- •Артамонов а.Н.
- •Учебно-методический комплекс
- •Содержание
- •Тематический план
- •Программа спецкурса «Административный процесс»
- •Тема 1. Теория административного процесса.
- •Тема 2. Производство по принятию актов управления.
- •Тема 4. Регистрационное производство.
- •Тема 9. Доказательства в деле об административном правонарушении.
- •Тема 10. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
- •Источники и литература
- •Тема 10
- •Вопросы к экзамену
- •Конспекты лекций
- •Тема 1 Теория административного процесса
- •III Концепция трудовиков.
- •IV Судебная концепция.
- •Структура юридического процесса
- •Виды юридических процессов
- •1. Позитивный подход.
- •2. Юрисдикционный подход.
- •Виды административных процессуальных норм
- •Административно-процессуальные отношения
- •Объекты административно-процессуальных правоотношений
- •Подготовка проекта нормативно-правового акта
- •Принятие нормативно-правового акта
- •Обнародование правового акта управления и вступление его в законную силу
- •Постлицензионная стадия
- •Понятие и правовые основания института аккредитации
- •Добровольная аккредитация
- •Обязательная аккредитация
- •Тема 4.
- •Виды государственной регистрации
- •Порядок регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства
- •Регистрация граждан по месту пребывания
- •Регистрация некоторых категорий граждан по месту пребывания и по месту жительства
- •Снятие граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства
- •Тема 7. Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях
- •1. Принцип равенства перед законом ( ст. 1.4 КоАп рф).
- •2. Презумпция невиновности (ст. 1.5 КоАп рф).
- •3. Принцип обеспечения законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением (ст. 1.6 КоАп).
- •5. Принцип открытости рассмотрения дела об административном правонарушении (ст.24.3 КоАп).
- •6. Принцип обеспечения лицу, привлекаемому к административной ответственности, права на защиту.
- •11. Право обжалования процессуальных действий и решений.
- •Участники производства по делам об административных правонарушениях
- •Стадии производства по делам об административных правонарушениях Применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
- •Возбуждение дела об административном правонарушении
- •Рассмотрение дела об административном правонарушении
- •Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях
- •Исполнение постановления по делу об административном правонарушении
- •Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний
- •Тесты по административному процессу (ч. 1).
- •Тесты по административному процессу (ч. 2).
- •Глоссарий
- •Планы семинарских занятий Семинарское занятие № 1. Понятие и сущность административного процесса
- •Нормативные правовые акты и литература
- •Семинарское занятие № 2. Производство по принятию правовых актов управления
- •Нормативные правовые акты и литература
- •Семинарское занятие № 3. Лицензионное производство
- •3. Стадии лицензирования. Нормативные правовые акты и литература
- •Семинарское занятие № 4. Государственная регистрация и регистрационное производство
- •Нормативные правовые акты и литература
- •Семинарское занятие № 5. Контрольно-надзорное производство
- •Нормативные правовые акты и литература
- •Семинарское занятие № 6. Участники производства по делам об административных правонарушениях
- •Нормативные правовые акты и литература
- •Семинарское занятие № 7. Стадии производства по делам об административных правонарушениях
- •Нормативные правовые акты и литература
- •Темы выпускных квалификационных работ по административному процессу
Семинарское занятие № 7. Стадии производства по делам об административных правонарушениях
1. Стадия возбуждения производства по делу:
а) протокол об административном правонарушении;
б) административное расследование.
2. Стадия рассмотрения дела об административном правонарушении.
3. Стадия пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
4. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях:
а) общие положения;
б) порядок исполнения отдельных видов административных наказаний.
Нормативные правовые акты и литература
1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. 2. Закон Брянской области от 15 июня 2007 г. № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» 3.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях // Российская газета. 2005. 19 апреля. 4. Административное право России: курс лекций / Под ред Н.Ю. Хаманевой. М., 2007. 5. Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права: Материалы международной научно-практической конференции. М., 2003. 6. Гончаров Н.Г. Актуальные вопросы правового регулирования обжалования постановлений об административных правонарушениях / Административное и административно-процессуальное право. Актуальные проблемы. Ч.2 М., 2005.
7. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. М., 2002. 8. Зрелов А. Административное расследование// право и экономика. 2004. №7. 9. Хазанов С.Д. Общая характеристика стадии пересмотра в производстве по делам об административных правонарушениях // Журнал российского права. 2004. № 10.
10. Шагабутдинов А. Пересмотр вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении// Российская юстиция. 2003. №9. 11. Чижевский В.С. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) с постатейными материалами. М., 2006.
Темы выпускных квалификационных работ по административному процессу
1.Тенденции развития административного процесса в России.
2. Актуальные вопросы института государственной регистрации.
3. Проблемы применения административно-предупредительных и административно-пресекательных мер.
4. Административное расследование как новый институт производства по делам об административных правонарушениях.
5. Производство по принятию правовых актов управления.
6. Правовые основы лицензионной деятельности в Российской Федерации.
7. Реализация права граждан на обращение в органы власти: вопросы теории и практики.
8. Актуальные вопросы порядка исполнения отдельных видов административных наказаний.
9. Актуальные вопросы возбуждения дела об административном правонарушении.
10. Административное судопроизводство в арбитражных судах.
11. Дисциплинарная ответственность и дисциплинарное производство в российском законодательстве.
12. Научные подходы к пониманию административного процесса. Возможны и иные темы ВКР по предложению студентов.
1 См.: Административное право России: курс лекций / Под. ред. Н.Ю. Хаманевой. М., 2007. С. 503.
2 См.: Сорокин В.Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. СПб., 2002.
3 См.: Салищева Н.Г. Административный процесс в СССР. М., 1964.
4 См.: Старилов Ю.Н. Административный процесс в системе современных научных представлений об административной юстиции // Государство и право. 2004. № 6.
5 Бюллетень ВС РФ. 2003. № 3. № 4..
6 СЗ РФ. 1997. № 33. Ст. 3895; 2002. № 40. Ст. 3929.
7 См.: Арзамасов Ю.Г. Нормотворческая компетенция федеральных органов исполнительной власти // ГиП. 2007. № 6. С. 27.
8 См.: Козулин А.И. Роль органов юстиции в обеспечении единства правового пространства Российской Федерации // ГиП. 2007. № 6. С. 45-50.
9 См.: Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2663; 1997. № 20. Ст. 2242; 1998. № 33. Ст. 3967; ФКЗ от 17 декабря 1997 г. № 23 –ФКЗ «О Правительстве РФ» // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712; 2005. № 23. Ст. 2197.
10 См.: Петрученко О. Латинско-русский словарь. СПб., 1994. С. 364.
11См.: Современный словарь иностранных слов. СПб, 1999. С. 345.
12 См.: Спектор Е.И. Разрешение и лицензия в законодательстве о лицензировании // Законодательство и экономика. 2000. № 8. С. 301.
13 См.: Словарь административного права. М., 1999. С. 274.
14 СЗ РФ. 2001. № 33. Ст. 3430.
15 Закон РФ от 27.12.91. № 2124-1 « О средствах массовой информации »; Закон РФ от 27. 04. 1993. № 4871-1 « ОБ обеспечении единства измерений»; ФЗ от 27.12.2002. № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
16 Российская газета. 2001. 10 августа.
17 См.: Ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях" // СЗ РФ. 2001. N 29. Ст. 2950.
18 См.: Захаров А.В. Регистрация юридических лиц: нужен правильный закон // Юридический вестник. 1988. № 13.
19 См.: Серьезнова О.А. Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»: правовые проблемы применения // Современное право. 2007. № 5. С. 24.
20 СЗ РФ. 2007. № 27. Ст. 3256.
21 См., например: Контролирующие органы и организации в России / Под ред. А.П. Гуляева. М., 2000. С. 4-5; Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М., 1997. С. 228-229.
22 См.: Административное право Российской Федерации / Под ред. Н.М. Конина. М., 2005. С. 240.
23 Там же, С. 242.
24 СЗ РФ. 2001. № 33 (ч.1). Ст. 3436; 2004. № 35. Ст. 3607; 2005. №19. Ст. 1752; №27. Ст. 2719.
25 СЗ РФ. 2006. № 19. Ст. 2060.
