Глава 2. Технологические основы социальной

РАБОТЫ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ДЕВИАНТНОГО ПОВЕДЕНИЯ ПОДРОСТКОВ (НА ПРИМЕРЕ КУ «НОВОЧЕБОКСАРСКИЙ

СОЦИАЛЬНО-РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ДЛЯ

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ» МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ

ЧУВАШИИ)

2.1. Система профилактики девиатного поведения подростков через семью

Становление рыночных отношений, экономический кризис, возрастающая дифференциация доходов в обществе и весь спектр изменений реальной жизни привели к существенному изменению положения детей. Процесс их адаптации к новым условиям протекает с еще большими трудностями. Социализация детей сегодня происходит в условиях смены системы ценностей, ориентаций и предпочтений.

Необходимость защиты детей обусловлена и тем, что их появление в семье приводит к значительному росту материальных потребностей и снижению доходов. Семья не всегда в состоянии самостоятельно решить все проблемы воспитания детей.

В системе профилактики девиатного поведения важная роль принадлежит учреждениям социального обслуживания семей и детей, которые в своей деятельности успешно применяют эффективные технологии работы с неблагополучными семьями. Это можно проследить на примере деятельности КУ "Новочебоксарский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних".

КУ "Новочебоксарский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" Минздравсоцразвития Чувашии был создан в 1997 году, был предназначен для социальной реабилитации детей и подростков в возрасте от 4 до 18 лет, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в экстренной социальной, медицинской, педагогической и психологической помощи.

Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних - это казенное учреждение (КУ), предназначенное для оказания семьям и детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации законных прав и интересов, в улучшении их социального и морального положения, а также психологического статуса.

Специалисты центра, используя современные методы и технологии работы с ребенком и его семьей, делают все возможное, чтобы сохранить семью для ребенка, обеспечить для него оптимальный социально-психологический комфорт. Работа центра направлена на профилактику семейного неблагополучия путем раннего выявления семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и оказания им комплексной социальной помощи и поддержки.

Центр возглавляет директор, который имеет двоих заместителей: по воспитательно-реабилитационной работе и по хозяйственной работе. В структуру центра входят 5 отделений:

- отделение по приему и перевозке несовершеннолетних

- отделение диагностики и социальной помощи

- отделение социальной помощи семье и детям

- отделение реабилитации детей с ограниченными возможностями развития

- отделение экстренной психологической помощи - Телефон Доверия.

На правах отделения диагностики и социальной помощи в 2006 году была создана участковая социальная служба. Основная цель, которой восстановление функций семьи, создание для ребенка условий нормального воспитания и образования, предотвращение передачи детей в интернатные учреждения или бегства детей из дома и превращение их в «детей улиц».

Участковая социальная служба, на правах отделения, является структурным подразделением КУ "Новочебоксарский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" Минздравсоцразвития Чувашии, предназначена для работы со следующими категориями семей (В соответствии с приказом Минздравсоцразвития Чувашии от 23.08.2007 года № 567 «О создании участковой социальной службы»):

- дети, из которых являются воспитанниками центра;

- дети, которых проживают в семьях, которые по тем или иным показателям отнесены к «группе риска» и с ними необходимо вести индивидуальную профилактическую или реабилитационную работу;

- семьи, ситуация в которых благодаря проведенной с ними работе является относительно стабильной, но им необходим длительный постреабилитационный социальный патронаж.

В таблице 1 приведены данные категории семей, состоящих на учете в КУ ЧР «НСРЦН» на период с 2011 по 2012 годы.

Таблица 1.

Категория семей	2011г.	2012г.
многодетные, нуждающиеся в социальной поддержке	137	349
одинокие матерей, нуждающиеся в социальной поддержке	325	990
семьи, находящиеся в социально опасном положении	109	104
неполные семьи	401	153
полные малообеспеченные семьи	364	118
семей с детьми с ОВР	376	368
Всего семей	1712	2082

Как видим из таблицы, количество семей, находящихся в социально-опасном положении в период за 2011- 2012 год уменьшилось на 5 семей.

В участковой социальной службе очень важно, каков будет подход к оказанию помощи семьям, особенно эффективной является модель раннего выявления семейных проблем.

Технология раннего выявления семейных проблем является, на наш взгляд, первым этапом системы профилактики:

- укрепление института семьи в целом;

- ранее выявление семейного неблагополучия;

- своевременная адресная помощь и поддержка.

Работа на данном этапе наиболее эффективна, наименее затратна во всех отношениях, безопасна для специалистов. Семья на ранних стадиях неблагополучия активно пытается искать выход из положения, мотивирована на получение помощи, охотнее идет на сотрудничество.

Также очевидно, что эффективная система помощи детям и семьям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, невозможна без сотрудничества органов и учреждений разных ведомств – здравоохранение, образование, правоохранительных органов, общественных организаций.

Профилактика выявления семейного неблагополучия через систему участковой социальной работы и ее основные функции (приложение 1).

Система профилактики позволяет организовать работу учреждений по участковому принципу.

Таким образом, появляется реальная возможность организации целенаправленной, планомерной работы с семьями, по предотвращению семейного неблагополучия, деградации семьи, профилактике социального сиротства, насилия, защиты прав и законных интересов членов семьи в дисфункциональных семьях.

Специалистами КУ «НСРЦН» составлены социальные паспорта участков, в которых отражается:

- описание и краткая характеристика участка (района), описание природной и социально-культурной среды и другие информационные данные;

- учреждения системы профилактики;

- перечень возможных предоставляемых социальных услуг семьям и детям на территории участка (района);

- составление банка данных на семьи и детей, нуждающихся в социальной помощи и поддержке.

Основные направления деятельности службы:

1. Мониторинг социальной и демографической ситуации, уровня социально – экономического благополучия семьи и детей на территории участка (района).

2. Составление и дополнение социального паспорта на территории участка (района) с указанием зон социального риска.

3. Прием граждан, несовершеннолетних и членов их семей, нуждающихся в социальной помощи и поддержке, определение проблем.

4. Оказание социально-реабилитационной, социально-психологической, социально-педагогической, социально-правовой, социально-бытовой, социально-экономической и иной помощи несовершеннолетним и членам их семей, находящимся в трудной жизненной ситуации.

5. Ведение научно-методической, образовательной и иной деятельности по проблематике семьи и детей, разработка и внедрение в практику новых форм и методов помощи семье и детям, проведение семинаров, конференций, «круглых столов» и других мероприятий, направленных на решение теоретических и практических вопросов по проблемам семьи и детства.

6. Проведение акций и мероприятий (в том числе благотворительных), направленных на улучшение социально-экономического и социально-психологического положения семьи и детей в г. Новочебоксарск.

7. Организация профилактических, обучающих, коррекционных и иных мероприятий, направленных на преодоление нарушений в сфере семейных отношений и предотвращение асоциального поведения, правонарушений, безнадзорности несовершеннолетних.

8. Организация различных форм досуга (праздники, юбилеи, культурные мероприятия). В данную систему включаются спортивные учреждения, клубы, Дома творчества детей и юношества, центры, кружки, общественные и коммерческие организации, оказывающие услуги семье и детям на территории участка (района).

9. Проведение социально-реабилитационной работы с несовершеннолетними, оказавшимися в трудной жизненной ситуации и направление их для дальнейшей социальной реабилитации и социального обслуживания в соответствующие структурные подразделения Центра.

10. Анализ деятельности Службы по всем направлениям работы и предоставления отчетной документации в администрацию РГУ "Новочебоксарский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" Минздравсоцразвития Чувашии, комиссию по делам несовершеннолетних, администрацию города.

Тем самым образуется информационное поле (банк ресурсов) для деятельности по профилактике социального неблагополучия и создаются реальные механизмы для качественной работы с семьями и детьми, своевременно решаются возникающие трудности и проблемы жителей нашего города.

За 2012 год отделению социальной реабилитации удалось уделить внимание совершенствованию технологии осуществления социального патронажа и повышению результативности выхода семьи из трудной жизненной ситуации. На начальном этапе работы с семьёй важная роль отводилась установлению социального диагноза (оценки).

Диагностика осуществлялась на междисциплинарном и межведомственном уровне, помогает выявить состояние клиента, установить достоверность информации о нем и окружающей среде, спрогнозировать его возможные изменения и выработать рекомендации для принятия решений и проектирования действий.

Коррекционно-реабилитационная работа с конкретной семьей проводимые в рамках социального патронажа по индивидуальному плану с участием специалистов различных служб и ведомств и носила долгосрочный характер. Основу реализации индивидуальной программы реабилитации семьи составляло совместное воздействие всех субъектов системы профилактики и максимальное использование положительного потенциала и возможностей семьи (Приложение 2.).

Одним из приоритетных направлений в профилактике девиантного поведения в настоящее время является организация отдыха, оздоровления, трудовой занятости несовершеннолетних.

Для детей, находящихся в социально опасном положении, создаются оздоровительные лагеря с дневным пребыванием.

С родителями несовершеннолетних проводятся анкетирование по вопросам семейного воспитания, по укреплению института семьи, гармонизации детско-родительских отношений, профилактике безнадзорности и социального сиротства с общим охватом 194 человека.

Таким образом, помощь семьям, состоящим на патронаже, оказывается своевременно, интегрированно на основе межведомственного взаимодействия. Использование разнообразных методов в работе позволили повысить качество и эффективность предоставленных услуг, увеличить объем государственных социальных услуг и число обслуженных клиентов.

Для оказания консультативной помощи и вывода клиентов социальной службы из трудной жизненной ситуации велась работа социальной гостиной «Лига помощи». За 2012г. было оказано 121 консультация.

С целью информирования детей и родителей по различным вопросам были разработаны и выпущены 118 буклетов и памяток, посвященных решению внутрисемейных конфликтов, психолого-педагогических проблемам в воспитании детей, по ознакомлению с нормативными и законодательными актами в сфере социального обслуживания населения. Также были посвящены оздоровлению и досугу несовершеннолетних в каникулярное время.

За отчётный период, с целью приближения методических услуг к их потребителям и своевременного решения возникающих в деятельности специалистов затруднений, активно использовались возможности «Выездной школы для родителей» на темы:

- «Адаптация подростков асоциального поведения в социуме»;

- «Факторы и условия семейного благополучия»;

- «Алкоголизм родителей и его последствия»;

- «Проблемные дети и их семьи»;

- «Истоки детской лжи»;

- «Лишение родительских прав: кто в выигрыше?» и т.д.

В учреждении с целью распространения педагогических знаний и выполнению родительских обязанностей в КУ ЧР «НСРЦН» проводятся родительские собрания. Всего 35 собраний с общим охватом 662 человека.

Для решения вопроса укрепления детско-родительских отношений, с целью поддержания семейных традиций, организации совместного досуга в КУ ЧР «НСРЦН» функционирует клуб для детей и родителей «В кругу друзей». В 2012 году состоялось 18 заседаний клуба, с общим охватом 169 человек.

Для детей города из семей, нуждающихся в социальной поддержке, функционируют кружки:

- «Лоскуток» - по обучению детей работе с тканью;

- «Самоделкин» - обучение детей различных видов ручного труда;

- «Веселая кисточка» - обучение детей технике рисования и работы с кистью.

По итогам кружковой работы ежемесячно оформлялись творческие выставки детей.

Сбор информации о поступающих на реабилитацию несовершеннолетних детей завершался обобщением полученных данных и оценкой уровня риска семьи для проживания и воспитания в ней ребенка и выносился на обсуждение социального консилиума. Всего за 2012 г. состоялось 49 заседаний. На консилиумах рассматривалась динамика изменений в семье, происходящая под влиянием реабилитационных мероприятий, вносились необходимые коррективы в план реабилитации и принималось решение по результатам патронажа и возможности проживания детей в семье. С целью привлечения родителей к ответственности по выполнению родительских обязанностей и решению социальных проблем семьи проводились Советы Профилактики. За 2012 год проведено 130 заседаний, на которых обсуждено 165 человек.

Таким образом, новые разнообразные формы и методы социальной работы позволяют активно влиять на позитивное развитие личности подростка, формируя ценности здорового образа жизни, используя комплексный подход, систематичность, поэтапность, учитывая возрастные и психологические особенности каждого несовершеннолетнего.