Введение

Усложнение системы мер государственного воздействия на экономику, усиление роли косвенных методов регулирования экономических процессов в стране в условиях возрастания финансовой дифференциации регионов делает чрезвычайно важным исследования теоретических основ моделирования бюджетного федерализма, институциональных ограничений на пути формирования его различных моделей, методологии развития межбюджетных отношений в современной России, направленных на разрешение сложных проблем укрепления финансовой базы бюджетов субъектов РФ. Несмотря на принятие важных решений в области совершенствования межбюджетных отношений в Российской Федерации, проводимые реформы еще не привели к желаемому результату. До сих пор обсуждаются вопросы, связанные с эффективностью организации межбюджетных отношений, с конфликтностью экономических и финансовых интересов федеральных, региональных и местных органов власти, с противоречивостью взаимодействия государства, юридических и физических лиц.

Очевидным проявлением несовершенства межбюджетных отношений в Российской Федерации является неоправданная бюджетная ассиметрия. Реалией современной действительности является наличие высокодотационных регионов с низкой динамикой социально-экономических показателей, невысоким уровнем жизни населения, с опережающим ростом федерального бюджета по сравнению с ростом доходов бюджетов субъектов Российской Федерации. Ключевой проблемой на региональном и местном уровнях остается недостаточное финансовое обеспечение и, как следствие, дефицитность их бюджетов.

Уровень доходов бюджетов публично-правовых образований находится в прямой зависимости от положений федерального законодательства. Действующий механизм бюджетного регулирования не решает проблемы несбалансированности бюджетной системы РФ, поскольку практически не стимулирует социально-экономическое развитие регионов. Рост межбюджетных трансфертов ведет к централизации контроля над движением денежных средств внутри страны. Вопросы эффективности использования межбюджетных трансфертов остаются вне поля зрения органов государственной власти. Выбранная тема дипломной работы на сегодняшний день является актуальной, так как вопросы методологии и методики использования бюджетных средств до сих пор проработаны слабо применительно к специфическим российским условиям. Все это вызывает потребность в правовом и финансовом обеспечении эффективного развития межбюджетных отношений в Российской Федерации. При рассмотрении различных аспектов трансформации межбюджетных отношений в Российской Федерации мы исходим из необходимости учета интересов всех участников межбюджетных отношений — и федерального центра, и субъектов федерации, и органов местного самоуправления. Такой подход предполагает создание условий для социально-экономического развития территории страны, для роста налогового потенциала всех публично-правовых образований.

Целью настоящей работы является анализ межбюджетных отношений в Российской Федерации как важнейшего элемента финансовой системы общества. Основными задачами работы являются:

- определение экономической сущности межбюджетных отношений и принципов их организации;

- изучение эволюции межбюджетных отношений в России;

- проведение оценки современного состояния межбюджетных отношений в РФ;

- разработка путей совершенствования межбюджетных отношений в России.

Объектом исследования является бюджет Российской Федерации, бюджет Республики Татарстан и бюджет Зеленодольского муниципального образования. Предметом исследования выступают межбюджетные отношения.

При написании работы использовались труды следующих авторов Авакъян С.А., Абрамов В.А., Фатхутдинов Р.А., Бухвальд Е., Трухов А. и другие.

При подготовке данной дипломной работы была использована как методическая, так и специальная экономическая литература, нормативные правовые акты Российской Федерации, Республики Татарстан и материалы периодической печати. Практическая значимость заключается в выработке конкретных мероприятий повышения доходов бюджета РФ.

Дипломная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы и приложений. В первой главе рассматриваются теоретические вопросы и методологические аспекты системы межбюджетных отношений. Во второй главе проводится оценка современного состояния межбюджетных отношений в РФ. В третьей главе изучаются пути совершенствования межбюджетных отношений в России.