2. Назначение, индексация, доставка и корректировка государственной пенсии по выслуге лет

Решение о назначении пенсии за выслугу лет должно содержать размер пенсии за выслугу лет и дату, с которой назначается пенсия за выслугу лет.

Перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится уполномоченным органом в следующем порядке:

1) при централизованном увеличении размера страховой пенсии по старости либо при изменении размера страховой пенсии по инвалидности, либо при изменении размера пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», — с 1-го числа месяца, в котором произошло увеличение;

2) при изменении величины прожиточного минимума, установленного в целом по субъекту Российской Федерации* в расчете на душу населения, — с 1-го числа месяца, следующего за кварталом, на который установлена величина прожиточного минимума;

3) в иных случаях в соответствии с законодательством — с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили необходимые обстоятельства. 3

Индексация пенсии за выслугу лет осуществляется уполномоченном органом в размерах и сроки, предусматриваемых для увеличения (индексации) размера должностного оклада и (или) ежемесячной надбавки к должностному окладу за классный чин, установленных муниципальными правовыми актами⁵.

Выплата пенсии за выслугу лет производится с соответствии со способом, указанным в заявлении о назначении пенсии за выслугу лет.

Заявитель или его представитель вправе изменить способ доставки пенсии за выслугу лет путем направления в уполномоченный орган заявления по установленной форме. В течение 5 рабочих дней со дня получения ответов на запросы, предусмотренные абзацем вторым пункта 41 настоящего Порядка, а в случаях, когда такие запросы не делались, — со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка, уполномоченный орган принимает одно из следующих решений:

• о приостановлении выплаты пенсии за выслугу лет;

• об отказе в приостановлении выплаты пенсии за выслугу лет.

Основанием для отказа в приостановлении выплаты пенсии за выслугу лет является неподтверждение факта замещения заявителем государственной должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственной должности субъекта Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, должности муниципальной службы.

Выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается со дня назначения на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, муниципальную должность, должность муниципальной службы⁶.

Решение о приостановлении выплаты пенсии за выслугу лет или об отказе в приостановлении выплаты пенсии за выслугу лет вместе с заявлением и прилагаемыми к нему документами формируется в личное пенсионное дело заявителя.

Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня обращения заявителя или его представителя за возобновлением выплаты пенсии за выслугу лет рассматривает заявление о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет и осуществляет проверку информации об освобождении гражданина, получающего пенсию за выслугу лет, от государственной должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственной должности субъекта Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, должности муниципальной службы.

Для проверки информации об освобождении гражданина, получающего пенсию за выслугу лет, от государственной должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственной должности субъекта Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, должности муниципальной службы уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня обращения заявителя или представителя заявителя за возобновлением выплаты пенсии за выслугу лет направляет запросы по последнему месту службы в органах государственной власти, органах местного самоуправления, в которых заявитель замещал государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, муниципальную должность, должность муниципальной службы⁷.

Основанием для отказа в возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет является неподтверждение освобождения заявителя от замещения государственной должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственной должности субъекта Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, должности муниципальной службы⁸.

Прекращение выплаты пенсии за выслугу лет осуществляется с даты возникновения обстоятельств, при которых выплата пенсии за выслугу лет прекращается, а в случае смерти заявителя — с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть. 57. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения, предусмотренного пунктом 54 настоящего Порядка, направляет заявителю (члену семьи) или его представителю копию принятого решения. 58. Решение о прекращении выплаты пенсии за выслугу лет или об отказе в прекращении выплаты пенсии за выслугу лет вместе с заявлением о прекращении пенсии за выслугу лет (заявлением члена семьи) и прилагаемыми к нему документами формируется в личное пенсионное дело заявителя.

Денежные средства, излишне выплаченные заявителю, при наступлении случаев, при которых выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается либо прекращается, подлежат возврату в бюджет.

Размеры пенсий за выслугу лет гражданам из числа космонавтов подлежат повышению на условиях и в порядке, которые установлены ст. 45 и 46 Закона о пенсионном обеспечении военнослужащих.

Размеры пенсий за выслугу лет гражданам из числа космонавтов, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, определяемых Правительством РФ, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством РФ в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных граждан в указанных районах (местностях). При выезде граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента.

Пенсии граждан из числа космонавтов индексируются в случае повышения денежного довольствия (заработка), исходя из размера повышенного денежного довольствия (заработка) с даты, с которой произошло повышение указанного денежного довольствия (заработка).

В случае если повышение денежного довольствия (заработка) в течение календарного года (с 1 января по 31 декабря) не производилось, пенсии граждан из числа космонавтов и членов их семей переучитываются с 1 января следующего года в размере, равном суммарному размеру индексации (изменению) размера социальной пенсии, произведенной (произведенному) в прошедшем году, в порядке, установленном Правительством РФ⁹.

Гражданин, замещавший должность гражданской федеральной службы, гражданин, получающий пенсию за выслугу лет (далее вместе — заявитель), в целях назначения пенсии за выслугу лет, приостановления, возобновления, прекращения выплаты пенсии за выслугу лет обращаются в уполномоченный орган. Супруг (супруга), родители, совершеннолетние дети, в том числе усыновленные (удочеренные), гражданина, получающего пенсию за выслугу лет (далее — член семьи), в целях прекращения выплаты пенсии за выслугу лет обращаются в уполномоченный орган.

К заявлению о прекращении или возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет прилагаются следующие документы:

• документ, удостоверяющий личность заявителя;

• документ, удостоверяющий личность и подтверждающий полномочия представителя заявителя, — в случае подачи документов представителем заявителя;

• справка, подтверждающая назначение (избрание) заявителя на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, муниципальную должность, должность муниципальной службы. Либо справка, подтверждающая освобождение заявителя от замещения государственной должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственной должности субъекта Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, должности муниципальной службы¹⁰.

Граждане Российской Федерации из числа космонавтов-испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов-космонавтов-испытателей, инструкторов-космонавтов-исследователей имеют право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, из которых не менее 10 календарных лет у мужчин и не менее 7,5 календарных лет у женщин приходятся на работу в летно-испытательном подразделении, а при оставлении работы по состоянию здоровья (болезни) при наличии выслуги не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин.

Пенсия за выслугу лет назначается при оставлении работы в указанных должностях в отрядах (группах) космонавтов, являющихся летно-испытательными (летно-исследовательскими) подразделениями научно-испытательных, научно-исследовательских центров и других организаций федеральных органов исполнительной власти и иных организаций.

Гражданам из числа космонавтов при наличии выслуги 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин пенсия за выслугу лет назначается в размере 55% денежного довольствия (заработка), получаемого в соответствии с Положением о материальном обеспечении космонавтов в Российской Федерации, утверждаемым Правительством РФ, по должности космонавта-испытателя, космонавта-исследователя, инструктора-космонавта-испытателя, инструктора-космонавта-исследователя на день увольнения с данной должности.

За каждый полный год выслуги сверх указанных сроков (для мужчин и женщин соответственно) пенсия увеличивается на 3%, но не более чем до 85% денежного довольствия (заработка). При выслуге у мужчин от 20 до 25 лет и у женщин от 15 до 20 лет размер пенсии за выслугу лет уменьшается на 2% денежного довольствия (заработка) за каждый год (в том числе и неполный), недостающий до полной выслуги¹¹.

К размеру пенсии за выслугу лет гражданам из числа космонавтов устанавливаются следующие надбавки:

• гражданам, являющимся инвалидами I группы, или достигшим возраста 80 лет, или нуждающимся в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) в соответствии с заключением медицинской организации, на уход за гражданином - в размере 200% размера социальной пенсии, установленной нетрудоспособным гражданам из числа инвалидов II группы (за исключением инвалидов с детства) (на 1 июня 2012 г. - 3626, 71 руб. в месяц);

• неработающим гражданам, достигшим возраста 55 лет либо являющимся инвалидами, имеющим на своем иждивении нетрудоспособных членов семьи:

а) при наличии одного такого члена семьи - в размере 32% размера упомянутой социальной пенсии;

б) при наличии двух таких членов семьи - в размере 64% размера упомянутой социальной пенсии;

в) при наличии трех и более таких членов семьи - в размере 100% размера упомянутой социальной пенсии.

Лица, проходящие военную службу, признаются военнослужащими и имеют право на пенсионное обеспечение в виде военных пенсий:

• военной пенсии за выслугу лет, если они имеют предусмотренную законом выслугу;

• военной пенсии по инвалидности, если они стали инвалидами при соблюдении условий, предусмотренных законом;

• военной пенсии по случаю потери кормильца — нетрудоспособным членам их семей.

Военнослужащим может быть назначена военная пенсия по двум разным законам.

Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»¹² регулирует вопросы пенсионного обеспечения военнослужащих и членов их семей.

Пенсионное обеспечение военнослужащих, кроме тех, кто служил по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, размеры пенсий за выслугу лет (по инвалидности) регулируется законом «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей¹³» и относятся к компетенции военно-силового ведомства¹⁴.

Пенсионерам из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, прослужившим в районах Крайнего Севера¹⁵ и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, проживающим в данных местностях, пенсия по инвалидности исчисляется с применением районного коэффициента.

Предельный размер районного коэффициента, который применяется для исчисления пенсии, — 1,5.