Тема. Финансы некоммерческих организаций.

План.

1. Особенности функционирования финансов некоммерческих организаций.

2. Особенности формирования и использования финансовых ресурсов государственных и негосударственных некоммерческих организаций.

3. Специфика финансового планирования в некоммерческих организациях.

 

Вопрос 1. Особенности функционирования финансов некоммерческих организаций.

Некоммерческие организации создаются по следующим причинам:

а) удовлетворение отдельных потребностей граждан (т. е. нужд, принимающих специфическую форму в соответствии с культурным уровнем и личностью индивида):

- общественно значимых, таких как обеспечение государственных обязательных (например, всеобщее неполное среднее образование) и минимальных (например, бесплатное медицинское обслуживание) социальных гарантий;

- индивидуальных (отдых, образование, жилье и т. д.);

б) осуществление трудовых и иных интересов трудящихся с помощью профессиональных союзов, политических партий, общественных движений;

в) реализация творческого потенциала граждан (творческие союзы);

г) осуществление благотворительной деятельности - добровольной бескорыстной деятельности, осуществляемой как гражданами, так и юридическими лицами с целью социальной поддержки и защиты граждан, охраны окружающей среды, других целей, разрешенных законом, в пользу как граждан, так и юридических лиц, в форме выделения материальной помощи, грантов, иного предоставления средств нуждающимся или оказания содействия другим лицам в реализации ими целей благотворительной деятельности. При этом оказание поддержки коммерческим организациям политическим партиям, движениям, группа и компаниям благотворительной деятельностью не является. Осуществляется такая деятельность посредством благотворительных организаций - некоммерческих неправительственных организаций, созданных для реализации благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц. Они могут создаваться в формах: общественной организации (объединения), фонда, учреждения.

Названные цели определяют специфику источников финансирования деятельности некоммерческих организаций:

- потребности, имеющие общественное значение, финансируются преимущественно из бюджетов всех уровней, а также государственных внебюджетных фондов;

- индивидуальные потребности финансируются за счет средств организаций и граждан;

- реализация профессиональных, творческих, благотворительных и иных потребностей финансируется за счет средств граждан, заинтересованных в реализации таких потребностей.

Некоммерческие организации не имеют целью извлечение прибыли, но могут осуществлять предпринимательскую деятельность в разрешенных пределах (предоставлять платные услуги, выступать учредителями коммерческих организаций), организовывать филиалы и представительства постольку, поскольку это способствует достижению целей их создания. Полученные таким образом средства направляются на реализацию целей деятельности некоммерческой организации.

Многообразие некоммерческих организаций можно представить следующим образом (табл. 1):

Таблица 1.

Классификация некоммерческих организаций

Вид	Учредители							Членство
	Физ. лица			Физ. и юр. лица			Любой собственник (в т. ч. государство)
	Добровольно, на основании договора
1) общественные организации (объединения):
политические партии		х						есть
профессиональные союзы		х						есть
религиозные организации		х						нет
общественные движения		х						нет
некоммерческие партнерства					х			есть
автономные некоммерческие организации					х			нет
ассоциации					х			есть
союзы					х			есть
органы общественной самодеятельности		х						нет
2) потребительский кооператив		х						есть
3) фонд					х		х	нет
4) учреждение (в том числе государственные корпорации)							х	нет

Организационно - правовая форма некоммерческой организации определяет специфику формирования, распределения и использования ее финансовых ресурсов, взаимоотношения с членами организации, со спонсорами, жертвователями, потребителями услуг, другими партнерами.

Особенности функционирования некоммерческих организаций заключаются в том, что они, как правило, не могут распоряжаться средствами, переданными им по смете, и имуществом, приобретенным на эти средства. Участники некоммерческой организации не сохраняют прав на средства и имущество, переданное ими организации (кроме некоммерческого партнерства).