2. Сиситема органов управления тд в рамках тс

Система орган управления в рамках таможенного союза включает:

Органы управления таможенного союза

В ысший орган управления

м ежгосударственный совет на уровне глав государств

м

Секретариат комиссии таможенного союза

Экспертные рабочие группы

Рабочие органы

Вспомогательный орган

ежгосударственный совет на уровне глав правительства

Комиссия таможенного союза (как единый, постояннодействующий орган)

Суд ЕвроЗЭС

Юрисдикционный орган по рассмотрению споров, касающихся деятельности таможенного союза

Координационный комитет по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер.

Экспертный совет

Координационный комитете по информационным технологиям.

Комитет по вопросам регулирования внешней торговли

Деятельности данных органов направлена на построение и расширение единой таможенной территории, формирование более совершенных уровней экономической интеграции в формах единого экономического пространства и экономического союза ЕвроЗЭС.

Межгосударственный совет на уровне глав государств и уровне глав правительств является высшим органами управления таможенным союзом. Это двухуровневый орган в него входит президент и главы правительств государств таможенного союза. Межгосударственный совет разрабатывает стратегии сотрудничества, определяет ее основные этапы, принимает соответствующие решения, контролирует ход их исполнения, утверждает положения об органах управления и интеграцией и порядок финансирования.

Высший орган таможенного союза осуществляет следующие функции:

1. Определяет стратегию и направления и перспективы формирования развития таможенного союза;

2. Принимает решения, направленные на реализацию целей и задач таможенного союза;

3. Рассматривает и принимает решения по вопросам, связанным с общими интересами государств членов ЕвроЗЭС, формирующих таможенный союз;

4. Определяет перечень международных договоров, составляющих договорно-правовую базу таможенного союза;

5. Принимает решения о вступлении сил международных договоров, направленных на завершение, формирование договорно-правовой базы таможенного союза

6. Принимает решения об объединении таможенных территорий государств ЕврЗЭС, формирующих таможенный союз, единую таможенную территорию, в соответствии со статьей второй договора «О создании единой таможенной территории и формирование таможенного союза» от 6 октября 2007 года;

7. Принимает решения по формированию и обеспечению деятельности Комиссии таможенного союза;

8. Рассматривает вопросы входящие в компетенцию Комиссии таможенного союза по которым при принятии Комиссии в решение было заявлено несогласие одного из государств членов таможенного союза, либо не было набрано необходимое число голосов;

9. Рассматривает по инициативе любого из государств членов таможенного союза предложения о пересмотре принятых Комиссией решений;

10. Представляет межпарламентскую ассамблею ЕвроЗЭС кандидатуры для назначении судий ЕвроЗЭС для рассмотрения дел по вопросам таможенного союза;

Это функции межгосударственного совета в рамках таможенного союза и одновременно в рамках ЕвроЗЭС.

Главы государств членов таможенного союза собираются на свои заседания один раз в год, главы правительств дважды в год. Председательство межгосударственном совете при выполнении органов функций высшего органа таможенного союза осуществяляеться поочередно по согласованию между членами межгоссовета и государств членов таможенного союза.

Возглавляет совет председатель, избираемый из числа глав таможенного союза, сроком на один год. Заместителем председателя является глава правительства этого государства.

Председатель межгоссовета и заместитель председателя межгоссовета исполняет ряд управленческих функций, ведут заседания межгоссовета на уровне глав государств и на уровне глав правительств, организуют работу межгосударственного совета, осуществляют общее руководство подготовкой вопросов, выносимых на рассмотрение межгосударственного совета, подписывают решения межгосударственного совета (организационного и протокольного характера). По поручению межгоссовета в пределах представленных их правомочий ведут государственные переговоры, заключают от имени таможенного союза договоры, представляет таможенный союз в отношении с третьеми государствами и международными организациями, осуществляют контроль за выполнением обязательств, вытекающих из решений межгосударственного совета и договоров, принятых в рамках таможенного союза.

Рабочим языком в межгосударственном совете является русский язык.

Решение в области управления таможенного союза подписывается представителями трех государств членов таможенного союза.

Комиссия таможенного союза – единый постоянно действующий орган управления таможенного союза, который был утвержден государствами Россия, Казахстан, Белоруссия на основании договора о Комиссии таможенного союза от 6 октября 2007 года.

определяет порядок работы Комиссии таможенного союза - правила и процедуры Комиссии таможенного союза.

Комиссия пользуется правами юридического лица на территории таможенного союза и финансирует за счет долевых взносов стран пропорциональной количеству голосов, которой они уделены Комиссии таможенному союзу.

Рабочим органом комиссии таможенного союза является секретариат таможенного союза, созданный на основании Соглашения « О секретариате таможенного союза». Местом пребывания Комиссии таможенного союза является Москва, в пределах единой таможенной территории возможна организация ее представительств, рабочим языком является русский язык.

Основная задача Комиссии таможенного союза это обеспечение условий функционирования, развития таможенного союза для реализации этих целей ей придаются следующие правомочия:

1. Исполнение решений принятых высшим органом таможенного союза;

2. Осуществление мониторинга исполнения международных договоров по формированию таможенного союза.

3. Разработка рекомендация для межгоссовета

4. Обеспечение предела своих полномочий реализации международных договоров, формирующих договорно-правовую базу таможенного союза;

5. Оказание содействий странам таможенного союза в регулировании споров

6. Осуществление придела своих правополномочий, взаимодействий с их органами государственной власти стран таможенного союза;

7. Выполнение функций депозитарий международных договоров по формированию таможенного союза.

Механизм принятия решений.

1. Решение принимается большинством голосов, в пропорции 2/3 голосов по общему правилу.

2. Консенсус– это некий паритет, некая договоренность к которой должны прийти страны участники таможенного союза.

Решение Комиссии имеющее обязательный характер вступает в силу по истечению 30 календарный дней, после дня их официального опубликования, если в решении не указано иное.

Официальными источниками опубликования решений таможенного союза является издание «Вестник таможенного союза» и интернет сайт комиссии таможенного союза. Межгоссовет выполняет контрольные надзорные функции в отношении решений принятых Комиссией таможенного союза. При межгосударственном совете действует экспертный совет, который рассматривает сходство в соотношений с решением Комиссий таможенного союза, договорно-правовой базе таможенного союза.

Состав Комиссии утверждается межгоссоветом и включает в себя по одному представителю от государств таможенного союза, в лице председатель правительства или уполномоченного члена правительства, который работает на постоянной основе.

Заседание Комиссии проводиться не реже одного раза в год, по причинам таможенного союза могут проводиться во внеочередном порядке.

Рабочие органы Комиссии таможенного союза: секретариат Комиссии таможенного союза отвечает за подготовку материалов, проектов, решений и для рассмотрения межгоссовета и Комиссии таможенного союза, осуществляет надзорные функции за соблюдение международных норм права в рамках таможенного союза и участниками таможенного союза.

Научный экспертный совет, созданный в целях проведения научно-правовой экспертизы, по международному договору, решений органов таможенного союза в рамках ЕвроЗЭС, выработке и рекомендаций, предложений по совершенствованию международного сотрудничества в рамках таможенного союза.

Экспертно-рабочая группа – подготовка проектов, нормативно-правовых актов, предложений по внесению изменений, дополняют договорно-правовую базу ТС.

Вспомогательные органы Комиссии ТС:

• координационный комитет по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарных, фито-санитарных мер – является координационным органом, обеспечивающим принятие согласованных решений, уполномоченных органов исполнительной власти государств членов таможенного союза в области технического регулирования, применению санитарных, ветеринарных, фито-санитарных контроля.

• Координационный совет по информационным технологиям. Вспомогательный орган по координации работ по вопросам применения информационных технологий и использованию информационных ресурсов

• Комитет по вопросам регулирования внешней торговли осуществляет предварительное рассмотрение предложений и согласования позиций государств членов таможенного союза по вопросам введения, применения, изменения, сокращения действия для регулирования внешней торговли товарами из государства не входящих в таможенный союз.

Суд ЕвроЗийского экономического сообщества выполняет функции судебного органа таможенного союза и рассматривает дела в рамках таможенного союза по заявлению субъектов. Субъектам, которые имеют право в этот судебный орган - являются государства члены таможенного союза. Органы таможенного союза – хозяйствующие субъекты государств членов таможенного союза.

Предметом обращения могут быть: вопросы соответствия актов органов таможенного союза международным договорам, составляющим договорно правовую базу таможенного союза; оспаривание решений действий/бездействий органов таможенного союза; спор между комиссией таможенного союза и государствами членами таможенного союза по вопросам выполнения обязательств принятых в рамках интеграций; необходимость в разъяснении, толковании норм, международных договоров, являющиеся составной частью договорно правовой базой таможенного союза.

Суд ЕвроЗЭС территориально находится в Минске (столица республики Беларусь). Финансирует за счет средств бюджета ЕвроЗЭС и исполняет свою деятельность, руководствуясь основными принципами, к которым относиться независимость судий, гласность разбирательства, равенство сторон, состязательность, коллегиальность

В состав суда входят два судьи от каждой станы таможенного союза, срок исполнения их обязательств и полномочий составляет 6 лет, сроком на два года из числа судий назначается председатель и его заместитель, должностные лица суда являются международными служащими пользующимися льготами иммунитетами.

Судопроизводство осуществляется на русском языке на основании регламента. Суд ЕвроЗЭС не имеет высшей инстанции, решение суда окончательному обжалованию не подлежит.