Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
гос тгп шпора.docx
Скачиваний:
2
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
212 Кб
Скачать
☆

80. Государственная служба, статус государственного служащего.

Государственная служба осуществляется на профессиональной основе. Это обусловлено необходимостью непрерывного, преемственного и компетентного осуществления деятельности государственных организаций.

Государственная служба опосредуется правом. Совокупность правовых норм, регламентирующих правовой статус государственных служащих, в том числе условия и порядок прохождения государственной службы, виды поощрений и

ответственности служащих, основания прекращения и другие вопросы государственной службы, образуют правовой институт государственной службы. В него входят нормы конституционного, трудового, гражданского, финансового

и других отраслей права. Административно-правовые нормы, регламентирующие вопросы государственной службы, составляют часть этого института и самостоятельный институт административного права.

По российскому законодательству гос. служба - это вид трудовой деятельности, состоящий в выполнении служебных обязанностей лицами, занимающими по назначению или выборам должность в гос. аппарате и получающими за это от гос. вознаграждение. Гос. служащие зачастую наделяются не только особыми правами и привилегиями, но и несут особые обязанности, в том числе и специальную, повышенную юр. ответственность (отсюда должностные преступления, преступления гос. служащих). Гос. служащим называется лицо, занимающее в установленном порядке должность в гос. организации и за вознаграждение выполняющее определенную работу по осуществлению задач и функций гос. В России дополнительным требованием для чиновника является наличие у него российского гражданства.

Виды гос. служащих: а) по виду гос. деятельности - служащие органов гос. власти, гос. учреждения, органов суда и прокуратуры. б) характеру труда - руководители, специалисты и технические исполнители. в) по характеру служебных полномочий - имеющие государственно-властные полномочия (должностные лица, представители власти) и не имеющие их. Должностные обязанности и права - это установленные и гарантированные гос. меры должного и возможного поведения гос. служащего в области государственно-служебных отношений.

81. Проблемы развития и совершенствования федеративной формы государственного устройства в Российской Федерации.

В настоящее время Россия не обладает всеми признаками федеративного гос., следовательно, является формальной федерацией. Для исправления такой ситуации требуется проведение комплексной реформы в сфере федеративных отношений, включающей в себя: Первый этап: разработка последовательной концепции реформирования, а также разработка модели федерализма, которая должна быть построена в России в результате проведенных преобразований. Второй этап: выполнение преобразований по двум направлениям: - изменение конституционных положений, касающихся вопросов федеративного устройства страны. Прежде всего, необходимо закрепить симметричность РФ: равный конституционно-правовой статус субъектов; - совершенствование федерального законодательства в сфере регулирования федеративных отношений по следующим направлениям: 1) В ФЗ закрепить перечень полномочий Федерации в сфере совместного ведения, исходя из закрепленного Конституцией РФ кооперативного принципа разграничения предметов ведения. 2) Внести изменения в ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов гос. власти субъектов РФ" с целью приведения в соответствие его содержания названию. 3) Установить формы ответственности федеральных органов гос. власти за нарушение прав субъектов РФ. 4) Необходимо законодательно ограничить процесс укрупнения субъектов РФ путем их объединения, 5)Экономическое развитие различных регионов (отдаленных территорий, 6) Проблема преступности и терроризма (Ингушетия, Кавказ).