2.3. Роль и место информационной безопасности в системе национальной безопасности
В Концепции национальной безопасности, утвержденной 17 декабря 1997 года Президентом РФ, среди важнейших задач обеспечения национальной безопасности сформулирована задача укрепления безопасности в оборонной и информационной сферах. Именно таким образом государство определяет жизненную значимость мер, направленных на безопасность информационных ресурсов государства.
В Концепции национальной безопасности, утвержденной 17 декабря 1997 года Президентом РФ, выделены в качестве важнейших следующие задачи, решаемые в информационной сфере:
установление необходимого баланса между потребностью в свободном обмене информацией и допустимыми ограничениями ее распространения;
совершенствование информационной структуры, ускорение развития новых информационных технологий и их широкое распространение, унификация средств поиска, сбора, хранения, обработки и анализа информации с учетом вхождения России в глобальную информационную инфраструктуру;
разработка соответствующей правовой базы и координация деятельности федеральных органов государственной власти и других органов, решающих задачи обеспечения информационной безопасности;
развитие отечественной индустрии телекоммуникационных и информационных средств, их приоритетное по сравнению с зарубежными аналогами распространение на внутреннем рынке;
защита государственного информационного ресурса, прежде всего в федеральных органах государственной власти и на предприятиях оборонного комплекса.
Обеспечение жизненно важных интересов РФ в информационной сфере предполагает достижение трех основных групп целей.
Первой группой целей является соблюдение конституционных прав и свобод граждан в области духовной жизни и информационной деятельности, обеспечение духовного возрождения России.
Второй группой целей является необходимость развития отечественной индустрии средств информатизации, телекоммуникации и связи, обеспечение выхода ее продукции на мировые рынки.
Третьей группой целей является обеспечение безопасности информационных и телекоммуникационных систем как развернутых, так и создаваемых на территории России, а также обеспечение накопления, сохранности и эффективного использования отечественных информационных ресурсов.
Доктрина информационной безопасности РФ дает две классификации национальных интересов в информационной сфере:
первую классификацию можно назвать классификацией по принадлежности интересов;
вторую классификацию можно назвать классификацией по важности интересов.
Рисунок 2.3 – Национальные интересы в информационной сфере
3. Государственная информационная политика
3.1. Основные положения государственной информационной политики Российской Федерации
Объектами государственной информационной политики являются печатные средства массовой информации (газеты, журналы, книгоиздание); электронные средства массовой информации (телевидение, радио, Интернет); средства связи; информационное право; информационная безопасность.
Основные положения государственной политики можно сформулировать следующим образом:
государство исходит из принципа безусловного правового равенства всех участников процесса информационного взаимодействия вне зависимости от их политического, социального и экономического статуса;
государство совершенствует существующее и разрабатывает новое законодательство и нормативную-правовую базу информационных отношений в обществе, а также осуществляет контроль за безусловным исполнением законодательства;
ограничение доступа к информации есть исключение из общего принципа открытости информации и осуществляется только на основе законодательства;
ответственность за сохранность информации, ее засекречивание и рассекречивание персонифицируется;
государство законными средствами обеспечивает защиту общества от ложной, искаженной и недостоверной информации, поступающей через средства массовой информации;
государство обеспечивает предоставление гражданам универсальной общественной информационной услуги, способствует доступу к мировым информационным ресурсам, глобальным информационным сетям.
Действующие федеральные законы “Об информации, информационных технологиях и о защите информации”, “О связи”, а также “О средствах массовой информации” заложили основы законодательного регулирования информационных отношений в обществе с учетом мировой практики, современного уровня развития информационных технологий и обеспечения информационных прав субъектов правоотношений.
Эти законы являются базовыми для формирования на их основе законов и других нормативных актов по отдельным направлениям правового регулирования информационных отношений в обществе, что и реализуется на практике. При этом совершенствуются и сами названные базовые законы.
Cтруктура ИР отрасли образования развивается в двух основных направлениях:
создание системы региональных центров информации (21), региональных центров новых информационных технологий (НИТ), краевых, республиканских, областных, городских центров НИТ (57) и 13 специализированных центров НИТ во главе с Центром информатизации Минобразования России;
создание Федеральной университетской сети RUNNet. Активизируется разработка методов дистанционного образования. В сети Интернет представлено большинство российских вузов.
взаимодействие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры России с глобальными информационными сетями.
Решение задачи участия России в мировых открытых сетях должно основываться на следующих положениях.