Структура внешней среды спп: ее клиенты, потребители и конкуренты

В региональном контексте заимосвязи и взаимодействие СПП с основными группами своих непосредственных клиентов (предпринимателей), и “квазиклиентов”/ потребителей ее услуг (региональных и местных администраций и общества как социума региона в целом), а также конкурентов представлены на рис. 2.3.

«

Региональная и муниципальные/ районные администрации

Предприниматели региона

Карта военных действий»: Клиенты/ потребители и конкуренты региональной системы поддержки предпринимательства и их взаимосвязь

Общественный и некоммерческий сектор

Региональная система поддержки предпринима-тельства (спп)

Теневой сектор как прямой «внесистемный» конкурент

(физически бизнес ведется в этом же регионе, полностью или частично неформально – с регистрацией в этом же регионе)

Другие регионы/ страны как проявление «обычной» региональной конкурентоспособности

(бизнес официально регистрируется и ведется в другом регионе/стране, оттягивая финансовые потоки из региона)

Оффшорные зоны как экстремальное проявление региональной конкурентоспособности

(бизнес регистрируется в оффшорной зоне, но физически ведется в другом регионе, по месту используемых ресурсов)

Ðèñ. 2.3

Рис. 2.3

Рассмотрение проблемы формирования СПП в контексте формирования рынка и «квазирынка» ее услуг по развитию предпринимательства в регионе, позволяет взглянуть на эти процессы с точки зрения конкурентоспособности региональной СПП выполнять свои целевые функции. Эти функции включают предоставление, в первую очередь, таких услуг, как регистрация/ перерегистрация, лицензирование, сертификация, а также налогообложение как специфическая квазиуслуга, дающая взамен на взимаемые налоги ощущение собственной легитимности и права на юридическую защиту интересов своего предприятия. В этой связи можно выделить следующие группы конкурентов для региональной СПП в качестве места или системы ведения бизнеса:

• в первую очередь, это держатели ключевых финансовых потоков криминального сектора, лежащего, как правило, за границами традиционно рассматриваемой официальной или «легальной» экономики, а также

• держатели бюджетов других регионов (обычный вариант региональной конкурентоспособности), и

• держатели бюджетов отечественных и зарубежных оффшорных зон (вариант экстремального проявления региональной конкурентоспособности).

Отличительными особенностями этих типов конкурентов являются различные комбинации двух ключевых факторов процесса перераспределения ресурсов участниками рыночных и «квазирыночных» отношений: физического места ведения бизнеса как места потребления основных ресурсов и места официальной или неофициальной (в случае теневого сектора) его регистрации, т.е. определение предприятием фактического получателя его налоговых или “квазиналоговых” отчислений. Для успешного развития регионам необходимо стремиться повышать свою конкурентоспособность в предоставлении наиболее привлекательного комплекса услуг для развития деловой активности предприятий. Не случайно специалисты стран с развитой рыночной экономикой трактуют практическое понимание региональной конкурентоспособности в терминах “Помогая бизнесу побеждать”¹.