Тема 11. Напрямки вдосконалення соціального страхування в україні

Знач­ний вплив економічної ситуації

Темпи економічного зростан­ня протягом багатьох років були від'ємними і, хоча на сьогодні відзначається певна стабільність виробничих показників, не можна вважати ріст ВВП надійною основою для збільшення роз­міру соціальних виплат.

„Тінізація” еконо­міки

Великі розміри внесків до державних соціальних фондів не збільшують надходження коштів від підприємств, організацій.

Погіршення демографічної ситуації

Зросла частка осіб, що досягли пенсійного віку. Старіння населення і не­обхідність збільшення обсягу коштів для їх забезпечення при­зводить до зростання пенсійного навантаження на тих, хто пра­цює. Кількість працюючих громадян скорочується внаслідок масового виїзду на роботу за кордон, прихованого безробіття, заняття індивідуальною трудовою діяльністю без офіційної реє­страції.

Система соціального страхування в державі не завжди ув'язується із соціальною політикою

Рішення парламенту можуть бути направлені на забезпечення соціальних гарантій, однак без визначення до­статніх джерел фінансування прийнятих програм:

• на практиці мають місце диспропорції у формуванні відповідних джерел доходів, незбалансованість загальної величини страхових платежів та розпо­ділу фінансових ресурсів між окремими фондами соціального призначення;

• не на високому рівні поставлена правова та еко­номічна відповідальність фондів перед страхувальниками та за­страхованими особами за несвоєчасність страхових виплат, низьку якість медичних послуг тощо;

• виявились недоліки при фінансуванні витрат, пов'язаних з виплатами компенсацій у разі страхового випадку.

Відображення на страхових виплатах рівня заробітної плати

Наповнення бюджетів страхових фондів залежить як від низь­кого рівня заробітної плати більшості працюючих, так і від хронічної затримки з її виплатою, що відповідно відображається на страхових виплатах.

Негативний досвід розвинутих держав

Уряд досить широко залучає досвід розвинутих держав при вирішенні ряду проблем соціального страхування, що не завж­ди є виправданим. Наслідками запровадження зарубіжного досвіду в даній сфері є неефективне адміністрування при невиправданому зро­станні адміністративних витрат.

Проблеми організаційного характеру

• відсутні єдині принципи визначення критеріїв надання соціальних пільг;

• дуб­люються окремі соціальні виплати;

• відсутня чітка спрямованість соціальних виплат на допомогу сім'ям з низьким рівнем доходів;

• частина коштів на фінансування пенсійних виплат поступає несвоєчасно, що призводить до затримки у виплаті пенсій;

• недостатня узгодженість соціальних виплат з іншими державни­ми витратами тощо.