Вопрос 27. Понятие политической элиты. Современные теории элит.

Формулируя свою концепцию, Парето исходил из того, что самым важным основанием выделения элитарных групп являются принадлежащие ее представителям определенные психологические тенденции, личностные чувства и компоненты («резидуи»), которые, собственно, и отличают их от остальной массы населения. Таким образом, Парето концептуально оформил многочисленные идеи Платона, Ф. Ницше, Т. Карлейля и других мыслителей, которые указывали на наличие определенных человеческих качеств, выражающих (естественное) неравенство людей и разделяющих высшие и низшие слои общества. В этом смысле элита понималась как своеобразная меритократия, т.е. группа лучших людей, обладавших особыми социальными качествами, независимо от того, унаследовали они или приобрели их в процессе своего развития.

В современной политической теории предложенные ее основоположниками подходы получили новое развитие. Так, последователи В. Парето П. Блау, Ж. Сорель, Э. Фромм, А. Адлер, Р. Стогдилл и другие ученые составили впечатляющие описания конкретных свойств политических лидеров и элит, раскрыв и уточнив на этой основе связь между индивидуальными свойствами управляющего класса и основаниями господствующего политического порядка.

Своеобразное теоретическое развитие получили и взгляды Моски. Так, французский исследователь Г. Дорсо обратился к учению о «политическом классе» и предложил рассматривать его как «технический инструмент» «господствующего класса», распадающийся в политическом процессе на «управляющий» и «оппозиционный» сегменты. В силу этого, как считает французский ученый, смена у власти правящего и оппозиционного слоев совершенно не сказывается на интересах и статусе правящего класса. структур в отрыве от обусловливающих их социальных и экономических факторов. В данном случае элиты нередко трактуются как самодостаточные группы, полностью контролирующие все политические процессы. В известной степени это предопределяет расширение некоторыми теоретиками (А. Стоун) функционально-ролевых нагрузок правящих групп, рассмотрение их в качестве единственных движителей исторического процесса, массам же при этом отводится роль его пассивных наблюдателей.

Политическая элита: 1) это привилегированная группа, которая занимает руководящие позиции во властных структурах и (или) непосредственно участвует в принятии важнейших решений в обществе. 2) это группа лиц, контролирующая процесс принятия решений.

Основные теории элит:

1. Г.Моска (1858-1941): «правящий класс», «основы политической науки»

• элита – наиболее активные в политике люди, ориентированные на власть и осуществляющие управление неорганизованным большинством

• критерии вхождения в элиту:

моральное и интеллектуальное превосходство

способность к управлению

• структуру и динамику элиты определяют 2 тенденции:

1. Аристократическая – выражается в стремлении элиты закрыться от остальной части общество, передать свои привилегии по наследству. Следствием этого становится вырождение элиты и общественного застоя.

2. Демократическая – состав элиты часто меняется наиболее способными представителями. Это предотвращает элиту от вырождения, однако возникает опасность нестабильности

• Моска отдавал предпочтение сбалансированности этих тенденций.

2. В.Парето (1848-1923) – «Подъем и упадок элит»

• элита – группа лиц, обладающих высшими показателями в своей области деятельности

• политическая элита играет заметную роль в управлении обществом

• элита наделена особыми врожденными и приобретенными качествами

• рано или поздно элита теряет свои первоначальные качества и вырождается

• для развития общества на смену элите должна приходить контрэлита

• в зависимости от методов властвования В.Парето выделил 2 типа элит:

  • элита «лис» гибкие руководители, использующие мягкие методы руководства (переговоры, убеждение, хитрость, лесть, демагогия).

  • элита «львов» преобладание силовых методов, не способны к заключению компромиссов.

3. Р.Михельс (1876-1936) «Очерк об олигархических тенденциях»:

• любая организованная система требует выделения руководящего аппарата

• в любой организации действует «железный закон олигархии».

• элита стремится выйти из-под контроля граждан и подчинить политику собственным интересам

• демократия и суверенитет народа – иллюзия, массы не способны к самоорганизации

В современной политологии выделяют 2 основных подхода к изучению элит:

1. Меритократический: элита является наиболее продуктивной и инициативной частью населения, обладает высокими способностями. Элитарность связана с неравенством способностей (Тойнби)

Властный: элита – люди обладающие властью, статусом, богатством (Дарендорф, Миллс).