3. Внутреннее законодательство как источник мчп

Следующий вид источников МЧП – внутреннее законодательство. Важнейший источник – Конституция РК, которая содержит нормы о приоритете международных договоров и уважении принципов и норм международного права, о гарантии гражданам Казахстана на защиту и покровительство за пределами государства, об основах правового статуса иностранцев в Казахстане, о гарантиях права собственности.

В Законе о гражданстве РК содержатся нормы о сохранении гражданства Казахстана при заключении и расторжении брака, о недопустимости двойного гражданства, о гражданстве детей и другие положения, касающиеся МЧП. Большое значение для МЧП имеют положения Указа Президента, имеющего силу закона О правовом положении иностранных граждан в РК, в котором содержатся нормы о принципах правового пожения иностранцев в Казахстане, о трудовой деятельности, отдыхе, охране здоровья, социального обеспечения, получении образования, имущественных и личных неимущественных правах иностранцев и др.

Одним из основных источников МЧП является Гражданский кодекс РК (ГК РК), который содержит не только общие нормы, касающиеся международного частного права, но и специальный раздел, посвященный МЧП (раздел VII). В этом разделе содержатся общие положения МЧП, такие как, определение права, подлежащего применению к гражданско- правовым отношениям, осложненным иностранным элементом, правовая квалификация, установление содержания норм иностранного права, обратная отсылка и отсылка к праву третьей страны, последствия обхода закона и взаимность, оговорка о публичном порядке и применение императивных норм, применение права страны с множественностью правовых систем и реторсии. В то же время, данный раздел ГК РК содержит и систему коллизионных норм в отношении физических и юридических лиц, личных неимущественных прав, сделок, представительства и исковой давности, вещных прав, договорных и внедоговорных обязательств, интеллектуальной собственности, наследственного права, опеки и попечительства.

Правила МЧП содержатся также в Законе О браке и семье 1998 г., в котором закреплены нормы, рассчитанные на применение к иностранцам и лицам без гражданства. В Законе говорится о заключении браков на территории РК, в посольствах или консульских учреждениях РК за границей, о признании браков, заключенных за пределами территории РК, об основаниях недействительности брака, о расторжении брака, личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях супругов, об установление и оспаривание отцовства (материнства), правах и обязанностях родителей и детей, алиментных обязательствах совершеннолетних детей и других членов семьи, об усыновлении (удочерении), о регистрация актов гражданского состояния граждан РК, проживающих вне пределов Республики, о признании документов иностранных государств, подтверждающих совершение актов гражданского состояния, о применение брачно-семейного законодательства других государств в РК.

Гражданский процессуальный кодекс РК 1999 г. (ГПК РК) содержит раздел V под названием “Международный процесс”, в котором содержатся правила производства по делам с участием иностранных лиц (глава 45). Данный раздел ГПК РК определяет процессуальные права и обязанности иностранных лиц и гражданскую процессуальную дееспособность иностранных граждан и лиц без гражданства, процессуальную правоспособность иностранной международной организации, устанавливает компетенцию судов РК по делам с участием иностранных лиц, содержит правила о договорной подсудности и неизменности компетенции, определяет значение производства в иностранном суде, содержит правила об исках к иностранным государствам и судебном иммунитете, об исполнении судебных поручений, о признании документов, выданных органами иностранных государств, о признании и исполнении решений иностранных судов и арбитражей.

В Законе РК О нотариате 1997 г. дается перечень нотариальных действий, совершаемых консулами, определяются правила применения нотариусами норм права других государств, принятия нотариусом документов, составленных за границей, обеспечения доказательств, необходимых для ведения дел в органах других государств, гарантируется охрана наследственного имущества, оставшегося после смерти иностранного гражданина, или имущества, причитающегося иностранному гражданину после смерти гражданина РК. Отдельные нормы, касающиеся МЧП содержатся в Законе РК О торговом мореплавании 2002 г. В частности, в этом Законе содержатся правила определения применимого права к отношениям в сфере торгового мореплавания, осложненным иностранным элементом (Глава 25 Закона). Кроме того, имеется еще ряд законов, относящихся к области регулирования внешнеэкономической и инвестиционной деятельности. Это Закон Об иностранных инвестициях в РК, Закон О валютном регулировании в РК, Закон О таможенном деле в РК и др. Нормы, относящиеся к МЧП содержатся и в ряде законов общего характера – В Патентном законе, в Законе Об авторском праве и иных смежных правах и т.д.

В некоторых зарубежных странах приняты специальные законы о МЧП. Это – Австрия (1978 г.), Турция (1982 г.), Румыния (1992 г.), Венгрия (1979 г.), Польша (1975 г.) и др. В других странах положения, касающиеся МЧП содержатся в различных законодательных актах. Особое внимание при этом следует уделить странам англо-американского права. Так, в США и Великобритании определенное значение придается частным кодификациям, составленным на основе обобщения судебных прецедентов. В Англии наиболее известной такой кодификацией является курс Дайси, а в США - Свод законов о конфликте законов, составленный Американским институтом права в 1934 г. на основе трехтомного курса Биля, а также второй Свод законов о конфликте законов, вышедший в 1971 г. Кроме того, в некоторых американских штатах были приняты специальные законы о МЧП. К примеру, это касается штата Луизиана, законодательство которого основано на французском праве, принявшем в 1991 г. Закон о МЧП. Необходимо отметить, что в этих странах все более усиливается роль и значение законодательства по сравнению с судебной и арбитражной практикой. Это вызвано повышением регулирующей роли государства, вынужденного активно вмешиваться в рассматриваемую сферу по причине все большего интегрирования в мировое экономическое пространство, где действуют определенные стандарты, которые необходимо имплементировать в национальное законодательство.