10 Догосударственные формы социального управления: организация и формы осуществления.

Исторической формой организации первобытного общества считается родовая община, для которой характерны были родственная связь, коллективный труд, общая собственность на результаты труда и уравнительное распределение. Управляющий субъект-род, осуществлял управление подвластными членами рода через общее собрание всех взрослых членов рода, совет старейшин и вождей.Постепенно родовая община трансформировалась в другие предгосударственные формы-межплеменную,общинную, военную демократию.Это было связано с тем, что родовая организация уже не успевала реагировать на новые отношения и не в состоянии была разрешать возникающие конфликты. Неизбежно появляются постоянные органы управления, обладающие возможностью силового принуждения и формируется особый слой людей-управленцев(вождей, жрецов), осознающих уже свой собственный материальный интерес в осуществлении управленческих функций. Происходит дальнейшая структуризация общества, появляются различные союзы,кланы, тайные общества.Наиболее близким по времени к гос.управлению был период вождеств(главарств) теократического, военного или хозяйственного характера. Здесь уже наблюдается особый аппарат управления, строящийся на основе единоначалия, происходит узурпация вождем и его окружением функций отправления правосудия, нормотворчества. Меняется суть общественной власти, она становится все более отчужденной от членов общества, приобретает элитарный характер.

11 Социальные регуляторы первобытного общества

Уже на ранних стадиях развития человеческого общества люди вынуждены были преодолевать свой зоологический индивидуализм и в процессе общения с себе подобными вырабатывать социальные регуляторы. ВИДЫ:1)табу;2)мифы, сказания, в которых закреплялись существующие регулятивные установления, предусматривались и истолковывались будущие модели нормативного поведения людей с учетом прошлого опыта;3)обычаи-исторически-сложившиеся, естественные правила поведения людей, которые благодаря их частому повторению вошли в привычку и коренятся в сознании людей. ПРИЗНАКИ: 1)меры,нормы,образцы для поведения людей; 2)они носят общий и неоднократный характер; 3)все они были мононормами,т.е выступали одновременно в качестве норм организации общественной жизни, н6орм первобытной морали и религиозных норм; 4)они соблюдались в силу авторитета и привычки, но в необходимых случаях они подкреплялись коллективным,общественным принуждением. 12.Концепции происхождения государства .Причины их Многообразия.

Существует множество теорий происхождения государства и права. Такой плюрализм научных взглядов обусловлен историческими особенностями развития общества, своеобразием регионов мира, идеологическими взглядами авторов. К наиболее известным относятся:1.Теологическая (божественная теория). Объясняет возникновение государства и права божественной волей. Представители-Ф.Аквинский, А.Августин.Эта теория не раскрывает конкретных путей, способов реализации божественной воли. В тоже время она отстаивает идеи вечности государства, необходимости всеобщего подчинения гос.воле как власти от Бога, но вместе с тем и зависимость самого государства от божественной воли, которая проявляется через церковь.2.Естественно-правовая теория. Представители Гоббс, Локк, Гроций. До появления государства люди находились в естественном состоянии-свобода и равенство всех членов общества(Дж.Локк), война всех против всех(Т.Гоббс),всеобщее благоденствие(Ж.Ж.Руссо).В большинство концепций входит идея естественного права. Однако в процессе развития человечества права одних людей противоречат правам других, нарушается порядок, возникает насилие.Это происходит потому,что в догосударственном обществе не было власти способной защитить человека и гарантировать его естественные права. Поэтому,чтобы защитить человека, гарантировать себе нормальную жизнь,люди заключают между собой договор о создании государств, добровольно передавая ему часть своих прав.3.Органическая теория. Представитель-Спенсер.Эта теория сравнивает государство с живым организмом, состоящим из клеток и имеющим волю. Каждый элемент живого организма выполняет конкретную функцию и таким образом обеспечивается нормальное функционирование всего государства. Воля государства выражается в законах, правительство отождествляется с мозгом, рабочие и крестьяне – с руками и ногами, а движения и связи – с нервами.4.Патриархальная теория-государство возникает из разрастающейся семьи. Разрастание семьи приводит  к появлению поселений, которые затем преобразуются в государство. Глава этой семьи становится главой государства-монархом. Его власть-продолжение власти отца и он является отцом всех подданных.Люди обязаны подчиняться гос.власти и ее законам.5.Теория насилия. Основоположник-Дюринг,Гумплович.Выделяют теорию внутреннего и внешнего насилия.Государство возникает в результате насилия одной части общества над другой в целях подчинения меньшинства большинству. Возникновение государства и права также связано с завоеванием одним племенем другого.Для подавления порабощенного племени и создавался гос.аппарат,принимались нужные законы.Возникшие государства рассматривались как реализациязакономерности подчинения слабого сильному.6.Марксистская теория.        Основоположники - Маркс, Энгельс, Ленин. Государство возникло как результат естественного развития первобытного общества,развития прежде всего экономики,которое не только обеспечивает материальные условия возникновения государства и права, но и определяет социально-классовые изменения, представляющие собой важные причины и условия возникновения государства и права.7. Психологическая теория.Основоположники-Тард,Петражицкий. Эта теория обращает внимание на роль и значение биологических и психологических факторов в возникновении государства и права. Психика людей – фактор, определяющий возникновение государства и права. Понятие и сущность права выводятся через правовые эмоции людей.

13.Теории происхождения права

Происхождение права наряду с происхождением государства с древнейших времен было предметом изучения и дискуссий.

Было создано множество теорий происхождения права. Это многообразие можно объяснить различным временем их создания, разнообразием взглядов их авторов и факторов, оказавших влияние на появление права. Часто теории происхождения права созвучны с теориями происхождения государства (например теологическая, психологическая и т. д.).

1. Теологическая теория происхождения права (Фома Аквинский, Ж. Маритен). Право — это вечное явление, созданное Богом. Представители этой теории считают, что существует высший божественный закон, который должен лежать в основе позитивного права, создаваемого государством.

Сильная сторона данной теории в том, что в ее основе лежат, христианская мораль, христианские заповеди: "Не убий", "Не укради". Недостаток состоит в том, что существование Бога не поддается научному доказательству, поэтому всегда найдутся сомневающиеся в данной теории.

2. Естественно-правовая школа (Г. Гроций, Т. Гоббс, Дж. Локк, Вольтер, Ш. Монтескье, Ж.Ж. Руссо, А.Н. Радищев, В.С.Соловьев, П.И.Новгородцев и др.).

Согласно данной теории существует две системы права — естественное и позитивное:

• естественное право существует объективно, независимо от государства (например право на жизнь, на свободу, на достоинство и др.) — поэтому оно не нуждается в государственном закреплении и регулировании. Оно исходит от природы (Высшего Разума, Бога) и, следовательно, воплощает в себе высшую справедливость;

• позитивное {писаное) право — совокупность норм, создаваемых государством. Оно не должно противоречить естественному праву.

Признание естественных неотъемлемых прав человека — величайшее достижение юридической науки XVIII в. В то же время в этой теории не учитываются экономические причины происхождения права.

3. Историческая теория происхождения права (Савиньи, Г.Гуго). Происхождение права — стихийный исторический процесс. Оно складывается в ходе жизни общества, является продуктом развития нации. Право развивается подобно растению, языку, на котором говорят народы. Среди источников права важнейшую роль сторонники исторической школы отдавали обычаям, закрепившимся в нормах права

с течением времени, а не законам.

Сторонники данной теории отстаивали необходимость изучения истории права. При этом они защищали устаревшие обычаи, феодально-крепостнические институты.

4. Нормативистская теория происхождения права (Г. Кельзен).

«При нормативном подходе право рассматривается как система регулирующих человеческое поведение правил, исключительно исходящих от государства и охраняемых им. Нормативное правопонимание основывается на теории позитивного права, отождествляющего право и закон». Нормы законов составляют иерархическую пирамиду. Ее вершина — конституция. Данная теория является полностью противоположной теории естественного права (все право — только от государства).

Достоинством теории является то, что данной теорией доказывается:

• связь права и государства;

• его обязательное исполнение всеми субъектами;

• иерархическая соподчиненность нормативно-правовых актов.

Недостатки теории в том, что:

• отрицаются естественные права человека;

• теория может служить обоснованием всевластия государства.

5. Марксистская теория происхождения права (К. Маркс, Ф. Энгельс, В. Ленин) основана на материалистической философии. Она соотносит возникновение права прежде всего с экономическими изменениями, произошедшими в первобытном обществе в связи с неолитической революцией, возникновением частной собственности и т. д. Под правом понимается воля господствующего класса, возведенная в закон, т. е. согласно марксизму буржуазное право не служит интересам всего общества, поэтому с ним можно не считаться как с пережитком прошлого. Отсюда идея диктатуры пролетариата, т. е. власти, по ленинским же словам, не ограниченной законом.

Данная теория близка к жизненным реалиям (право действительно во многом создается представителями господствующих классов в своих интересах, отличных от интересов большинства общества).

Недостатками теории являются:

• восприятие права как отжившего явления;

• обоснование идеи диктатуры (буржуазному праву противопоставляется рабоче-крестьянская диктатура).

6. Социологическая теория происхождения права (Иеринг, Л. Дюги, Е. Эрлих, Р. Паунд). Представители этой школы права проводят границу между правом и законом. Предписания закона становятся живым, действующим правом, когда они фактически начинают применяться на практике. Важнейшее значение имеет судебная и арбитражная практика, свобода судейского решения, право в контексте социальных отношений. Теорию оценивают с точки зрения ее пользы.

Сильная сторона теории в том, что большое значение придается изучению эффективности права, правоприменительной практике.

Ее недостаток в том, что она не учитывает опасности произвола со стороны судебных и административных органов.

7. Психологическая теория происхождения права (И. Петражицкий, Г.Ф. Кнапп, Г. Тард). В эмоциональном состоянии в психике людей лежат причины возникновения права. Человеку свойственно, вступая в различные отношения, испытывать определенные правовые чувства: что он должен сделать, что от него ждут. Эти эмоциональные переживания человека Петражицкий назвал императивно-атрибутивными. Комплекс этих переживаний составляет так называемое интуитивное право. Всякое право, существующее вне сознания человека, есть фиктивное, недействующее право. Право не связано с государством и с другими социальными явлениями, обществом.

Достоинство данной теории состоит в том, что в процессе создания права учитываются:

• психологические факторы;

• правосознание общества;

• правовая культура;

• социальная психология.

Недостаток теории заключается в преувеличении роли психологических факторов, недостаточном внимании социально-экономическим причинам как факторам происхождения права.

14 Естественно-правовая (договорная) теория происхождения государства и права.

зародилась в глубокой древности. Эпикур и некоторые другие философы-софисты в Древней Греции считали, что государство создается людьми на основе добровольного соглашения для обеспечения общего блага. Однако более глубокая и детальная разработка этой теории относится к ХУП — XVIII вв. Основными ее представителями являются англичане — Т. Гоббс и Д. Локк, голландцы — Г. Гроций и Б. Спиноза, французы — Ж.-Ж. Руссо и Д. Дидро, русские — А.Н. Радищев и П.И. Пестель. Данная теория основывается на двух постулатах. Первый состоит в том, что до возникновениягосударства и права люди жили в условиях так называемого естественного состояния. Этот факт признается всеми представителями теории, однако само естественное состояние трактуется ими по-разному. Гоббс полагал, что люди находились в состоянии «войны всех против всех» и для того чтобы не истребить друг друга, договорились и образовалигосударство. Руссо, напротив, считал, что до образования государства люди жили хорошо, но для того чтобы жить еще лучше, они договорились и образовали государство, а часть своих прав передали монарху.

Второй постулат состоит в том, что государство возникает в результате заключения общественного договора. Вместе с тем, представители рассматриваемой теории не рассматривают наличие общественного договора как необходимый для возникновения государства исторический факт. Последний выступает как логическая предпосылка, без которой невозможно объяснить отличие государства от первобытного общества. Не случайно непосредст-венных и достоверных фактов возникновения государства в результате договора история не предъявляет. Хотя иногда в качестве примера приводят норманскую теорию происхождения российскогогосударства. Так, согласно летописной легенде начальник варяжского военного отряда Рюрик, был призван ильменскими славянами вместе с братьями Синеусом и Трувором княжить в Новгород. Был устный договор, и этот момент считается моментом возникновения государства. Тем не менее, практически все дореволюционные и большинство современных теоретиков права договорную теорию происхождения государстваи права не считают научной. Известный русский ученый, юрист Н.М. Коркунов в лекциях по общей теории права в 1894 г. писал, эта теория в чистом ее виде является теперь уже совершенно опровергнутой, т.к. она оказалась прямо проти-воречащей и историческим, и психологическим данным . Но вместе с тем необходимо признать и то, что данная теория имеет немалое теоретическое и практическое значение применительно к возможности людей оказывать влияние на становление государственно-правовых институтов. Признание естественных прав человека и гражданина, народного суверенитета, постепенное подчинение государственного устройства человеческим идеалам свидетельствуют о ее научно-практической ценности.