5 Налоговый контроль за соблюдением законодательства и ответственность за совершение налоговых правонарушений

5.1 Формы налогового контроля и порядок проведения

Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сборов, проверки данных учета и отчетности, а также в других формах, предусмотренных НК РФ.

Таможенные органы осуществляют налоговый контроль в пределах своей компетенции в том же порядке, наделены теми же правами и несут те же обязанности.

Содержание налогового контроля:

- проверка выполнения обязанностей по исчислению и уплате налогов;

- проверка постановки на налоговый учет;

- проверка правильности учета доходов и расходов и объектов налогообложения, своевременности предоставления налоговых деклараций и их достоверности;

- проверка исполнения налоговыми агентами своих обязанностей по своевременному удержанию налогов и сборов;

- проверка соблюдения банками обязанностей, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, проверка правильности и своевременности исполнения ими платежных поручений, списания со счетов налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов налогов и пеней;

- проверка правильности применения контрольно – кассовых машин;

- предупреждение и пресечение нарушений законодательства;

- выявление нарушителей законодательства и привлечение к ответственности;

- выявление проблемных налогоплательщиков;

- принятие соответствующих мер по возмещению материального ущерба, причиненного государству в результате неисполнения налогоплательщиком своих налоговых обязанностей.

Классификация налогового контроля в зависимости от стадии проведения налогового контроля:

- предварительный контроль – предполагает профилактику и предупреждение налоговых правонарушений;

- текущий контроль – носит оперативный характер, проводится в виде камеральных проверок;

- последующий контроль – проверка реального исполнения соответствующих решений, предписаний контролирующих органов, проводится по окончанию отчетных периодов.

Классификация налогового контроля в зависимости от объема контролируемой деятельности:

- комплексный – подразумевает обследование всего комплекса деятельности подконтрольного объекта;

- тематический – подразумевает осуществление проверки подконтрольного объекта по уплате определенного перечня налогов.

Классификация налогового контроля в зависимости от используемых методов проверок:

- сплошной – проверяются все имеющиеся документы;

- выборочный – производится проверка выборки документов.

Классификация налогового контроля в зависимости от источников данных и места проведения:

- камеральный – основан на изучении данных о проверяемом объекте, содержащихся в учетных документах. Осуществляется по месту нахождения налогового органа путем формальной, логической и арифметической проверки документов и использования других приемов;

- выездной осуществляется, как правило, по месту нахождения налогоплательщика.

Классификация налогового контроля в зависимости от субъектов, осуществляющих контрольную деятельность:

- осуществляемый налоговыми органами;

- осуществляемый таможенными органами.

Классификация налогового контроля в зависимости от графика проведения:

- плановый;

- внеплановый.