64.Правительство Российской Федерации: место в системе федеральных органов исполнительной власти, состав, порядок формирования, компетенция.

ФКЗ "О правительстве РФ" от 31 дек. 1997 г. СЗ РФ" 98 г. № 11, ст. 1.

Указ През. РФ от 14 авг. 1996 г. "О статусе федеральн. органов исполнит. власти"

Указ През. РФ "Об обеспеч. взаим. П-та РФ и ПР-ва РФ" от 10 июня 1994 г.

Состав и порядок формирования ПРФ: Исполнительную власть в РФ осуществляет Пр-во РФ. ПР-во действует в пределах срока полномочий П-та.

П-во формир. П-том с участием парламента.

По решению Президента в состав ПРФ могут входить руководители гос. комитетов, федеральных служб (директор ФСБ, пред. комит. по управлению имуществом и по оборон. стратегиям пр-ти, имеют статус федер. министра).

Пребывание в составе П-ва несовместимо с выполн. другой оплачиваемой работы в гос., коммерч., обществ. организ., кроме преподават., научной и иной творческой работы. Члену ПРФ не могут быть одноврем. депутатами ГД.

Компетенция ПРФ: ст. 114

-разработка и представления Государственной Думе федерального бюджета, обеспечение его исполнения;

- представляет в Думе отчет об исполнении федерального бюджета.

-Без заключения Правительства не могут быть внесены в Государственную Думу законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, другие законопроекты,

предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета.

- обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики.

- создает условия для свободного предпринимательства

на основе рационального сочетания всех форм собственности, реализации

правового механизма рыночной экономики

- обеспечивает проведение в РФ единой государственной политики в социальных областях,

таких как культура, наука, образование, здравоохранение, социальное обеспечение, экология.

- осуществляются: контроль за реализацией государственных

программ поддержки культуры, науки и образования, и меры по социальной

защищенности граждан, охране окружающей среды.

- осуществляет меры по обеспечению обороны страны,

государственной безопасности, реализация внешней политики Российской

Федерации.

Акты П-ва, ст. 115.

Постановления и распор. П-ва явл. подзаконными актами. Пост. носят нормат. характер, а распоряж. – по операт. и текущим вопросам.

Отставка ПРФ:(ст.117)-предусмотренное Конституцией основание сложения с себя Правительством РФ полномочий.Решение об О.П. РФ может принять только Президент РФ. В соответствии с Конституцией РФотставка Правительства возможна в следующих случаях:

1) подача в отставку Правительством РФ по собственной инициативе, которая принимается или отклоняется Президентом;

2) принятие Президентом решения об О.П. РФ;

3) выражение Государственной Думой недоверия Правительству, которое поддержано Президентом.

В последнем случае Президент вправе объявить об О.П. РФ либо не согласиться с решением Государственной Думы. Президент оказывается перед серьезной дилеммой, если Государственная Дума в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству РФ. В этом случае глава государства либо объявляет об О.П. РФ, либо распускает Государственную Думу.