2. Международный туризм в Забайкальском крае

   1. Характеристика Министерства мсвэст и его организационная структура

Основные полномочия Министерства МСВЭСТ Забайкальского края определены Положением о Министерстве международного сотрудничества, внешнеэкономических связей и туризма Забайкальского края, утвержденным Постановлением Правительства Забайкальского края от 13 апреля 2010 г №144:

• участие в разработке и реализации государственной внешнеэкономической политики;

• координация международных и внешнеэкономических связей на территории Забайкальского края и подготовка предложений по принципам и методам регулирования в этих сферах;

• содействие привлечению иностранных инвестиций в экономику края путем участия в разработке и реализации основных направлений инвестиционной политики в области иностранных инвестиций;

• координация туристской деятельности на территории Забайкальского края и создание благоприятных условий для ее развития.

Министерство международного сотрудничества, внешнеэкономических связей и туризма Забайкальского края принимает активное участие в организации заседаний и подготовке итоговых документов, а представители Министерства непосредственное участие в их заседаниях.

На региональном уровне созданы и активно функционируют:

• Координационные Советы по внешнеэкономической деятельности и туризму Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов РФ «Дальний Восток и Забайкалье»;

• Координационные Советы по внешнеэкономической деятельности и туризму Межрегиональной ассоциации «Сибирское Соглашение»;

• Координационный Совет по вопросам туризма между Забайкальским краем, РФ и Автономным районом Внутренняя Монголия, КНР;

• Региональный комитет регулярных встреч по вопросам координации и взаимодействия между Забайкальским краем и городом Маньчжурия;

• Встречи транспортных делегаций между Забайкальским краем и Автономным районом Внутренняя Монголия КНР.

Структура Министерства МСВЭСТ:

• Отдел международного сотрудничества

• Отдел инвестиционной политики

• Отдел внешнеэкономических связей

• Аналитический отдел

• Отдел обеспечения деятельности Министерства

• Отдел по туризму

• Отдел в поселке Забайкальск

Отдел по туризму является структурным подразделением Министерства МСВЭСТ Забайкальского края и осуществляет управление и координацию туристской деятельности на территории Забайкальского края.

Основными задачами отдела по туризму являются:

• участие в разработке и реализации государственной политики в сфере туризма;

• координация и содействие развитию туристской деятельности;

• содействие в продвижении областного туристского продукта на внутренние и мировые рынки;

• создание благоприятных условий для инвестиций в туристскую индустрию.

Отдел по туризму в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

• определяет приоритетные направления государственного регулирования туристской деятельности на территории Забайкальского края;

• разрабатывает стратегию развития и использования туристских ресурсов Забайкальского края;

• оказывает содействие развитию въездного и внутреннего туризма на территории Забайкальского края;

• оказывает содействие развитию научных исследований в сфере туристской индустрии;

• осуществляет поддержку и защиту прав и интересов российских туристов, туроператоров, турагентов и их объединений;

• организует консультации и формирует систему информационного обеспечения нормативными правовыми актами, инструктивными материалами и другой информацией в рамках возложенных на отдел задач;

• оказывает содействие развитию инфраструктуры туризма;

• обеспечивает организацию выставок, ярмарок, конференций, семинаров и других мероприятий в сфере туризма на территории Забайкальского края и участвует в них;

• разрабатывает и реализует областные целевые программы, участвует в разработке и реализации федеральных целевых программ в пределах полномочий отдела по туризму;

• направляет предложения по совершенствованию действующего законодательства в сфере туризма;

• разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов Забайкальского края в пределах полномочий отдела по туризму;

• осуществляет анализ и прогнозирование развития туризма на территории Забайкальского края. [2]

Основные направления деятельности в сфере туризма регламентируются:

• Законом «О туризме и туристской деятельности в Забайкальском крае» от 27 апреля 2009 года №159-ЗЗК;

• Концепцией развития туризма в Читинской области, одобренной постановлением Главы Администрации (Губернатором) Читинской области от 28 декабря 2001 года № 735-р.

• Краевой долгосрочной целевой программой «Развитие туризма в Забайкальском крае (2011 – 2013 годы)»

Таким образом, Министерство международного сотрудничества, внешнеэкономических связей и туризма Забайкальского края - исполнительный орган государственной власти, обеспечивающий выполнение международных договоренностей Российской Федерации, реализацию единого внешнеполитического курса Российской Федерации на территории Забайкальского края, а также осуществляющий координацию международного сотрудничества исполнительных органов государственной власти, внешнеэкономических связей субъектов внешнеэкономической деятельности. Управление и координацию туристской деятельности на территории Забайкальского края осуществляет отдел по туризму, который является структурным подразделением Министерства МСВЭСТ Забайкальского края.