§ 20.3. Основные полномочия и права органов федеральной инспекции труда.

Федеральная инспекция труда - это единая централизованная система государственных органов, осуществляющих на территории России надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Положение о федеральной инспекции труда утверждается Правительством РФ. В настоящее время действует Положение о федеральной инспекции труда, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28.01.2000 № 78. Руководит деятельностью федеральной инспекции труда Главный государственный инспектор труда РФ (назначается и освобождается от должности Правительством РФ).

Основные задачи органов федеральной инспекции труда:

обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан, включая право на безопасные условия труда;

соблюдение работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

обеспечение работодателей и работников информацией о наиболее эффективных средствах и методах соблюдения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

доведение до сведения соответствующих органов государственной власти фактов нарушений, действий (бездействия) или злоупотреблений, которые не подпадают под действие законов и иных нормативных правовых актов (ст. 355 ТК РФ).

При инспекционной проверке государственный инспектор труда может уведомлять о своем присутствии работодателя или его представителя, если только не считает, что такое уведомление нанесет ущерб эффективности контроля. Организации Вооруженных Сил РФ, органы пограничной службы, органы безопасности, органы внутренних дел, Государственная противопожарная служба, другие правоохранительные органы, исправительные учреждения, организации атомной и оборонной промышленности и другие подлежат инспекционным проверкам с особым порядком их проведения, который предусматривает:

• доступ только для государственных инспекторов труда, получивших заблаговременно соответствующий допуск;

• проведение проверок в назначенное время;

• ограничение на проведение проверок во время маневров или учений, объявленных периодов напряженности, боевых действий.

§ 20.4. Порядок инспектирования организаций.

Порядок проведения проверок должностными лицами федеральной инспекцией труда определяется ратифицированными Российской Федерацией конвенциями Международной организацией труда по вопросам инспекции труда и иными федеральными законами.

Государственные инспектора труда в целях осуществления государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства инспектируют на всей территории РФ любых работодателей независимо от их организационно – правовых форм и форм собственности , а также работодателей – физических лиц.

При инспекционной проверке государственный инспектор труда может уведомлять о своем присутствии работодателя, если только не считает, что такое уведомление может нанести ущерб эффективности контроля

§ 20.5. Защита трудовых прав работников профессиональными союзами.

Профессиональные союзы вправе осуществлять контроль за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В недельный срок с момента получения требования об устранении выявленных нарушений работодатели обязаны сообщить соответствующему органу профсоюзной организации о результатах рассмотрения данного требования и принятых мерах.

Для осуществления контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, общероссийские профессиональные союзы и их объединения могут создавать правовые и технические инспекции труда профсоюзов.

Профсоюзные инспекторы труда вправе беспрепятственно посещать организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в которых работают члены данного профессионального союза или профсоюзов, входящих в объединение, для проведения проверок соблюдения трудового законодательства о профессиональных союзах, а также выполнения условий коллективного договора, соглашения. Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов имеют право беспрепятственно проверять в организациях соблюдение требований охраны труда и вносить обязательные для рассмотрения должностными лицами предложения об устранении вы явленных нарушений требований охраны труда (ст. 370 ТК РФ).

В недельный срок с момента получения требования об устранении вы явленных нарушений работодатели обязаны сообщить соответствующему органу профсоюзной организации о результатах рассмотрения данного требования и принятых мерах.

При принятии решения о возможном расторжении трудового договора с работником - членом профессионального союза (по таким основаниям, как сокращение численности или штата работников организации, недостаточная квалификация работника, подтвержденная результатами аттестации, неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание) работодатель направляет в соответствующий выборный профсоюзный орган данной организации проект приказа и копии документов, служащих основанием для принятия такого решения.

В течение 7 рабочих дней выборный профсоюзный орган рассматривает вопрос и направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме. Мнение, не представленное в указанный срок, или немотивированное мнение работодатель не учитывает.

Работодатель обязан безвозмездно предоставить выборным профсоюзным органам первичных профсоюзных организаций, действующим в организации, помещение для проведения заседаний, хранения документации, а также предоставить возможность размещения информации в доступном для всех работников месте. В организации численностью свыше 100 человек работодатель безвозмездно предоставляет в пользование действующим в организации выборным профсоюзным органам как минимум одно оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение, а также оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы. При наличии письменных заявлений работников - членов профсоюза работодатель ежемесячно бесплатно перечисляет на счет профсоюзной организации членские профсоюзные взносы из зарплаты работников. Труд руководителя выборного профсоюзного органа организации может оплачиваться за счет средств организации в размерах, установленных коллективным договором.

Вопросы для повторения

1.Самозащита трудовых прав работниками

2.Органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства

3.Основные полномочия и права федеральной инспекции труда

4.Порядок инспектирования предприятий

6.Защита трудовых прав работников профсоюзными органами

7.Гарантии работникам, входящие в состав выборных профсоюзных органов.

Резюме по теме

Рассмотрев защиту трудовых прав различными органами можно сделать следующие выводы: 1.Законодательство устанавливает способы самозащиты трудовых прав работников. 2.Предусмотрены различные органы, которые осуществляют защиту трудовых прав работников. 3.Основным государственным органом, который осуществляет надзор и контроль в сфере труда – это федеральная инспекция труда.

Тема 21. Разрешение индивидуальных трудовых споров.

Цели и задачи изучения темы: изучить порядок разрешения индивидуальных трудовых споров.

- проанализировать понятие и классификацию индивидуальных трудовых споров;

- выяснить основные принципы рассмотрения индивидуальных трудовых споров;

- изучить порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров;

- определить порядок исполнения решений по индивидуальным трудовым спорам.

§ 21.1. Понятие и классификация индивидуальных трудовых споров.

Статьей 37 Конституции РФ признается право гражданина на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

Возникновению трудовых споров, как правило, предшествуют правонарушения трудовых и иных социальных прав работников в сфере трудовых и иных отношений, которые являются непосредственным поводом (причиной возникновения конфликта.

Трудовые споры - это не урегулированные путем непосредственных переговоров разногласия между работником (работниками) и работодателем (собственником) по поводу установления новых или изменения закрепленных в правовых актах и соглашениях условий труда, а также применения норм трудового и иного социального законодательства, о которых заявлено в соответствующий юрисдикционный орган, т.е. в орган, уполномоченный государством принять юридически обязательное для сторон решение, например, трудовыми спорами считаются разногласия о переводе работника на другую работу, увольнении и т.д.

В разрешении разногласий между работником (работниками) и работодателем следует различать две стадии:

непосредственные переговоры сторон (с участием или без участия представителей работника, например, профсоюзы) в связи с возникшими разногласиями;

разрешение трудового спора юрисдикционным органом (КТС, суд т.д.).

Трудовые споры возникают либо в силу каких-либо действий в процессе применения норм трудового права, либо права, либо в силу бездействия, т.е. неисполнения требований нормативных актов.

Трудовые споры можно классифицировать в зависимости от характера спорного правоотношения на:

- трудовые споры, имеющие материальный характер;

- трудовые споры, имеющие нематериальный характер.

Законодательство о труде предусматривает разрешение трех видов трудовых споров:

Между работником и работодателем по поводу применения действующих условий труда;

Между работников и работодателем по поводу установления новых или изменения действующих условий труда;

Между профсоюзным комитетом и работодателем по поводу установления новых или изменения действующих условий труда.

Индивидуальный трудовой спор - это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

В соответствии со ст. 381 ТК РФ индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.