8.2. Розробка проектної документації на будівництво
У будівельній сфері в Україні розроблені державні будівельні норми щодо проектної документації (ДБН А.2.2-3-2012 Склад та зміст проектної документації на будівництво).
Проектна документація – це затверджені текстові т графічні матеріали, якими визначаються містобудівні, об`ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, технологічні рішення, а також кошториси об`єктів будівництва.
Проектування об’єктів здійснюється з дотриманням законодавства України на основі вихідних даних (містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки, завдання на проектування, інших вихідних даних).
У відповідності до вітчизняних нормативно-правових актів проектування поділяється на стадії (рис. 8.2).
Для технічно нескладних об’єктів (І-ІІ категорія) проектування здійснюється:
- в одну стадію:
1. Розробляється робочий проект (РП);
- у дві стадії:
1. Для об`єктів невиробничого призначення розробляється ескізний проект (ЕП), а для об`єктів виробничого призначення та лінійних об`єктів інженерно-транспортної інфраструктури – ТЕО.
2. Робочий проект (РП).
Для об’єктів ІІІ категорії складності проектування здійснюється також у дві стадії:
1. Проект (П).
2. Робоча документація (РД).
Для технічного складних об’єктів (IV-V категорії) проектування здійснюється у три стадії:
1. Для об’єктів невиобничого призначення – ЕП або за відповідного обґрунтування ТЕО, а для об’єктів виробничого призначення та лінійних об`єктів інженерно-транспортної інфраструктури – ТЕО.
2. Проект.
3. Робоча документація.
Категорії складності об`єктів будівництва визначають на основі характеристики можливих наслідків відмови будівлі або споруди (можлива небезпека для життя і здоров`я людей, обсяг можливого економічного збитку, припинення функціонування об`єктів комунікацій тощо). V категорія складності передбачає найвищий рівень небезпеки.
За відповідного обґрунтування замовник та проектувальник можуть прийняти узгоджене рішення щодо зміни кількості стадій проектування.
Ескізний проект розробляється для принципових визначення вимог до рішень об’єкта, підтвердження можливості створення об`єкта невиробничого призначення. У складі ЕП виконуються розрахунки основних проектних рішень, кошторисної вартості та обґрунтування ефективності інвестицій.
ТЕО – розробляється для об’єктів виробничого призначення, які вимагають детального обґрунтування та визначення варіантів доцільності їх створення.
Рис. 8.2. Стадії проектування в будівництві у відповідності
До нормативно-правових документів України
ТЕР – застосовується для технічно та технологічно нескладних об’єктів виробничого призначення.
Проект – розробляють для визначення рішень об’єкта, кошторисної вартості будівництва. Розділи проекту подають без надмірної деталізації у складі та обсязі, достатньому для обґрунтування проектних рішень та визначення вартості будівництва.
Робочий проект (РП) – розробляється для визначення рішень об’єкта, кошторисної вартості будівництва і виконання будівельних робіт. Застосовується для нескладних об’єктів, а також об`єктів із застосуванням проектів повторного використання (документація,що затверджена на об`єкт або його частину, і використовується повторно при проектуванні іншого об`єкта). Робочий проект є інтегруючою стадією проектування і складається з двох частин:
1) затверджувальна частина;
2) робоча документація – розробляють для виконання будівельних робіт.
Робоча документація включає робочі креслення; вихідні вимоги щодо розробки конструкторської документації на обладнання; специфікація обладнання, виробів, матеріалів; опитувальні листи та габаритні креслення на обладнання; паспорт опоряджувальних робіт; кошторисна документація. Робоча документація розробляється після затвердження попередньої стадії проектування.
Надалі проектна документація затверджується замовником. Згідно «Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи» (Постанова КМУ № 560 від 11.05.2011 р.) при дво- і тристадійному проектуванні проекти будівництва затверджуються на стадії проект та робочий проект і схвалюються на стадії техніко-економічне обґрунтування, техніко-економічний розрахунок та ескізний проект.
Проекти будівництва, що реалізуються із залученням коштів державного та місцевих бюджетів, затверджують:
- Кабінет Міністрів України за поданням центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій, а також інших органів державної влади та за погодженням з Мінекономрозвитку, Мінфіном і Мінрегіоном - щодо об'єктів загальною кошторисною вартістю 100 млн. гривень і більше, а також щодо об'єктів, проекти будівництва яких реалізуються із залученням кредитів, що надані під державні гарантії.
- центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації та інші органи державної влади – щодо об'єктів загальною кошторисною вартістю від 30 до 100 млн. гривень;
- підприємства, установи та організації державної форми власності – щодо об'єктів загальною кошторисною вартістю до 30 млн. гривень.
Згідно Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011 р. № 3038-VI обов'язковій експертизі підлягають проекти будівництва об'єктів, які:
1) належать до IV і V категорій складності, – щодо додержання нормативів з питань санітарного та епідеміологічного благополуччя населення, екології, охорони праці, енергозбереження, пожежної, техногенної, ядерної та радіаційної безпеки, міцності, надійності, довговічності будинків і споруд, їх експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення;
2) споруджуються на територіях із складними інженерно-геологічними та техногенними умовами, – в частині міцності, надійності та довговічності будинків і споруд;
3) споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії, – щодо кошторисної частини проектної документації.
Експертизу проводять експертні організації незалежно від форми власності, що відповідають критеріям, визначеним Мінрегіоном. Інформація про експертні організації, які відповідають критеріям, оприлюднюється зазначеним Міністерством на його офіційному сайті. Експертна організація, яка проводить експертизу, визначається замовником будівництва.
Не підлягають обов'язковій експертизі проекти будівництва об'єктів I-III категорій складності.