Методичний посібник на тему:

«Порядок проведення перевірок платників податків органами Державної податкової служби»

м. Дніпропетровськ

2011

Методичний посібник розроблений для працівників юридичних служб місцевих органів виконавчої влади, територіальних (місцевих, регіональних) органів центральних органів виконавчої влади, урядових органів у системі міністерств, державних господарських об’єднань, підприємств, установ та організацій з метою підвищення правових знань та подальшого використання при здійсненні своїх функціональних обов’язків.

Загальні аспекти

В світлі постійної зміни норм чинного законодавства (правові норми, які закріплюють порядок проведення перевірок платників податків, не є виключенням), тому і тема даного методичного посібника не втрачає своєї актуальності.

Тим паче Верховною Радою 02.12.2010 був прийнятий Податковий кодекс України, який набрав чинності 01.01.2011.

Також, доцільно вказати, що за своєю структурою Податковий кодекс України (далі – ПК України) містить 20 розділів, 10 підрозділів, прикінцеві положення та 340 статей за нумерацією, з яких вводиться в дію 329 статей, оскільки Главу 1 Розділу XIV щодо спрощеної системи оподаткування скасовано. При цьому слід відмітити, що Розділ 2 «Адміністрування податків і зборів» містить 12 глав та 93 статті, а Розділ 14 «Спеціальні податкові режими» містить на сьогодні 3 глави та 17 статей.

Відповідно до розділу ХІХ «Прикінцеві положення» Податкового кодексу України, переважна більшість його положень набирають чинності з 01.01.2011, за винятком, зокрема, розділу ІІІ, присвяченого податку на прибуток підприємств, який набирає чинності з 01.04.2011.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

У разі якщо поняття, терміни, правила та положення інших актів суперечать поняттям, термінам, правилам та положенням цього Кодексу, для регулювання відносин оподаткування застосовуються поняття, терміни, правила та положення цього Кодексу.

Інші терміни, що застосовуються у цьому Кодексі і не визначаються ним, використовуються у значенні, встановленому іншими законами.

Одразу варто зазначити, що Розділ І ПК України передбачає загальноприйнятий для кодифікованих актів порядок внесення змін, зазначаючи, що зміна положень цього Кодексу може здійснюватися виключно шляхом внесення змін до цього Кодексу.

На сьогоднішній день, види, порядок та підстави здійснення перевірок податковими органами встановлено нормами Податкового кодексу України, Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 р. № 509-ХІІ, наказом Державної податкової адміністрації України від 24.12.2010 № 1003  «Про затвердження Порядку оформлення результатів документальних перевірок щодо дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, платниками податків - фізичними особами» та іншими нормативно-правовими актами.