 134 млн. рублей.
Использование имущества железнодорожных вокзалов в настоящее время осуществляется по следующим направлениям:
- обслуживание потребителей и пользователей железнодорожных вокзалов (70%);
- размещение железнодорожных и сторонних организаций на безвозмездной основе (15%);
- сдача в аренду - (9%).
Глава 2. Особенности управленческой деятельности на вокзальном комплексе калининград-южный
2.1 Основные характеристики вокзала Калининград-Южный
Железнодорожный вокзал Калининград-Южный является подразделением Северо-Западной региональной дирекции железнодорожных вокзалов – структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов – филиала ОАО «РЖД».
Единовременная расчетная вместимость вокзала - 1650 пассажиров. Общая площадь здания 10,7 тыс. квадратных метров.
В настоящее время на вокзале Калининград-Южный предоставляются следующие виды услуг:
Справочно-информационные услуги на железнодорожных вокзалах (для пассажиров и посетителей).
Услуги по предоставлению комнат отдыха.
Услуги по оказанию первой врачебной помощи пассажирам.
Услуги по организации охраны общественного порядка, личной безопасности и сохранности имущества пассажиров и посетителей.
Услуги по временному хранению багажа и ручной клади пассажиров (камеры хранения).
Санитарно-бытовые услуги.
Услуги по размещению пассажиров на железнодорожных вокзалах (залы ожидания, залы повышенной комфортности, залы официальных делегаций) .
Услуги по доставке, погрузке и выгрузке багажа и ручной клади пассажиров (носильщики).
Услуги по посадке и высадке пассажиров (в том числе групп детей).
Кассовое обслуживание.
Некоторые виды услуг оказываются сторонними организациями на основе договорных отношений. К услугам, оказываемым на вокзале Калининград-Южный сторонними организациями, относятся следующие услуги:
услуги по оказанию доврачебной и первой врачебной помощи пассажирам
услуги по организации охраны общественного порядка, обеспечению личной безопасности и сохранности имущества пассажиров и посетителей.
Кассовое обслуживание осуществляется смежными структурными подразделениями ОАО «РЖД». Порядок взаимодействия со смежными сруктурными подразделениями определен в соответствующих регламентах взаимодействия.
Рисунок 1 - Схема 1 этажа вокзала Калининград-Южный
На первом этаже здания вокзала (рис.1) расположены следующие помещения, в которых производится обслуживание пассажиров и коммерческая деятельность, связанная с предоставлением различных услуг гражданам:
центральный входной тамбур, помещение №1 - 36.1 кв. м;
распределительный вестибюль, помещение № 2 - 529,8 кв. м;
отделение «Транскредитбанка», помещение № 3- 12,4 кв. м;
дежурный помощник начальника вокзала, помещение № 4 - 16,2 кв. м;
тамбур запасного выхода, помещение № 5- 30,8 кв. м;
кассовый зал дальнего следования, помещение № 6- 162,7 кв. м;
справочно-информационный центр, помещение № 7- 2,2 кв. м;
зал ожидания, помещение № 8 - 684,5 кв. м;
стационарная камера хранения, помещение № 9- 96 кв. м;
билетные кассы дальнего следования, помещение № 10 - 120,3 кв. м;
холл багажного отделения, помещение № 11а - 124 кв. м;
багажная касса, помещение № 11б - 16,2 кв. м;
склад приема багажа, помещение № 11в- 269,8 кв. м;
склад выдачи багажа, помещение № 11г - 121,4 кв. м;
кладовая, помещение № 11д - 9,2 кв. м;
медпункт, помещение № 12 - 80,8 кв. м;
туалет для лиц с ограниченными способностями к самостоятельному передвижению, помещение № 13 - 6 кв. м;
помещения № 14, предназначенные для передачи в аренду под организацию общественного питания и торговли общей - 836,8 кв.м;
дикторская, помещение № 15 - 14,6 кв. м;
пункт таможенного оформления багажа, помещение № 16 - 13,8 кв. м
пункт обслуживания «РЖД-Сервис», помещение № 17 - 32,8 кв.м
На первом этаже здания вокзала (рис.1) расположены следующие подсобно-вспомогательные помещения, в которых располагаются подразделения, призванные обслуживать железнодорожный вокзал:
инкассаторы Калининградского филиала ОАО «ФПК», помещение № 18 - 12,7 кв. м;
заведующий билетными кассами Калининградского филиала ОАО «ФПК», помещение № 20 - 11,2 кв. м;
подсобно-бытовые помещения билетных касс Калининградского филиала ОАО «ФПК», помещения № 19 - 23,4 кв. м,
касса вокзала, помещение № 21 - 8,6 кв. м;
руководство и персонал вокзала, помещения № 22, 23, 24 общей - 92,6 кв. м;
общий центр обслуживания, помещения № 25 - 38,3 кв. м;
почтовая экспедиция вокзала, помещения № 26 - 14,9 кв. м;
заведующий производственным участком по оформлению проездных документов переработке и перевозке багажа и грузобагажа № 27 -8,8 кв. м;
старший администратор вокзала, помещение № 32 - 10,2 кв. м
На первом этаже здания вокзала (рис.1) расположены следующие помещения, в которых располагаются технические подразделения и персонал, не связанные с работой вокзала:
отделение по делам несовершеннолетних ЛОМ на ст. Калининград, помещение № 17 - 16,6 кв. м;
кладовая тылового таможенного поста помещения № 28 - 12,3 кв. м;
кладовая вокзала, помещение № 29 - 47,9 кв.м
подсобные помещения аутсорсинговой уборочной компании № 30-
70,7 кв. м;
аппаратная, помещение № 31 -8,2 кв. м;
Основным документом, определяющим порядок управления работой вокзала, в том числе и по предоставлению обязательных и дополнительных услуг, является Технологический процесс работы вокзала.