21.Рыночная и монопольная власть. Антимонопольное регулирование.

Т.к. наличие у тех или иных фирм монопольной власти, как правило, приводит к отрица­тельным последствиям, возникает необходимость гос. антимонопольного регулирования и создания благоприятных условий для развития конкуренции.

Осн. целью антимонопольного регулирования является «вынуждение» монополиста назначать такую цену, которая дает ему лишь «нормальную прибыль». Способы:

1. прямое регулирование цен на гос. предприятиях;

2. национализация частных предприятий - переход фирм в собственность гос-ва и уста­новление цен на их продукцию и услуги гос. службами;

3. сокращение сроков действия патентов и лицензий для закрытых (защищенных юриди­чески) монополий.

Антитрестовскими законами в США выделяются 4 объекта, подлежащие регулированию:

1. монополизация рынка;

2. антиконкурентные слияния фирм;

3. сговор о ценах;

4. ценовая дискриминация и др.

В РБ принят закон «О противодействии монополистической деятельности иразви­тии конкуренции»- первый антимонопольный нормативный акт, который определяет организационные и правовые основы ограничения, пресечения и предупреждения моно­полистической деятельности и направлен на создание условий для развития конкуренции в целях эффективного функционирования товарных рынков и защиты прав потребителей РБ. В законе определены цели, объекты и методы антимонопольного регулирования, а также задачи, функции и полномочия образованного с этой целью Антимонопольного комитета РБ.

Законом предусмотрены такие меры гос. регулирования монополистической деятельно­сти, как:

1. контроль за деятельностью предприятий-монополистов (объектами их производства, ценами, тарифами, рентабельностью и т.д.);

2. контроль за созданием, слиянием, преобразованием хозяйств\тощих субъектов и орга­нов их управления;

3. контролирование выпуска акций, долевого участия в уставном капитале хозяйствую­щих субъектов.

Закон предусматривает также формы ответственности за его нарушение.

22.Антимонопольное законодательство в странах Америки и Европы.

Антитрестовскими законами в США выделяются 4 объекта, подлежащие регулированию:

5. монополизация рынка;

6. антиконкурентне слияния фирм;

7. сговор о ценах;

8. ценовая дискриминация и др.

антитрестовское управле-ние Минюста (650 чел.) и федеральная комиссия по торговле(> 1000 чел.), в Японии — комиссия по справедливым сделкам, во Франции — Совет по делам конкуренции.

Антимонопольная политика государства всегда опирается на антимонополь­ное законодательство. Это законодательство включает в себя пакет законов, направлен­ных на достижение успешного функционирования рынка и регулирование конкуренции между фирмами ипредприятиями. Антимонопольное законодательство— это сложная и разветвленная сеть законов, судебных решений и правовых норм. Все эти меры на­правлены на регулирование действий фирм и корпо раций на рынке товаров и услуг, на рынке капиталов, отсекая те из них, которые признаются недобросовестными, некачест­венными по отношению к правам производителей и потребителей, а также просто вред­ными для общества.

Примером действия такого рода законодательства на практике может служить эко­номическая действительность США — антитрестовский закон Шермана (1890 г.). Аме­риканское законодательство направлено на обеспечение равных стартовых возможностей предпринимательства, на замедление процесса перерастания конкуренции в монополию.

Что касается антимонопольной политики государства РФ, то здесь ситуация выгля­дит следующим образом.

ДляРоссиихарактеренвысокий уровеньмонополиза-

ции (государственной, ведомственной и отраслевой). Это проявляется также вмоно-польном поведении основной массы предприятий, особенно после либерализации цен в январе 1992 г. Выражением такого поведенияявляется стремление к взвинчиванию цен при снижении объемов производства и качества продукции, нежелание осуществлять структурную перестройку, переход на освоение новой техники и новой технологии и т.д. Существующая практика антимонопольного регулирования не содержит в себе дейст­венного конкурентного механизма.