2. Анализ социально-экономического развития сельского поселения «сырский сельсовет» за 2013 - 2015 годы

2.1 Организационно-экономическая характеристика муниципального образования

В состав сельского поселения Сырский Сельсовет входят села Сырское, Подгорное, Хрущевка, общая численность населения составляет 8567 человек.

Площадь муниципального образования составляет 4 924 га. Администрация сельского поселения в 2009 году провела работу по переводу земель из категории сельскохозяйственного назначения в категорию земель - земли промышленности общей площадью 166 244 кв.м. Образовавшаяся промышленная зона дает возможность создать новые предприятия, внедрять более современные технологии, организовать дополнительные рабочие места и обеспечить значительное пополнение бюджета сельского поселения.

Географическое положение Сельского поселения Сырский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации можно оценивать как достаточно выгодное. Сельское поселение граничит с г.Липецком. Сельское поселение располагает разветвленной транспортной сетью, на ее территории имеются такие виды транспорта как: железнодорожный, автомобильный, трубопроводный.

Через поселение проходит федеральная дорога М-4 Липецк - Хлевное. этот фактор является неотъемлемым условием для развития территории.

Сельское поселение имеет отлаженную систему общего среднего образования, обладает высококвалифицированными кадрами.

Сеть учреждений социальной сферы включает в себя: 

- две общеобразовательные школы - МОУ СОШ с. Сырское и МОУ СОШ с. Хрущевка;

- муниципальное учреждение культуры «Сырский поселенческий Центр культуры и досуга» включающий в себя два Дома культуры и три библиотеки;

- почта России отделение связи с.Подгорное, с. Сырское; 

- развлекательный комплекс «Славянский» с гостиницей, рестораном, сауной; 

Для обеспечения населения продуктами питания, хозяйственными и примышленными товарами создана торговая сеть из 30 магазинов, павильонов, киосков. 

На территории сельского поселения расположен ряд предприятий перерабатывающей промышленности:

- филиала ОАО «Липецкхлебмакаронпром»;

- Подгоренский мукомольный завод;

- ООО «Липецкая мясоперерабатывающая компания»;

- частные компании по изготовлению столярных изделий, скульптурных изделий, мягкой мебели. 

Для обеспечения учреждений социальной сферы продуктами питания открыт торгово-закупочный кооператив «Липецкий».

Система здравоохранения сельского поселения Сырский сельсовет представлена следующими лечебно-профилактическими учреждениями:

- ЦРБ Липецкого муниципального района «Хрущевская амбулатория»

- ЦРБ Липецкого муниципального района «Подгоренский ФАП»

- ЦРБ Липецкого муниципального района «Сырский ФАП».

Сельское поселение Сырский сельсовет является пригородом г. Липецка, площадь сельхозугодий ограничена, но, несмотря на это, возможно развитие малых форм предпринимательства в сельском хозяйстве за счет увеличения урожайности, строительства парниково-тепличных сооружений на своих приусадебных участках. Это увеличит процент занятости населения, повысит уровень дохода и жизни населения, обеспечит рынок областного центра свежими овощами и зеленью.

В таблице 2 представлена структурная характеристика площадей.

Таблица 2 - Структурная характеристика площадей

№	Категория земель	Общая площадь, га	Структура, %
1	Общая площадь поселения (га), в т.ч.:	4924	100
1.1	- земли сельскохозяйственного назначения	4520	91,8
1.2	- земли населенных пунктов	394	8
1.3	- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения	-	-
1.4	- земли особо охраняемых территорий и объектов	-	-
1.5	- земли лесного фонда	-	-
1.6	- земли водного фонда	10	0,2
1.7	- земли запаса	-	-

Основная доля сельхозугодий Администрации сельского поселения Сырский сельсовет сосредоточена в категории земель сельскохозяйственного назначения, часть на территории населенных пунктов.

Основные отрасли экономики, которые формировали валовой региональный продукт в 2015 году - это сельское хозяйство, строительство, промышленность, торговля и бытовые услуги, так же как в 2013 и 2014 г.

Среднемесячная заработная составила 8148 рублей - в 2014 году , 8970 рублей - в 2015 г.

На 1 января 2015 года на территории поселения зарегистрировано 10 малых предприятий и 100 индивидуальных предпринимателей. В 2013 году было зарегистрировано 8 малых предприятий и 93 индивидуальных предпринимателей. В 2014 году было зарегистрировано 9 малых предприятий и 97 индивидуальных предпринимателей. Приведенные цифры говорят о положительной динамике роста количественных показателей предпринимательской деятельности, но позволяет говорить о недостаточно интенсивном росте. С учетом индивидуальных предпринимателей, общая численность занятых в малом и среднем бизнесе составляет 25% от общей численности занятого в экономике района трудоспособного населения.

В 2015 году в рамках реализации муниципальной целевой программы по развитию малого и среднего предпринимательства Администрацией оказана поддержка представителям малого и среднего бизнеса, что позволило им дополнительно получить субсидии из федерального и республиканского бюджетов. Стратегической целью муниципальной политики в области развития малого и среднего предпринимательства является реализация потенциала малого бизнеса как наиболее динамичного сектора экономики района, способного не только решить проблему занятости трудовых ресурсов, высвобождаемых в ходе структурной перестройки экономики, но и в перспективе значительно пополнить бюджет муниципального образования.

Большое значение в анализируемом муниципальном образовании придается функциям водоснабжения, которое является централизованным. Протяженность водопроводных сетей - 6,84 км.

В данном поселении расположено несколько подстанций распределения энергии, основное оборудование которых находится в удовлетворительном состоянии. Трассы ВЛ 35/10 кВ и ВЛ -10 - в удовлетворительном состоянии, опоры железобетонные. Распределение электроэнергии между потребителями поселения осуществляется на напряжении 10 кВ.

Согласно программе ОАО «Газпром» «Газификации регионов Российской Федерации на 2015-2020 гг.» в 2015 году велись работы по газификации.

Силами ОАО «Газпром» на территории Сырского сельского поселения ведется строительство межпоселковых газопроводов.

В настоящее время ведутся работы по газификации индивидуальных жилых домов, переводятся на газ котельные объектов соцкультбыта.

Применение газа намечается в сельском хозяйстве, жилищно-коммунальном секторе, а также в качестве топлива для котельных и автономных систем отопления жилого фонда.

Использование природного газа улучшит условия проживания населения, позволит использовать газ как топливо для котельных, значительно снизить расходы на тепло- и энергоснабжение.

Каркас транспортной сети формируется дорогами общего пользования регионального и межмуниципального значения.

Дороги местного значения относятся к IV категории: ширина земляного полотна - 10 м, проезжей части - 6 м, требуют капитального ремонта, уровень обустройства дорог уступает странам с развитой экономикой.

Рост автомобильного парка, увеличение интенсивности движения обостряет проблемы узких мест дорожного движения.

В пределах поселения автобусное сообщение не организовано. Сообщение организовано по региональным и местным дорогам с твердым покрытием, все населенные пункты связаны с райцентром регулярным автобусным сообщением. Осуществляется автобусное сообщение пригородным муниципальным транспортом №103 Липецк-Ленино и №102 Липецк-Борино, по Воронежской трассе, начало движения с остановки Центральный рынок в 5.30, каждые 30 минут, и частный транспорт, маршрутное такси 402 Липецк-Борино.