2.4. Кабінет Міністрів України: склад, порядок формування, повноваження

Найвищим органом у системі органів виконавчої влади є Кабінет Міністрів України. Це означає, що Кабінет Міністрів України як колегіальний орган має завершити виконавчу вертикаль у системі державних органів.

Кабінет Міністрів відповідальний перед Президентом України і Верховною Радою та підконтрольний і підзвітний Верховній Раді.

До складу Кабінету Міністрів України входять Прем'єр-міністр, перший віце-прем'єр-міністр, віце-прем'єр міністри і міністри України.

З 1 січня 2006 р. набирала чинності норма Закону про внесення змін до Конституції України, відповідно до якої Прем'єр-міністр, Міністр оборони та Міністр закордонних справ України призначаються Верховною Радою за поданням Президента України. Кандидатуру на посаду Прем'єр-міністра України Президент вносить за пропозицією коаліції депутатських фракцій або депутатської фракції, до складу якої входить більшість народних депутатів від конституційного складу. Інші члени Кабінету Міністрів призначаються Верховною Радою за поданням Прем'єр-міністра України. Кабінет Міністрів складає повноваження перед новообраною Верховною Радою.

Конституцією передбачені випадки дострокового припинення повноважень Кабінету Міністрів, зокрема, у разі його відставки. Відставку Кабінету Міністрів України може ініціювати сам уряд (Прем'єр-міністр України і інші члени Кабінету Міністрів мають право заявити Верховній Раді про свою відставку). При цьому відставка Прем'єр-міністра за Конституцією має наслідком відставку всього Кабінету Міністрів України. Кабінет Міністрів України зобов'язаний піти у відставку у разі прийняття парламентом резолюції недовіри Кабінету Міністрів України.

Відповідно до Конституції України Кабінет Міністрів України забезпечує суверенітет і економічну самостійність України, здійснення внутрішньої і зовнішньої політики держави, виконання Конституції і законів України, актів Президента України, розробляє і здійснює загальнонаціональні програми економічного, науково-технічного, соціального і культурного розвитку держави; здійснює управління об'єктами державної власності; розробляє проект закону про Державний бюджету і забезпечує його виконання; здійснює заходи, спрямовані на забезпечення обороноздатності, національної безпеки держави, громадського порядку, а також заходи щодо боротьби зі злочинністю; організовує митну справу, забезпечує здійснення зовнішньоекономічної діяльності; забезпечує проведення фінансової, цінової, інвестиційної і податкової політики, а також політики у сфері соціального захисту населення, освіти, науки і культури, охорони природи, екологічної безпеки і природокористування; вживає заходів щодо забезпечення прав і свобод людини і громадянина і ін. На Кабінет Міністрів України покладений також обов'язок спрямовувати і координувати роботу міністерств, інших органів виконавчої влади.

Питання для самоконтролю

1. Правовий статус та повноваження Верховної Ради України.

2. Правовий статус та повноваження Президента України.

3. Правовий статус та повноваження Кабінету Міністрів України.

Питання для самостійного вивчення

1. Види виборчих систем.

2. Конституційні права та свободи людини та громадянина.

3. Конституційні обов’язки людини та громадянина.