Краткие итоги
В лекции рассмотрены такие организационные структуры, как: линейная, линейно-штабная, дивизиональная, матричная, функциональная. Определены их главнее преимущества и недостатки.
Вопросы
Назовите основные характеристики разделение организационных структур на типы.
Приведите краткую характеристику каждой из организационных структур.
В чем состоят отличительные особенности бюрократических и адаптивных организационных структур.
7. Проектирование организационных структур
Цель лекции: познакомить слушателей с основами проектирования организационных структур, представить методы проектирования, а также систему оценки эффективности организационных структур
Структура - строение, единство устойчивых взаимосвязей между элементами, форма организации системы. Каждый материальный объект обладает многообразием внутренних и внешних связей, способностью к переходу из одного состояния в другое. Когда количественные изменения системы выходят за пределы меры и вызывают ее качественные изменения, последние всегда выступают как изменения структуры. Связь элементов в структуре подчиняется диалектике части и целого. Изменение структурных отношений в системе вызывает изменения свойств элементов, которые подчиняются общим законам развития системы как целого. Таким образом, структура характеризует взаимозависимость частей системы.
Процесс формирования организационной затрагивает три момента:
Формирование общей структурной схемы управления и ее анализ.
Разработка состава основных подразделений и связей между ними.
Регламентация организационной системы и оценка эффективности.
Для анализа организационной структуры служат следующие оценочные критерии:
принцип управления;
аппарат управления;
функции управления;
хозяйственная деятельность.
При проектировании организационной структуры используются, как правило, следующие методы:
Метод аналогий – использование опыта проектирования в аналогичных организациях.
Экспертный метод – базируется на предложениях специалистов.
Структуризация цели – выработка системы целей организации и ее последующее совмещение с разрабатываемой структурой.
Метод организационного моделирования – позволяет сформулировать критерии оценки степени рациональности организационных отношений.
При проектировании организационных структур важно руководствоваться большим набором принципов и подходов, которые характеризуют специфику деятельности самой организации, поэтому в данном случае, выделяется значительный объем требований к самой структуре. Однако существуют общие требования к проектированию, среди которых:
Оптимальность – между звеньями на всех уровнях устанавливаются рациональные связи при наименьшем числе ступеней управления.
Оперативность – время от принятия решения до его исполнения в управляемой системе не повлекло отрицательных последствий для исполнения самого решения.
Надежность – гарантирование достоверности передачи информации и бесперебойность ее перемещения.
Экономичность – нужный эффект от управления достигается при наименьших затратах на управление.
Гибкость – способность измениться в соответствиями с изменениями внешней среды.
Устойчивость структуры управления – неизменность основных свойств при внешних воздействиях.
Совершенство организационной структуры зависит от соблюдения следующих принципов проектирования:
Целесообразное число звеньев управления и максимальное сокращение времени прохождения информации от высшего звена управления до непосредственного исполнителя.
Четкое обособление структурных элементов системы управления.
Наличие способности к быстрой реакции на изменения в управляемой системе.
Предоставление полномочий на решение вопросов тому структурному подразделению, которое располагает достаточной информацией по обозначившемуся вопросу.
Приспособление отдельных подразделений аппарата управления ко всей системе управления организацией.
В практике оценки эффективности проектирования организационных структур, принято выделять следующие группы показателей:
Показатели, отражающие результаты деятельности организации: увеличение объемов производства, снижение себестоимости, экономия капитальных вложений.
Показатели, характеризующие организацию процесса управления: производительность, экономичность, гибкость, надежность.
Показатели, характеризующие рациональность организационной структуры и ее технико-организационный уровень: коэффициент звенности, коэффициент дублирования, степень централизации, коэффициент эффективности, коэффициент уровня управляемости, коэффициент территориальной концентрации.
Для расчета коэффициентов группы показателей, характеризующих рациональную организационную структуру, используют следующие формулы:
Коэффициент эффективности организационной структуры:
где, Р п – конечный результат (эффект), полученный от функционирования организационной структуры управления; З у – затраты на управление (фонд заработной платы АУП, расходы на содержание помещений, на приобретение и ремонт средств, прием и передачу управленческой информации и пр.).
Эффективность труда аппарата управления:
где, В – объем реализованной продукции в стоимостном выражении; Ч АУП – численность аппарата управления.
Для расчета эффективности труда административно-управленческого персонала применяется также модифицированная формула:
где, Э с – экономичность управления; Э п – эффективность производства; А у – затраты на управление; Д – совокупная стоимость основных и оборотных фондов; В чп – объем условно-чистой продукции; С т – численность промышленно-производственного персонала.
Интегрированный показатель эффективности выглядит следующим образом:
где, К эфу – коэффициент эффективности управления; Q у – затраты на управление, приходящиеся на одного работника управления; L чп – удельный вес численности управленческих работников в общей численности работающих; F t – фондовооруженность (стоимость основных и оборотных средств, приходящихся на одного работающего); E оф – фондоотдача (условно-чистая продукция, приходящаяся на единицу основных и оборотных фондов).
Коэффициент надежности:
где, К н – количество нереализованных решений; К общ – общее количество решений, принятых в подразделении или организации в целом.
Коэффициент звенности:
где, П звф – количество звеньев существующей организационной структуры; П зво – оптимальное количество звеньев организационной структуры.
Коэффициент дублирования:
где, К оз – количество работ, закрепленных за несколькими подразделениями; К н – нормативное количество работ.
Степень централизации:
где, Р фц – количество принятых решений при выполнении данной функции на верхних уровнях управления; Р ф – общее число принятых решений на всех уровнях управления.
Коэффициент территориальной концентрации:
где, П прф – количество организаций данного типа, функционирующих в регионе деятельности данной организации; П – площадь региона, на которой функционируют все организации данного типа.
Коэффициент эффективности использования информации:
где, Д эисп – количество случаев эффективного использования документа; Д вход – информация на входе функции согласия.
Коэффициент уровня управляемости:
где, У ф – фактическая норма управляемости; У н – нормативная норма управляемости.
После того, как все расчеты проведены, все полученные данные сводятся в сравнительную таблицу по видам работ, связанным с проектированием организационной структуры, после чего, определяются направления по ее совершенствованию.
Краткие итоги
В лекции представлен процесс проектирования организационной структуры. Выделены методы проектирования (аналогий, экспертный), определены общие требования.
Представлены показатели оценки эффективности проектирования организационных структур, а также коэффициенты, характеризующие рациональность организационной структуры.
Вопросы
Дайте краткую характеристику методам проектирования организационных структур
Опишите главные требования, которыми следует руководствоваться при проектировании.
Представьте группы показателей оценки эффективности организационных структур.