2. Нормативно-правовое регулирование деятельности транспортных организаций в Российской Федерации. Организационно-правовые формы деятельности транспортных организаций.

Для предоставления услуг по перевозке грузов и пассажиров, а также для оказания различных сопутствующих услуг, оказываемых до, в процессе или после осуществления перевозки, создаются соответствующие организации и предприятия, которые называются транспортными

Т.О. является коммерческой организацией, вся её деятельность регулируется Гражданским кодексом РФ (части 1-4).

Т.О., осуществляя свою деятельность, взаимодействует с большим количеством других организаций. Основные вопросы взаимодействия между ними также регулируются ГК РФ, а специфические вопросы, связанные с процессом перевозки, регулируются «Уставом железных дорог Российской Федерации», (федеральный закон от 10.01.2003 № 18-ФЗ) и Федеральным законом «О железнодорожном транспорте Российской Федерации» ( от 10.01.2003 № 17-ФЗ в ред. от 18.07.2011).

Согласно указанным документам:

Перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки железнодорожным транспортом общего пользования обязанность доставить пассажира, вверенный им отправителем груз, багаж, грузобагаж из пункта отправления в пункт назначения, а также выдать груз, багаж, грузобагаж уполномоченному на его получение лицу (получателю).

Владелец инфраструктуры - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие инфраструктуру на праве собственности или на ином праве и оказывающие услуги по ее использованию на основании соответствующих лицензии и договора.

Грузоотправитель (отправитель) - физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки выступает от своего имени или от имени владельца груза, багажа, грузобагажа и указано в перевозочном документе

Грузополучатель (получатель) - физическое или юридическое лицо, уполномоченное на получение груза, багажа, грузобагажа.

Владелец железнодорожного пути необщего пользования- юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие на праве собственности или на ином праве железнодорожный путь необщего пользования, а также здания, строения и сооружения, другие объекты, связанные с выполнением транспортных работ и оказанием услуг железнодорожного транспорта.

Пассажир - лицо, совершающее поездку в поезде по действительному проездному документу (билету) либо имеющее проездной документ (билет) и находящееся на территории железнодорожной станции, железнодорожного вокзала или пассажирской платформы непосредственно перед указанной поездкой или непосредственно после нее.

Пользователь услугами железнодорожного транспорта - пассажир, грузоотправитель (отправитель), грузополучатель (получатель) либо иное физическое или юридическое лицо, пользующиеся услугами (работами), оказываемыми организациями железнодорожного транспорта и индивидуальными предпринимателями на железнодорожном транспорте;

Оператор железнодорожного подвижного состава - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие вагоны, контейнеры на праве собственности или ином праве, участвующие на основе договора с перевозчиком в осуществлении перевозочного процесса с использованием указанных вагонов, контейнеров.

Порядок взаимодействия перевозчиков и владельцев инфраструктур при осуществлении перевозок железнодорожным транспортом определяется Федеральным законом "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", а также заключаемыми между ними договорами . Также их взаимоотношения определены в Законе «О железнодорожном транспорте»,

1. доступ к инфраструктуре предоставляется перевозчикам на недискриминационной основе

2.Деятельность осуществляется на конкурентной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации,

Правила недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре утверждаются Правительством Российской Федерации и включают в себя:

принципы доступа перевозчиков к инфраструктуре;

- порядок доступа в условиях ее ограниченной пропускной способности;

- порядок предоставления информации об оказываемых услугах по использованию инфраструктуры, об их стоимости, о порядке доступа перевозчиков к инфраструктуре, а также о наличии пропускной способности инфраструктуры, технических и технологических возможностях оказания услуг по использованию инфраструктуры;

- порядок рассмотрения жалоб и заявлений по вопросам предоставления доступа перевозчикам к инфраструктуре, оказания услуг по использованию инфраструктуры и принятия по этим жалобам и заявлениям решений, обязательных для исполнения физическими и юридическими лицами.

Деятельность ОАО «РЖД» регулируется следующими законодательными и нормативными актами

• Федеральные законы:

«О естественных монополиях» - данный закон направлен на достижение баланса интересов потребителей и объектов естественных монополий,

«Об акционерных обществах» - ОАО «РЖД» является ОАО

«О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»- (роль и место ждт в экономике и социальной сфере)

«Об особенностях управления и распоряжения имуществом

железнодорожного транспорта» - устанавливает организационно-правовые особенности приватизации имущества федерального ждт

« Устав железных дорог РФ»- регулирует отношения связанные с перевозкой грузов и пассажиров, устанавливает ответственность ждт и клиентуры за нарушение транспортного законодательства; определяет основные условия перевозок грузов и пассажиров, багажа, грузобагажа, устанавливает основные положения в области эксплуатации подъездных путей.

• Постановления Правительства РФ:

«О программе структурной реформы на железнодорожном транспорте».

«О создании ОАО «Российские железные дороги»

«Об ограниченных в обороте объектах имущества ОАО «РЖД» ».

• Приказы и распоряжения ОАО «РЖД»:

«О порядке управления и распоряжения недвижимым имуществом ОАО «РЖД»

(Под недвижимым имуществом ОАО «РЖД», вовлекаемым в хозяйственный оборот в соответствии с настоящим Положением понимаются земельные участки, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, строения, сооружения, многолетние насаждения, имущественные комплексы, объекты незавершенного строительства.)

Организационно-правовые формы

• Хозяйственные товарищества и общества (ОАО, ООО, ЗАО, ОДО)

• Производственные кооперативы(артель)

• Унитарные предприятия(Федеральное государственное унитарное предприятие — ФГУП, Государственное унитарное предприятие — ГУП (субъекта федерации),

Муниципальное унитарное предприятие — МУП (муниципального образования)

По организационно-правовым формам наибольшую часть представляют компании созданные в форме (ООО), (как(ОАО), так и (ЗАО)). В сегменте автомобильного транспорта, а также в сфере оказания дополнительных и сопутствующих услуг широко представлены индивидуальные предприниматели без образования юридического лица. Причем для развития предпринимательской деятельности на рынке транспортных услуг малым и средним бизнесом Министерством транспорта РФ разработана специальная ведомственная целевая программа «Создание условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере транспорта» на 2010 - 2012 годы, утверждено распоряжением от 21 июня 2010 г. № ИЛ-48-р. Целью программы является создание благоприятных условий для активизации предпринимательской деятельности в сфере водного транспорта, автомобильного и городского пассажирского транспорта, железнодорожного транспорта; снижение издержек субъектов малого и среднего предпринимательства в области транспорта; повышение доли российских международных перевозчиков – экспортеров транспортных услуг на рынке международных автомобильных перевозок России.

Организационная и правовая форма предприятия отражаются в уставе