3. Перспективы и пути совершенствования социально-экономического развития и управления администрацией сельского поселения сырский сельсовет липецкого района липецкой области

3.1. Перспективы социально-экономического развития и управления Администрацией сельского поселения Сырский сельсовет Липецкого района Липецкой области

Анализ социально-экономического развития Администрации сельского поселения Сырский сельсовет позволил выявить следующие стратегические задачи, стоящие перед Администрацией: развитие условий предпринимательской деятельности; рациональное использование трудового потенциала; повышение качества жизни населения; демографическая политика.

Для решения выше указанных стратегических задач необходима разработка плана действий, увязывающего различные элементы муниципальной экономической и социальной политики с ресурсными и финансовыми возможностями территории. В связи с этим основные направления стратегии социально-экономического развития сельского поселения Сырский Сельсовет определяют систему целей и приоритетов социально-экономического развития района на средне- и долгосрочную перспективу, основанную на ресурсном потенциале территории и уровне его использования в современных условиях. Главной целью стратегии является определение основных направлений развития муниципального образования, обеспечивающих экономический рост и уровень жизни населения муниципального образования.

Стратегическое управление - это такое управление, которое опирается на человеческий потенциал как основу организации, ориентирует производственную деятельность на запросы потребителей, гибко реагирует и проводит своевременные изменения в организации, отвечающие вызову со стороны окружения и позволяющие добиваться конкурентных преимуществ, что в совокупности дает возможность организации выживать в долгосрочной перспективе, достигая при этом своих целей.

Объектами стратегического управления являются организации, стратегические хозяйственные подразделения и функциональные зоны организации. ¹⁴

Предметом стратегического управления являются:

- проблемы, которые прямо связанны с генеральными целями организации;

- проблемы и решения, связанные с каким-либо элементом организации, если этот элемент необходим для достижения целей, но в настоящее время отсутствует или имеется в недостаточном объеме;

- проблемы, связанные с внешними факторами, которые являются неконтролируемыми.

Одним из важнейших плановых документов в современных условиях переходной экономики является программа социально-экономического развития муниципального образования.

Если говорить о программе социально-экономического развития сельского поселения Сырский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области, то ее задачами будут (Приложение Г):

В экономике:

- совершенствование территориального размещения производительных сил, экономическое районирование, создание и укрепление «точек роста» экономики сельского поселения Сырский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации;

- формирование положительного имиджа сельского поселения Сырский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации как территории перспективной для инвестиционных вложений, с благоприятными условиями для ведения бизнеса;

- формирование инновационной системы сельского поселения Сырский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации (повышение доли инновационно-активных организаций);

- развитие малого бизнеса (создание инфраструктуры и условий для стимулирования предпринимательской активности);

- расширение транспортной инфраструктуры;

В социальной сфере:

- неуклонный рост доходов населения сельского поселения Сырский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации;

- обеспечение качественными услугами торговли, широким спектром бытовых услуг;

- улучшение демографической ситуации в сельском поселении Сырский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации;

- обеспечение трудовых прав и занятости населения;

- рост качества и доступности услуг образования и здравоохранения;

- создание условий для развития спорта и массовой физической культуры;

- повышение комфортности проживания населения.

Стратегической целью экономического развития сельского поселения Сырский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации является:

1. Развитие малого бизнеса, оптимизация условий предпринимательской деятельности

2. Развитие и совершенствование малых форм хозяйствования (личные подсобные хозяйства);

3. Развитие человеческого и трудового потенциала, улучшение демографической ситуации;

4. Последовательное повышение качества жизни населения, уровня благоустройства улиц, жилых территорий, появление на улицах элементов дизайна малых форм благоустройства;

5. Создание условий роста численности населения за счет повышения рождаемости и снижения смертности.

В первую очередь необходима работа по совершенствованию потребительского рынка, который является одним из важных секторов местной экономики, территория сельского поселения Сырский сельсовет является пригородом и в целях развития потребительского рынка необходимо развивать придорожную инфраструктуру на автомобильной дороге М-4 «Липецк-Хлевное», проходящую по территории поселения. Это привлечет инвестиций, повысит качество, расширит сферу услуг придорожного сервисного обслуживания потребителей, повлечет развитие конкурентной среды в придорожном сервисе.

Основными задачами администрации сельского поселения Сырский сельсовет в этой сфере являются: развитие инфраструктуры придорожного сервиса (площадки отдыха, гостиницы, станции технического обслуживания, кафе, магазины); привлечение инвесторов; развитие автотуризма путем повышения уровня придорожного сервиса. Реализация указанных задач позволит повысить привлекательность территории; дополнительно создать рабочие места; увеличить налоговые поступления от вновь созданных объектов придорожного сервиса.

Стабилизация численности населения и формирование предпосылок к последующему демографическому росту является основной целью демографической политики сельского поселения Сырский сельсовет. Приоритетными задачами администрации сельского поселения Сырский сельсовет в сфере демографии являются:

- улучшение здоровья населения, увеличение продолжительности жизни;

- осуществление мер по стимулированию рождаемости и укреплению института семьи;

- обеспечение доступности и высокого качества предоставляемых социальных услуг: медицинского обслуживания, образования, пенсионного обеспечения, адресной социальной поддержки населения;

- создание полноценных условий жизнедеятельности для семей, молодежи, престарелых и инвалидов, улучшение условий жизнеобеспечения детей;

- совершенствование механизма регулирования миграционных потоков в целях замещения естественной убыли населения.

Данные мероприятия позволят стабилизировать сложившуюся в настоящий момент демографическую ситуацию в анализируемом муниципальном образовании.

Цель политики в сфере повышения доходов населения сельского поселения Сырский сельсовет - неуклонный рост материального благополучия населения, уровня потребления товаров и услуг.

Поставленными задачами администрации сельского поселения Сырский сельсовет в этой сфере являются:

- увеличение размера средней заработной платы на основе роста производительности труда;

- рост заработной платы работников бюджетной сферы;

- повышение размера денежных социальных трансфертов населению.

В связи с этим можно ожидать, что рост реальных располагаемых доходов населения увеличится в 2,5 раза, также снизится уровень бедности до 10%.

В сфере социальной защиты населения немаловажным является формирование целостной и эффективной системы социальной поддержки населения, обеспечение равных условий реализации социальных прав жителей сельского поселения Сырский сельсовет. Основными задачами администрации сельского поселения Сырский сельсовет в этой сфере являются:

- развитие системы социального обслуживания семьи и детей, граждан пожилого возраста и инвалидов, совершенствование системы медико-социальной поддержки лиц с ограниченными возможностями;

- обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, формирование эффективного механизма компенсационных выплат и пособий отдельным категориям граждан с соблюдением принципа адресности;

- совершенствование механизма привлечения в сферу социальной поддержки населения дополнительных внебюджетных источников финансирования;

- социальной помощи малоимущим гражданам с учетом необходимости создания им условий для самостоятельного выхода из трудной жизненной

ситуации и недопущения социального иждивенчества.

Реализация выше перечисленных задач позволит значительно повысить уровень доступности и качества социальных услуг.

В образовании основной целью является обеспечение населения сельского поселения Сырский сельсовет качественным образованием современного уровня, удовлетворяющим потребностям личности и общества; воспитание учащихся образовательных учреждений с позиций общечеловеческих ценностей с учетом региональных культурных традиций и особенностей.

Задачами администрации сельского поселения Сырский сельсовет в этой сфере являются:

- реализация приоритетного национального проекта «Образование»;

- улучшение материально-технической базы учреждений образования, оснащение их самой современной компьютерной техникой обеспечивающей свободный доступ к сети «Интернет»;

- строительство и реконструкция объектов образования;

- повышение социального статуса работников образования и профессионализма;

- поддержка талантливой молодежи.

Это позволит реализовать потребности граждан в доступном и качественном образовании, обеспечение соответствия качества образования современным требованиям, потребностям рынка труда; повысить эффективность использования педагогического потенциала сельского поселения Сырский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области; ввести в эксплуатацию новые объекты образования.

В развитии здравоохранения целью является создание условий для улучшения демографической ситуации, снижение заболеваемости, инвалидизации, смертности населения сельского поселения Сырский сельсовет. В сфере здравоохранения основными задачами администрации сельского поселения Сырский сельсовет являются:

- реализация приоритетного национального проекта «Здоровье»;

- развитие системы профилактики заболеваний, активного сохранения и восстановления здоровья человека;

- улучшение качества и обеспечение доступности медицинской помощи;

- совершенствование лекарственного обеспечения населения;

- защита и укрепление здоровья социально уязвимых групп населения, в том числе пожилых граждан;

- расширение и оптимизация объемов амбулаторно-поликлинических видов помощи;

- внедрение в практику работы органов здравоохранения передовых медицинских технологий и их внедрения.

Это позволит улучшить состояние здоровья населения; сохранить и укрепить здоровье людей; обеспечить эффективной ранней диагностикой и профилактикой заболеваний; ввести в эксплуатацию новые объекты здравоохранения.

Цель развития культуры и искусства - сохранение культурного наследия сельского поселения Сырский сельсовет, возрождение традиционных культурных ценностей, обеспечение единого культурного пространства, свободы творчества и развитие культурного и духовного потенциала сельского поселения. Основными задачами администрации сельского поселения Сырский сельсовет в сфере культуры и искусства являются:

- формирование новых моделей учреждений культуры, сохранение самобытности культурной жизни;

- развитие инфраструктуры и укрепление материально-технической базы отрасли культуры;

- внедрение проектов по использованию информационных технологий в деятельности учреждений культуры;

- развитие и модернизация образовательных учреждений отрасли культуры;

- повышение статуса и уровня профессионализма работников культуры и искусства.

Реализовав поставленные цели и задачи, ожидается: создание единого культурного пространства сельского поселения Сырский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области; сохранение и развитие русской и других национальных культур народов, проживающих на территории сельского поселения Сырский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области. При условии эффективной реализации поставленных стратегических целей и задач, можно сформировать образ будущего сельского поселения Сырский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области в 2020 году: Сельское поселение Сырский сельсовет – это динамично развивающееся муниципальное образование; в сельском поселении Сырский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области созданы новые производственные комплексы, значительно возросла доля инновационной продукции, повысилась конкурентоспособность производимой продукции на внутреннем рынке; качество жизни населения сельского поселения Сырский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области характеризуется высоким уровнем доходов, потребления товаров и услуг, комфортностью проживания, развитой системой социального обеспечения, ростом рождаемости, увеличением средней продолжительности жизни.