Тема 10. Тесты, вопросы, задачи 1, 3, 4, 6.

Деятельность по предоставлению имущества в пользование.

Аренда зданий, сооружений, помещений.

Передаточный акт. В передаточном акте д.б. индивидуализировано имущество, которое передается. Договор заключается в письменной форме, путем составления одного документа, подписанного сторонами.

Ст. 651 ГК РФ - правило о необходимости гос регистрации договоров аренды, заключенных на срок не менее 1 года. Это же касается договоров аренды нежилых помещений. Инф письмо ВАС от 1 июня 2000 года №53 о гос регистрации договоров аренды нежилых помещений.

Су4щественное условие договора аренды – условие о размере арендной платы. Д.б. согласовано сторонами в письменной форме, при отсутствии условия договор считается незаключенным.

Правила определения цены – ст. 424 не применяется. Объект уникальный, на рынке нет одинаковых зданий, сооружений, нежилых помещений. Плата устанавливается как правило за единицу площади арендованного объекта. На уровне субъектов – ставки для случаев сдачи в аренду зданий, находящихся в государственной собственности. Когда арендодатель является собственником земельного участка, на котором находятся сдаваемые в аренду здания и сооружения, арендатору предоставляется право аренды земельного участка.

Если зем участко, на котором на здания или сооржения, не является собственностью арендодателя, законодатель ставит под сомнение сау возможность аренды здания или сооружения. Такая аренда может иметь место без согласия собственника участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, которые определены законом или договором с действительным собственником этого земельного участка.

Договор аренды предприятия.

В рамках этого договора арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату предприятие в целом как имущественный комплекс.

К отношениям по договору аренды предприятия подлежат субсидиарному применению правила, регламентирующие аренду зданий и сооружений. Предмет договора – материальный объект – предприятие как имущественный комплекс, который используется для осществления предпринимательской деятельности. Арендатор будет продолжать осуществлять ту же деятельность, которой это предприятие занималось.

В предмет договора должны быть включены все объекты, без которых эта деятельность не состоялась бы. Арендатору передается ряд нематериальных объектов – права на обозначение, индивидуализирующие деятельность предприятия и другие исключительные права. Городову такая формулировка не нравится. В нашем законодательстве не существует прав на обозначение, индивидуализирующих деятельность предприятия. Есть права, индивидуализирующие реализуемую предприятием продукцию, права, инд предпрмиятие как имущ комплекс. Средств, инд деятельность предприятия, не существует.

Права арендодателя (лицензии, напр, на продажу алкоголя), которые он получил в ходе своей деятельности, передаче арендатору не подлежат.

Арендодатель может уступить арендатору права требования и перевести на него долги, относящиеся к предприятию.

Форма договора письменная + государственная регистрация. Договор считается заключенным с момента государственной регистрации. Размер арендной платы отнесен к числу существенных условий договора, определяется как правило соглашением сторон.

Срок также определяется соглашением сторон. Арендатору предоставлено право без согласия арендодателя вносить изменения в состав арендованного имущества, проводить его реконструкцию, расширение. Ухудшать нельзя, только путем нормального естественного износа. На арендатора возлагается обязанность осуществлять не только текущий, но и капитальный ремонт.

Договор финансовой аренды. Лизинг.

Ст. 665Статья 665. Договор финансовой аренды

По договору финансовой аренды (договору лизинга) арендодатель обязуется приобрести в собственность указанное арендатором имущество у определенного им продавца и предоставить арендатору это имущество за плату во временное владение и пользование для предпринимательских целей. Арендодатель в этом случае не несет ответственности за выбор предмета аренды и продавца.

Договором финансовой аренды может быть предусмотрено, что выбор продавца и приобретаемого имущества осуществляется арендодателем.

Закон о финансовой аренде (лизинге).

Стороны договора – лизингодатель и арендатор (лизингополучатель).

Лизингодатель – физическое или юридическое лицо, которое за счет собственных или заемных средств приоьретает в ходе реализации данного договора в собственность имущество и предоставляет его в качестве предмета лизинга лизингополучателю. К лизингополучателю право собственности не переходит. Лизингополучатель - ФЛ или ЮЛ, которое обязано принять предмет лизинга.

Продавец, который располагает необх имуществом, может передать предмет лизинга либо лизингодателю, либо лизингополучателю. Продавец не является стороной договора лизинга. Продавец является участником обязательства, основанного на договоре лизинга, поскольку привлекается к его исполнению.

В законе о лизинге есть правила, которые допускают выступление продавца в качестве лизингодателя в пределах одного лизингового правоотношения.

Постановление ВАС от 16 января 2007 года №9010/06. случай, когда лизингополучатель выступает в качестве продавца.

Объект лизинга (предмет договора) – любые непотребляемые вещи, используемые для предпринимательской деятельности, кроме земельных участков и других природных объектов.

Форма договора письменная. В договоре может быть установлена обязанность лизингодателя оказывать лизингополучателю услуги, связанные с предметом лизинга.

Предмет лизинга может переходить в собственность лизингополучателя по истечении договора лизинга или до его истечения, если это предусмотрено договором. Запрет перехода ПС к лизингополучателю может быть определен ФЗ.

Лизинговые платежи – суммы платежей по договору лизинга за весь срок действия договора. Форма лизинговых платежей может быть различной – туда могут включаться затраты лизингодателя, которые связаны с приобретением предмета лизинга, выкупная цена.

Риски случайной гибели и порчи имущества – переходят на лизингополучателя в момент передачи ему арендуемого имущества.

Общая характеристика правового регулирования инвестиционной деятельности.

Существующие определения ИД применяются для целей того НПА, в котором они сформулированы. Единого понятия нет.

ФЗ «Об инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений».

Инвестиции – денежные средства, ЦБ, имущественные права, иные права, имеющие ден оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской или иной деятельности в целях получения прибыли или достижения иного полезного эффекта.

ФЗ «Об иностранных инвестициях»:

Инвестиции – вложение ин капитала в объект предпринимательской деятельности на территории РФ в виде объектов гражданских прав, принадлежащих иностранному субъекту, если такие объекты не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

Выделяют реальные и финансовые инвестиции. Реальные – вложения в реальный сектор.

Финансовые инвестиции – финансовые инструменты, ценные бумаги, главным образом.

Некоторые делят их на спекулятивные и долгосрочные. Доминируют спекулятивные.

По форме собственности выделяют частные инвестиции, муниципальные и государственные.

По национальной принадлежности выделяют отечественных и иностранных инвесторов.

По целям – прямые (управление тем объектом, в которые вкладываются средства) и портфельные (получение дохода от вложенных средств) инвестиции.

По характеру исп инвестированного капитала – первичные инвестиции (вложение капиала, кот осцщ за счет собств или привлеч средств), реинвестиции (вторич исп капитала, который2 вцысвобождается в результате использования первичных инвестиций), дезинвестиции (высвобождение инвестированного капитала без последующего его использования в инвестиционных целях).

Наиболее значимые НПА:

- ФЗ «О недрах»

- ФЗ «О соглашениях о разделе продукции»

- «Об инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме кап вложений»

- «Об ин инвест в РФ»

- «Об инвест фондах»

- «О защите прав и законных интересах инвесторов на рынке ценных бумаг»

- «О концессионных соглашениях»

- «Об особых экономических зонах в РФ»

- «Об инвестиционной деятельности в РФ». Применяется в части, не противоречащей закону «Об инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме кап вложений».

Соглашение в рамках ВТО «Об инвестиционных мерах, относящихся к торговле» (ТРИНС).

В субъектах РФ приняты свои НПА – в СПб два закона «Об инвестиционной деятельности». Инвест зак-во - предмет совместного ведения.

Судебная практика в этом вопросе касается в основном строительной сферы.

Информационное письмо ВАС от 24 января 2000 года №51 «Обзор практики по стройподряду»

ИНФ письмо № 56 от 25 июля 2000 года.

ВС «Обобщение практики дел по спорам между гражданами и организациями, привлекающими ден средства граждан для строительства многоквартирных жилых домов – от 19 февраля 2002 года.

Субъекты инвестиционной деятельности – господств т.з.: публичные образования (РФ, субъекты, МО), ЮЛ (коммерч, некоммерч), граждане. Могут принимать участие в инвест деятельности как прямо, так и опосредованно. Майфот А.В. гражданско-правовые конструкции инвестирования. Москва, 2006.

Акционерный инвест фонд. Паевой инвест фонд – специализированные субъекты.

10 октября 2009 г.

Правовое регулирование инвестиционной деятельности.

Субъекты – любые субъекты гражданского права.

Группа специализированных субъектов

- лица, которые организуют инвестиционные фонды. Сам инвестиционный фонд – объект инвестиционных отношений. Инвестиционный фонд - находящийся в собственности акционерного общества либо в общей долевой собственности физических и юридических лиц имущественный комплекс, пользование и распоряжение которым осуществляются управляющей компанией исключительно в интересах акционеров этого акционерного общества или учредителей доверительного управления..."

Акционерный инвестфонд и паевой инвестфонд. Это не разновидности инвестиционного фонда, а самостоятельные специализированные субъекты инвестиционных отношений. Акционерный инвестфонд – открытое АО, предметом деятельности которого является инвестирование имущества в ценные бумаги.

Паевой инвестиционный фонд – лицо, объект. Главенствующую роль занимает управляющая компания. Сам фонд рассматривается как совокупность имущества, переданного в доверительное управление управляющей компании учредителями доверительного управления.

В паевом инвестиционном фонде, состоящем из имущества учредителей, каждому учредителю выдается ценная бумага, которая удостоверяет участие учредителя в паевом инвестиционном фонде. Эту бумагу выдает управляющая организация.

Разновидности ПИФ:

- открытые. Это фонды, в правилах доверительного управления которыми содержатся условия о наличии у владельца инвестиционных паев права в любой рабочий день требовать у управляющей компании всех принадлежащих ему инвестиционных паев и прекращения тем самым договора доверительного управления.

- интервальные. Фонд, в правилах управления которым содержатся условия о наличии у владельца инвестиционного пая права в течении срока, установленного правилами доверительного управления, требовать от управляющей компании погашения всех принадлежащих ему инвестиционных паев. Прекращения тем самым договора доверительного управления.

- закрытые – фонды, в правилах доверительного управления которыми содержится условие об отсутствии у владельца инвестиционного пая права требовать у управляющей компании прекращения договора доверительного управления до окончания срока его действия.

Ограничения на участие в управляющей компании наложены в отношении публичных образований.

Инвестиционный договор.

Природа договора однозначно не определена.

Т.з.: гражданско-правовой договор; публичный договор; смешанный договор. Наиболее яркий представитель инвестиционного договора – соглашение о разделе продукции.

Соглашение о разделе продукции (далее - соглашение) является договором, в соответствии с которым Российская Федерация предоставляет субъекту предпринимательской деятельности (далее - инвестор) на возмездной основе и на определенный срок исключительные права на поиски, разведку, добычу минерального сырья на участке недр, указанном в соглашении, и на ведение связанных с этим работ, а инвестор обязуется осуществить проведение указанных работ за свой счет и на свой риск. Соглашение определяет все необходимые условия, связанные с пользованием недрами, в том числе условия и порядок раздела произведенной продукции между сторонами соглашения в соответствии с положениями настоящего Федерального закона..."

Договор о долевом участии в строительстве многоквартирного дома.

. По договору участия в долевом строительстве (далее - договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

2. Правительство Российской Федерации вправе издавать правила, обязательные для сторон договора при его заключении и исполнении..."

Договор в письменной форме, подлежит обязательной регистрации. Существенные условия:

- определение подлежащего передаче конкретного объекта долевого строительства (квартиры в соответствии с проектной документации)

- срок передачи застройщиком объекта долевого строительства

- цена договора, срок и порядок ее уплаты

- гарантийный срок на объект долевого строительства.

Концессионное соглашение.

По концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением недвижимое имущество (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности..."

Смешанный тип договора, в нем есть отдельные элементы других договоров, эти соглашения применяются в различных сферах, в т.ч.в сфере коммунального, дорожного хозяйства. В отношении каждой сферы д.б. спец правила и примерные формы концессионных соглашений.

Правовое регулирование инновационной деятельности.

Понятие и общая характеристика правового регулирования инновационной деятельности.

В РФ взят курс отказа от сырьевой экономики и развитие высоких технологий. Процесс внедрения новых технологий интерпретируется в экономической науке как превращение потенциальных новшеств в реальные продукты. Нанотехнологии – конструирование на атомном уровне.

Инновация – «новшество, нововведение». Термин ввел австрийский экономист Йозеф Шумпетер в работе «Теории экономического развития». В России появился в 80х годах 20 века.

Инновация – результат инновационной деятельности, получивший реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в технологической деятельности.

Инновационный процесс – процесс преобразования научного знания в инновацию. В рамках этой формулы процесс преобразования научного знания предстает в виде процесса, состоящего из цепи стадий, в ходе наступления или завершения которых инновация трансформируется от абстрактной идеи до конкретного продукта (тахнологии) или нового подхода к решению социально-культурной задачи. Мы говорим только о технологической инновации.

Каждая стадия в этом инновационном процессе имеет самостоятельное значение и общепринятое наименование, которое отражает существо этой стадии. Применительно к научно-технической сфере стадии инновационного процесса будут выглядеть след образом:

1. Стадия фундаментальных (теоретических) исследований, которая направлена на получение новых научных знаний в конкретной области. Фундаментальные исследования подразделяются на теоретические и поисковые. В качестве результатов теоретических выступают научные открытия, новые теории, новые понятия и представления. В качестве результатов поисковых исследований выступают новые принципы создания изделий и технологии, новые свойства материалов, новые методы. В ходе поисковых исследований обычно находят подтверждение или опровержение – результат теоретических исследований.

2. Прикладные исследования. Цель их проведения – нахождение путей практического применения полученных на стадии фундаментальных исследований научных знаний.

На стадии прикладных исследований могут выполняться научно-исследовательские работы, в рамках которых решаются те или иные технические проблемы прикладного характера, направленные на получение конкретного научного результата.

3. Проведение опытно-конструкторских работ. Цель данного вида работ – создание или усовершенствование на базе результата прикладных исследований образцов новой техники, материалов, разработка новых технологических процессов. В структуре опытно-конструкторских работ 2 разновидности: конструкторские работы и технологические. Конструкторские – предполагают разработку опред конструкции инженерного объекта или технической системы. Технологические работы предполагают разработку способов объединения физических, химических, технических процессов с трудовыми процессами в некую целостную систему. В рамках этой стадии – проверка прикл исследований, разработка соотв технической документации, готовятся, испытываются образцы новой техники.

4. Освоение промышленного производства новых изделий. На этой стадии проводятся опытно-экспериментальные работы, осуществляется выпуск малосерийной продукции.

5. Стадия промышленного производства. Характеризуется широкомасштабным производством новой техники и внедрением новых технологий. Цель – довести материализованное новшество до потребителя. В некоторых источниках туда добавляют стадию маркетинга, стадию сбыта. Дальше каждая стадия опосредуется своим гражданско-правовым договором.

Понятие и признаки инновационной деятельности.

Инновационная деятельность (концепции исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технического комплекса России на 2007-2009 годы Правительство, 2006 год, №977) – выполнение работ или оказание услуг, направленных на

1) создание или организацию производства принципиально новой продукции

2)создание и применение новых или модернизацию существующих способов ее производства, распространения и использования.

3)применение структурных финансово-экономических, кадровых, информационных и иных инноваций, обеспечивающих экономию затрат или создающих условия для такой экономии.

Но на это понятие лучше не ориентироваться.

Признаки инновационной деятельности.

17 октября 2009 г.

1. системный характер. Это система действий, которые приводят к последовательной смене состояний нового научного знания.

2. комплексный характер.

3. целевой характер деятельности. Появление нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке.

4. Рисковый характер деятельности. Инновационная деятельность в наибольшей степени подвержена факторам риска.

Является ли инновационная деятельность предпринимательской или предпринимательство возможно только на отдельных стадиях инновационного процесса.

Создание новых продуктов на первых стадиях процесса не может относиться к предпринимательской деятельности – это научное исследование, нет явных и устойчивых источников получения прибыли. Участие на стадии предпринимателей неоправданно.

Решающее обстоятельство возникновения источников прибыли – появление конечной продукции, на последних стадиях инновационного процесса.

Правильнее говорить не об инновационном предпринимательстве, а о предпринимательстве в инновационной сфере, которое может иметь место.

Источники правового регулирования отношений в инновационной сфере.

ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике»

ФЗ «О статусе накограда РФ»

ФЗ «Об особых экономических зонах в РФ»

ФЗ «О Российской корпорации нанотехнологий».

Акты Министерства Образования и Науки в РФ.

Организационные формы инновационной деятельности.

Организационная форма инновационной деятельности – внутренне упорядоченное объединение сил и средств, посредством которого достигаются цели инновационного проекта. Это объединение характеризуется определенной структурой и соотв структуре механизмом управления. Несколько разновидностей организационных форм инновационной деятельности.

Наиболее крупная форма инновационной деятельности – наукограды(технополисы) – наиболее мощная по своим возможностям организационная форма инновационной деятельности, на Западе - технополис.

Это сосредоточенный в границах одного региона комплекс научных организаций, которые занимаются фундаментальными и прикладными исследованиями, а также вузов, пром предприятий, конструкторских и внедренческих структур, ориентированных на создание и реализацию инноваций (нововведений)

Технополисы зародились в начале 50х годов, вокруг Стэнфордского университета сконцентрировались фирмы, связанные с электронной промышленностью.

Наукоград - "...наукоград Российской Федерации (далее - наукоград) - муниципальное образование со статусом городского округа, имеющее высокий научно-технический потенциал, с градообразующим научно-производственным комплексом;...

Статус наукограда присваивается постановлением Правительства.

Технико-внедренческая особая экономическая зона – новая для РФ организационная форма инновационной деятельности. ФЗ «Об особых экономических зонах в РФ» 2005 года.

Родовой признак – наличие особого режима осуществления предпринимательской деятельности на определенной территории.

Технологические и научные парки.

Производств территориальные комплексы, вкл в себя производственные ВУЗЫ, пром предприятия, малые фирмы и сервисные службы. Основная задача – коммерциализация научной и научно-технической деятельности.

Бизнес-инкубаторы – парки инкубаторного типа. Нацелены на активизации. Предпринимательской деятельности в инновационной сфере.

Это многофункциональные комплексы, которые оказывают перечень инновационных услуг фирмам-клиентам, которые в зависимости от своего технологического профиля, приобретают эти услуги, арендуя одновременно помещения инкубатора.

Инжиниринговые, внедренческие, венчурные организации – малые инновационные предприятия. Обладают рядом преимуществ по сравнению с крупными организационными формами, лучше осущ коммерциализацию результатов инновационной деятельности.

Занимаются доработкой нововведений до стадии их промышленной реализации, проводят консультации и оказывают услуги в процессе внедрения новых разработок.

Внедренческие фирмы участвуют в инновационном процессе путем продвижения на рынок перспективных приобретений, созданных отдельными приобретателями. Они могут осуществлять производство небольшими партиями изделий, в которых реализуется результат инт деятельности.

Венчурные (рисковые) фирмы создаются для целей доведения до пром реализации наиболее рискованных инноваций. Могут создаваться как временные структуры под решение конкретной проблемы. Деятельность фирмы финансируется обычно крупной компанией. Различают внутренние и самостоятельные венчуры. Внутренние создаются в качестве элементов структуры крупного предприятия. Самостоятельные –временное объединение для решения конкретной проблемы.

Иные малые формы организационной деятельности – профитцентры и фирмы «спин-офф» и «спин-аут».

Профит-центр – временное творческое объединение научных работников, которые являются специалистами в смежных отраслях науки и техники, а также менеджеров.

Спин-офф– разновидность внутренних венчуров, представляют собой отделившиеся от исследовательских центров и спец лабораторий пром корпораций малые инновационные фирмы, их деятельность направлена на коммерческое внедрение научно-технических результатов, полученных в ходе выполнения проектов в военно-промышленном комплексе.

Спин-аут – разновидность венчурных структур, которые учреждаются несколькими соинвесторами, у каждого из которых свой научно-технический задел, они объединяются.

31 октября 2009 г.

Оказание услуг в области связи.

Основная обязанность заказчика – оплата услуг в срок и в порядке, указанном в договоре. заказчик может отказаться при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, исполнитель – при условии оплаты понесенных убытков. Обязательства по возмездному оказанию услуг могут быть прекращены в результате возмездного отказа от их исполнения, в случае наступления условий, за которые ни одна из сторон не отвечает. Услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором ВОУ.

Правовое регулирование деятельности по оказанию услуг связи.

Значение связи – жизнь общества немыслима без устойчивых систем передачи, хранения, обработки информации.

Основные разновидности связи – электросвязь и почтовая связь. Электросвязь – любые излучения, прием знаков, передача текста, звуков, сообщений любого рода по радиосистеме, проводной, оптической и другим электромагнитным системам.

Почтовая связь – вид связи, представляющий собой единый производственно-технический комплекс технических и транспортных средств, обеспечивающий прием, обработку, перевозку, доставку почтовых отправлений, осуществление почтовых переводов денежных средств.

Федеральная связь находится в ведении РФ. Совокупность расположенных на территории РФ сетей связи образует единую сеть электросвязи РФ. В этой сети выделяются элементы:

- сети связи общего пользования

- выделенные сети связи

- технологические сети связи, присоединенные к сети связи общего пользования

- сети связи специального назначения

Сети связи общего пользования предназначены для ВОУ электросвязи любому пользователю на территории РФ. Туда включаются в т.ч. сети связи для распространения программ ТВ вещания, радиовещания.

Сеть связи общего пользования имеет присоединение к сетям связи общего пользования иностранных государств.

Выделенные сети связи представляют собой сети электросвязи, предназначенные для ВОУ электросвязи ограниченному кругу пользователей, либо группам таких пользователей. По общему правилу, выделенные сети связи не имеют технологического присоединения к сети связи общего пользования.

Выделенная сеть связи может быть подключена к сети связи общего пользования по договору присоединения, если эта выделенная сеть отвечает требованиям, предусмотренным для сети связи общего пользования. Технологические сети связи – те сети, которые предназначены для обеспечения производственной деятельности организации, для управления технологическими процессами на производстве. При наличии свободных ресурсов тех сеть может быть присоединена к сети общего пользования.

Сети связи спец назначения. Предназначены для нужд гос управления, обороны страны, безопасности государства, обеспечения правопорядка.

Эти сети связи не могут использоваться для ВОУ, если иное не установлено законом.

Сети связи Минобороны, правительственная связь, президентская связь.

Почтовая связь.

В РФ несколько разновидностей видов почтовой связи: 1)почтовая связь общего пользования, осуществляемая государственными и иными организациями.

2) Специальная связь ФОИВ в области связи

3) федеральная фельдъегерская связь

4) фельдъегерско-почтовая связь Минобороны

Основа почтовой связи – сети и средства почтовой связи. Сети почтовой связи – совокупность объектов почтовой связи и почтовых маршрутов, операторов почтовой связи, обеспечивающих прием, обработку и доставку почтовых отправлений, а также осуществление почтовых переводов. К средствам почтовой связи относятся здания, сооружения, нежилые помещения, оборудование, почтовый транспорт, почтовая карточка и т.д. и необходимые для оказания услуг почтовой связи.

Разновидности услуг связи:

Ст. 2 ФЗ «О связи» услуга связи – деятельность по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений.

Системы связи:

1) услуги связи, которые касаются сообщений по сетям электросвязи

2) услуги связи, оказываемые в отношении почтовых отправлений

Детальный перечень услуг связи, оказываемых в отношении сообщений электросвязи, определен в постановлении правительства РФ от 18 декабря 2005 года № 87.

Согласно этому перечню, различаются:

- услуги междугородной и международной телефонной связи

- услуги телефонной связи в выделенной сети связи

- услуги внутризоновой телефонной связи

- услуги местной телефонной связи с использованием таксофонов

- услуги местной телефонной связи с использованием средств коллективного доступа

- услуги телеграфной связи

- услуги связи персонального радиовызова

- услуги подвижной радиосвязи в сети связи общего пользования

- услуги подвижной радиосвязи в выделенной сети связи

- услуги подвижной радиотелефонной связи

- услуги подвижной спутниковой радиосвязи

- услуги связи по предоставлению каналов связи

- услуги связи по передаче данных

- услуги связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации

- телематические услуги связи

- услуги связи для целей кабельного вещания

- для целей эфирного вещания

- для целей проводного радиовещания

- услуги почтовой связи

По каждой из услуг – Постановление Правительства.

Услуги телеграфной связи делятся на услугу-телеграмму, услугу-телекс.

Наряду с перечисленными существуют универсальные услуги связи, к которым относятся

1) услуги телефонной связи с использованием таксофонов

2) услуги по передаче данных и предоставлению доступа к сети Интернет с использованием пунктов коллективного доступа

Законодательство в области связи

ФЗ «О связи» 2003 года.

ФЗ «О почтовой связи» 1999 года

ФЗ 1994 года «О федеральной фельдъегерской связи»

Постановление Правительства от 15.04.2005 года №221 «Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи»

Постановление Правительства №222

Постановление Правительства №310 «Об утв правил оказания услуг местной, междугородной и международной телефонной связи».

Договоры, опосредующие отношения по оказанию услуг связи

П. 1 ст. 44 ФЗ «О связи» на территории РФ услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

Оказывать услуги связи на территории РФ могут только операторы связи, в качестве которых по закону вправе выступать ЮЛ, предприниматели, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии. Наряду с операторами связи в сфере связи функционируют организации связи – ЮЛ, осуществляющие деятельность в этой сфере в качестве основного вида деятельности. Лицензия.

Организации связи могут оказывать сопутствующие услуги, связанные с услугами связи и направленные на повышение потребительской ценности последних. Эти доп услуги не требуют получения отдельной лицензии.

Пользователи услугами связи – ЮЛ и ФЛ. Пользователь, с которым заключен договор об оказании услуг связи, при выделении для этих целей абонентского номера или уникального кода идентификации, называется абонентом. По общему правилу, договор об оказании услуг связи, заключаемый с гражданином, является публичным договором. На отношения сторон распространяются правила ст. 426 ГК РФ.

Для отдельных категорий пользователей услугами связи МД, законами РФ, субъектов могут устанавливаться льготы и преимущества в части оказания услуг связи, порядка оказания и размера их оплаты. Отношения между оператором связи и абонентом в рамках конкретного вида услуг регламентируются правилами оказания услуг, в которых устанавливается порядок заключения договора об оказании того или иного вида услуги, права и обязанности сторон, ответственность сторон, особенности изменения и расторжения договора.

Договор об оказании услуг местной внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи.

Нет легального определения указанному договору.

Анализ одноименных правил позволяет дать его след определение: по договору оказания услуг связи оператор связи обязуется оказать абоненту и (или) пользователю услуги телефонной связи, предусмотренные правилами оказания услуг, а абонент обязуется оплатить эти услуги.

Консенсуальный, взаимный, возмездный договор.

Существенные условия:

- предмет

- абонентский номер

- оказываемые услуги телефонной связи

- схема включения оборудования

- система оплаты услуг телефонной связи

- порядок, сроки и форма расчетов

Элементы данного договора: стороны, предмет, срок, цена, форма, содержание. Стороны договора: оператор (ЮЛ или ИП, лицензия) и абонент (пользователь услугами телефонной связи, с которым заключен договор и выделен абонентский номер, ЮЛ или ФЛ).

В договоре , который предусматривает коллективное использование, абонентом выступает гржданин, уполномоченный на то представителем от каждой семьи, проживающей в коммунальной квартире и имеющий намерение воспользоваться услугами телефонной связи.

Предмет договора – совокупность действий оператора связи, в результате которых происходит соединение пользовательского оборудования абонента с пользовательским оборудованием другого абонента или пользователя услугами телефонной связи. Договор заключается на неопределенный срок, по желанию абонента может быть заключен срочный договор, цена договора определяется платой. Оплата услуг местной связи может осуществляться по абонентской или повременной системе оплаты. Плата определяется исходя из продолжительности разговора, выраженной в количестве единиц тарификации телефонного соединения. Единица тарификации устанавливается оператором связи, не может быть более 1 минуты. Существует срочный тариф – посредством умножения обычного тарифа на 2.

Договор заключается в письменной форме в 2х экземплярах, один из которых вручается абоненту или путем осуществления конклюдентных действий. Путем осуществления конклюдентных действий заключается срочный договор об оказании разовых услуг телефонной связи с использованием таксофонов или средств коллективного доступа. Этот договор считается заключенным с момента осуществления абонентом или пользователем вызова.

Содержание договора образуют права и обязанности сторон. Осн обязанность оператора- оказания абоненту или пользователю тех услуг, которые определены законодательством и зафиксированы в договоре. др обязанности – устранение неисправностей оборудования, предоставление абоненту возможности выбора системы оплаты местных телефонных соединений. Извещение абонентов и пользователей через средства массовой информации об изменении тарифов на услуги телефонной связи д. осуществляться не менее чем за 10 дней до введения новых тарифов. Обеспечение соблюдения тайны телефонных переговоров. Права оператора связи: оператор связи имеет право заменить выданные абоненту абонентский номер, в случае, если использование старого номера препятствует оказанию услуг. Оператор связи обязан в письменной форме не менее чем за 60 дней до даты замены письменно уведомить об этом абонента. Осн обязанность абонента – внесение платы. Абонент обязан воздерживаться от подключения к абонентской линии оборудования, не имеющего документа о подтверждении его соответствия установленным требованиям.

Абонент вправе требовать предоставления преимуществ в области оказания услуг связи, предусмотренных для этого абонента законодательством. Сейчас льгот для ветеранов нет. Абонент может отказаться в любое время в одностороннем порядке от исполнения договора при условии оплаты фактически понесенных оператором связи расходов по оказанию услуг. Абонент может отказаться от оплаты услуг, предоставленных без согласия абонента.

В случае ненадлежащего исполнения стороны несут гр-пр ответственность, основания и виды которой определены правилами гл. 25 ГК РФ. Спец нормы об ответственности оператора связи и абонента (раздел 6 правил оказания услуг телефонной связи). Оператор несет ответственность в случае необоснованного отказа от заключения договора, уклонения от его заключения, нарушение сроков обеспечения доступа к тел связи, в случае оказания не всех видов услуг телефонной связи, указанных в договоре, в случае нарушения тайны телефонных сообщений. В случае нарушения установленных сроков оказания услуг тел связи абонент вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением указанных сроков. Абонент несет ответственность в случае неуплаты, неполной оплате (неустойка в размере 1% стоимости неоплаченных услуг, если меньший размер не указан в договоре за каждый день просрочки до погашения задолженности, суммарная неустойка не д. превышать суммы, подлежащей оплате), неправильное использование оборудование (возмещение убытков)

28 ноября 2009 г.

Оценочная деятельность (окончание)

Предмет договора – результат оценки, к которой пришел оценщик. Выражается в форме отчета.

Срок, цена договора определяется соглашением сторон

Размер оплаты не должен привязываться к величичне стоимости оцениваемого имущества. Содержание права и обязанности. Обязанность оценщика – выполнение по заданию заказчика работ по оценке соотв объекта обусловленным способом и с использованием соотв. стандартов оценки.

При оценке оценщик руководствуется тремя главными подходами к оценке: затратным, сравнительным и доходным (отражены в постановлении правительства «О стандартах оценки».

Обязанность заказчика – выплата вознаградения. Обязанность по предоставлению оценщику имеющейся в его распоряжении информации. Не препятствовать выполнению обязанностей оценщика.

Права оценщика – ст. 14 Закона «Об оценочной деятельности». Оценщик может привлекать к своей работе др. оценщиков, включать расходы на привлечение специалистов в цену договора.

Ответственность по договору – ст. 24.6 нормы об ответственности оценщика.

Убытки, причиненные заказчику или имущ вред, причиненный третьим лицам, подлежат возмещению в полном объеме за счет имущества оценщика, который причинил вред своими действиями. Если у оценщика ТД с каким-либо ЮЛ, убытки возмещает это ЮЛ (работодатель).

В целях обеспечения имущ ответственности членов саморег организации-оценщика, это организация обязана предъявлять своим членам требования об использовании след видов обеспечения: заключение договора обязательного страхования ответственности оценщиков, формирование компенсационного фонда саморег организации оценщиков.

Правил (спец) о расторжении, изменении договора нет.

Правовое регулирование банковской деятельности.

1. Общая характеристика.

Банковская система.

Большинство современных банковских систем состоит из 2х уровней:

- 1 уровень. Главный банк страны. У нас – ЦБ РФ. Выполняет функции по проведению ден-кредитной политики. ЦБ - независимый орган от государства. В ряде стран эти банки находятся в гос собственности (Россия, Франция, Германия). Не являются полностью государственными ЦБ Японии, Италии. Полностью от государства не зависит Фед Резервная Система Америки. Эти организации поддерживают баланс частных и публичных интересов – проводят в стране единую финансовую политику и наблюдают, как работают частные банки.

Занимаются эмиссией денег – выпуск в обращение денежных знаков. Клиенты ЦБ – само государство и частные кредитные организации.

- 2 уровень – частные банки, основной целью деятельности которых является извлечение прибыли. По юр природе являются предпринимателями. Имеют ряд особенностей: все кредитные организации 2ого уровня делятся на 2 группы:

- коммерческие банки – многофункциональные организации, призванные осуществлять все виды банковских услуг.

- небанковские кредитные организации. Небанковские кредитные организации (иначе – финансовые институты) специализируются на оказании конкретных видов банковских услуг. Вся банковская система функционирует на основании соотв. правил. В юр науке выделяется спец подразделение для изучения законодательства в сфере банковской деятельности (банковское право). В ряде случаев банковское право изучают в виде отдельной финансовой дисциплины.

Банк система включена в систему кредитных и финансовых организаций, которая вкл также органы гос управления кредитами и финансами. Это Минфин, Федеральное казначейство, счетная палата, ФНС, контрольно-ревизионные органы ФОИВ.

Ст. 71 К РФ – в ведении РФ.

Ст. 75 К РФ - в РФ денежная единица – рубль, единственный субъект, осуществляющий эмиссию рубля – банк России.

Закон «О банках и банковской деятельности».

Закон «О Центральном банке РФ»

ФЗ «О кредитных историях»

ФЗ «О страховании вкладов ФЛ в банках РФ».

В ГК - нормы о банковских договорах и порядок расчетов.

ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»

«О рынке ценных бумаг»

ФЗ « О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма».

Виды кредитных организаций.

Понятие кредитной организации - ст. 1 Закона о банках – это Юл, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании спец разрешения ЦБ имеют право осуществлять банковские операции (лицензия).

Коммерческие банки и некоммерческие кредитные организации.

Коммерческие банки:

- могут различаться по специализации клиентов, территории оказываемых услуг, характеру отношений собственности. Наиболее распространенно – функциональная классификация банков, делятся на инвестиционные, учетные, сберегательные и ипотечные.

Инвестиционные банки аккумулируют денежные средства на длительные сроки и представляют долгосрочные ссуды. Не обслуживают частных вкладчиков и мелкие компании. В большинстве стран инвест банкам запрещено принимать вклады граждан. они выпускают ценные бумаги и привлекают межбанковские кредиты. Выступают посредниками на фондовом рынке.

Учетные банки специализируются на краткосрочных кредитах и депозите. Учетные – из-за одной из самых распространенных операций – учет векселей. В РФ это большинство.

Сберегательные - специализируются на привлечении вкладов граждан и ведут срочные счета с различным режимом использования.

Ипотечные (земельные) – осуществляют долгосрочные кредитные операции под залог недвижимости, главным образом, земельных участков. Привлекают деньги благодаря выпуску ипотечных облигаций. Основная операция – выдача ипотечного кредита под залог или перезалог недвижимости.

Банки образуют различные объединения для мобилизации кредитных ресурсов и координации своей деятельности. Банковские группы, холдинги и объединения банков.

Банковские группы 2х видов – банковский альянс и банковский консорциум.

Альянс – группа банков, которые заключили между собой договор о координации, совместном осуществлении банковских операций. Альянс – не ЮЛ. Определение в ст. 4 закона о банках.

Консорциум – группа банков, которые договариваются о совместном финансировании определенных проектов. Консорциум - не ЮЛ, действует в рамках заключенного договора.

Банковский холдинг – образуется путем получения основной кредитной организацией преобладающего участия в уставном капитале одной или нескольких кредитных организаций. Это ХО, владеющее крупными пакетами акций других ХО. Другие организации фактически становятся дочерними.

Объединение – особая правовая форма ЮЛ. 2 вида – союзы и ассоциации. Это некоммерческие организации, не осуществляют банковские операции. Ассоциация развития межбанковского сотрудничества, ассоциация коммерческих банков.

Банковская правосубъектность. 2 т.з.:

- банки действуют в рамках специальной правоспособности. Т.к. действующее законодательство содержит исчерпывающий перечень банковских операций.

- банковская правоспособность – общая (Нефедов). Кредитная организация – разновидность коммерческой, на нее распространяется общее правило об общей правоспособности.

Порядок создания банка.

Отличается от порядка образования обычного ЮЛ.

Закон о банках и БД. Общая процедура создания банка, детальная процедура – в инструкции ЦБ России №109 «О порядке принятия банком России решении о Гос регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций.

Учредители кредитной организации – ЮЛ и граждане. Д. выполнять обязательства перед бюджетом всех уровней за последние 3 года. Минимальный размер уставного капитала устанавливается ЦБ указание ЦБ 2003 года №1346. для банков минимальный размер уставного капитала составляет сумму в 5 млн. евро. Размер собственных средств - не менее 5 млн. евро.

Для небанковских кредитных организаций – 500тысяч евро.

Вклады в уставный капитал – в виде ден средств и мат активов. Спец требования к размеру не денежной части вклада. Это не м.б. право аренды помещения, ценные бумаги.

Кредитные организации создаются в виде ХО. Учредители готовят соотв пакет учредительных документов для АО, и спец документы, перечень которых определен инструкцией №109. эти документы представляются в территориальное учреждение ЦБ по месту нахождения будущей кредитной организации. Этот орган дает заключение о возможности регистрации, направляет документы в соотв. департамент ЦБ. Решение о регистрации банка принимается ЦБ. После принятия этого решения ЦБ направляет в регистрирующий орган по месту нахождения банка документы, предусмотренные ГЗ о регистрации и просит регистрирующий орган направить информацию о внесении вновь созданного банка в единый гос реестр ЮЛ в Территориальное Управление ЦБ.

Сведения о банке заносятся в книгу гос регистрации кредитных организаций и присваивают гос регистрационный номер. Дата присвоения номера – момент создания нового ЮЛ (кредитной организации). Сообщение о гос регистрации публикуется в вестнике банка России.

Получение лицензии на банковские операции.

Для этого в течение месяца после регистрации учредители кредитной организации д. оплатить 100 % уставного капитала, что является условием выдачи лицензии. В течение 3х рабочих дней после получении я подтверждения оплаты от территориального подразделения Банк России принимает решение о выдаче банку соотв. лицензии. Часть из них м.б. выдана в процессе создания банка, др. м.б. предоставлены позже, в сроки, установленные банковским законодательством. По общему правилу, банк России выдает след виды лицензий:

- на осуществление банковских операций со средствами в рублях без права привлечения во вклады средств ФЛ.

- на осуществление банковских операций со средствами в рублях и ин валюте без права привлечения во вклады средств ФЛ.

- на привлечение во вклады и размещение драг металлов.

- на привлечение денежных средств граждан в рублях во вклады и размещение привлеченных средств от своего имени и за свой счет

- то же – на привлечение ден средств граждан в рублях и ин валюте.

- генеральная лицензия. Выдается не всем банкам, только банку, уже имеющему лицензии на выполнение всех банковских операций в рублях и иностранной валюте.

Кроме лицензии ЦБ, кредитная организация м. получить лицензии на осуществление проф деятельности на рынке ЦБ, выдаются ФСФР. Получив эту лицензию, кредитная организация м. заниматься брокерской, депозитарной, клиринговой деятельностью, доверительным управлением ценными бумагами. Кредитной организации запрещено осуществлять регистраторскую деятельность и биржевую деятельность.

Ликвидация.

2 вида: добровольная и принудительная. Добровольная – не регламентируется в рамках общих правил. Принудительная – отражена в законодательстве о банкротстве (о несостоятельности кредитных организаций).