12. Понятие и виды монополистической деятельности. Монополистическая деятельность и свобода предпринимательства.

Монополистическая деятельность - противоречащие антимонопольному законодательству действия (бездействие) хозяйствующих субъектов, государственных органов, направленные на недопущение, ограничение или устранение конкуренции, а также причиняющие вред правам, свободам и законным интересам потребителей.

Формы монополистической деятельности по субъектам: монополистическая деятельность субъектов хозяйствования и монополистическая деятельность органов управления.

Виды монополистической деятельности субъектов хозяйствования:

1. злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением на товарном рынке посредством:

· создания препятствий для доступа на товарный рынок другим хозяйствующим субъектам или ограничений свободы их конкуренции;

· изъятия товаров из обращения, ограничения производства, имеющих целью создание или поддержание дефицита на товарном рынке, необоснованного и преднамеренного повышения (снижения) цен, а также принятия иных мер, искусственно вызывающих их рост или падение;

· установления цены для получения монопольно высокой прибыли или устранения конкурентов;

· заключения или исполнения договора при условии невыгодных для данного контрагента при добросовестном исполнении договора;

· заключения соглашений, которые ограничивают свободу участников этих соглашений определять цены или условия поставок товаров в договорах с третьими лицами, а также навязывание таких условий;

· заключения соглашений, влекущих ограничение или установление контроля над производством, рынками сбыта товаров или развитием технического прогресса;

· применения к хозяйственным партнерам неравного подхода при равных условиях, что создает для них неравные условия конкуренции;

· согласия заключить договор лишь при условии внесения в него положений, касающихся товаров, в которых контрагент не заинтересован;

2. соглашения и действия хозяйствующих субъектов, ведущие к ограничению конкуренции:

· вступление в объединения или их создание, заключение соглашений между хозяйствующими субъектами, если это имеет целью или результатом:

- раздел товарного рынка по территориальному принципу; по видам, объемам сделок; по видам, объемам товаров и их ценам; по кругу потребителей;

- исключение или ограничение доступа на товарный рынок других хозяйствующих субъектов;

- необоснованное (искусственное) повышение, снижение или поддержание цен;

- необоснованное ограничение производства товаров, а также подконтрольность реализации товаров на товарном рынке;

- осуществление операций с ценными бумагами, кредитными ресурсами, в том числе с иностранной валютой, целью или результатом которых являются достижение, сохранение или усиление доминирующего положения на товарных рынках;

- отказ от заключения договоров с определенными продавцами или покупателями (заказчиками);

· согласованные действия хозяйствующих субъектов, один из которых занимает доминирующее положение на товарном рынке, а другой является его контрагентом, если такие действия могут иметь своим результатом устранение, ограничение конкуренции или воспрепятствование ее установлению или развитию.

За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение законных решений антимонопольного органа по решению суда с виновных хозяйствующих субъектов взыскивается штраф в размере до 10 процентов дохода за год, предшествующий совершению правонарушения.

Право на экономическую деятельность предусматривает свободное использование человеком своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст.34 Конституции РФ).

Нормальное функционирование рыночной экономики предполагает равенство участников рыночных отношений. Для достижения такого положения на товарном рынке необходима конкуренция участников рынка. Конкуренция означает состязательность участников рынка, соревнование между ними за лучшие условия производства, купли-продажи товаров и получения максимальной прибыли. Конкуренция, которая способствует нормальному развитию товарного рынка, разрешена законом. Противоположностью конкуренции является монополистическая деятельность, которая запрещена законом и относится к противоправной деятельности.

Основными законодательными актами, устанавливающими систему мер борьбы с недобросовестной конкуренцией, являются Законы РК «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности» от 19 января 2001г., «О недобросовестной конкуренции» от 9 июня 1998 г., «О естественных монополиях» от 9 июля 1998 г., «О защите прав потребителей от 5 июня 1991 г. и др.ъ

Система мер борьбы с недобросовестной конкуренцией в РК включает в себя: установление запрета на осуществление субъектами предпринимательства любой деятельности, направленной на ограничение или устранение конкуренции, нарушение прав других предпринимателей на свободную конкуренцию, а также нарушение прав и законных интересов, потребителей товаров, работ и услуг; установление запрета на принятие государственными органами, органами местного самоуправления нормативных правовых и иных актов, а равно осуществление действий, направленных на создание благоприятных или дискриминационных условий для деятельности отдельных субъектов рыночных отношений или их групп, устранение или ограничение конкуренции, а также нарушение прав и интересов потребителей, если иное не предусмотрено законодательными актами и пр.