2.Принципы правоохранительной деятельности

Правоохранительная деятельность, как уже было сказано ранее, имеет отличительные особенности. Она осуществляется в соответствии с конституционными принципами - общими руководящими идеями и положе­ниями, определяющими ее сущность и содержание.

К ним, прежде всего, относятся:

1. Общеправовой принцип законности, закрепленный в ст.34 Консти­туции Республики Казахстан, под которым следует понимать неуклонное соблюдение предписаний Конституции и законов всеми государственными и негосударственными учреждениями и организациями, должностными лицами, гражданами. Причем Конституция имеет высшую юридическую силу и имеет прямое действие на всей территории Казахстана. Это означает, что в случае несоответствия закона или подзаконного акта Конституции или отсутствия в них норм, содержащихся в Основном законе, Конституция подлежит применению в качестве акта прямого действия, поскольку консти­туционные нормы обладают верховенством над законами.

2. Другой основополагающий принцип - приоритет прав несвобод человека и гражданина. Ст.1 Конституции Республики Казахстан провоз­глашает честь, достоинство, права и свободы человека высшими ценнос­тями. Государственные органы и должностные лица обязаны проявлять уважение к человеку, защищать его права и свободы. Большое внимание уделяется, в частности, таким положениям, как:

-Уважение чести и достоинства личности. При производстве по уголовному делу не допускаются решения и действия, унижающие честь и достоинство лиц, участвующих в процессе. Не допускается сбор, использование и распространение сведений о частной жизни для целей, не предусмотренных уголовно-процессуальным кодексом.

- Неприкосновенность личности. Не допускается насилие, а также жестокое либо унижающее человеческое достоинство обращение с лицом, участвующим в процессе. Содержание задержанных и арестованных должно осуществляться в условиях, исключающих угрозу его жизни и здоровью.

- Неприкосновенность частной жизни. Тайна переписки, телефонных

переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.

- Неприкосновенность жилища.

- Неприкосновенность собственности. Собственность гарантируется законом.

- Никто не может быть лишен своего имущества иначе как на основании закона и по решению суда.

- Никто не вправе применять законы и иные нормативные правовые акты, ущемляющие закрепленные Конституцией права и свободы человека и гражданина. Если суд усмотрит, что закон или иной нормативно-правовой акт, подлежащий применению, ущемляет закрепленные Конституцией права и свободы человека и гражданина, он обязан приостановить произ­водство по делу и обратиться в Конституционный Совет с представлением о признании этого акта неконституционным.

1. Принцип равенства всех граждан и юридических лиц перед зако­ном и судом (ст. 14 Конституции Республики Казахстан). Никто не может подвергаться какой-либо дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, на­циональности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам. Несоблюдение этого принципа может повлечь за собой отмену решения правоохранительного органа и признания его действий недействительными.

2. Принцип равенства языков народов Республики. Он отражает осо­бенности многонационального состава нашей страны и основывается на уважении прав и свобод всех населяющих Республику народов. Так, каждый человек в Казахстане имеет право пользоваться родным языком (ст. 19 Конс­титуции Республики Казахстан). Делопроизводство ведется на государст­венном языке, русском или на языке большинства населения местности. Лицу, не владеющему языком делопроизводства, предоставлено право де­лать заявления, давать объяснения и показания, выступать в государствен­ных органах и заявлять ходатайства на родном языке, а также пользоваться услугами переводчика в установленном законом порядке. Официальные документы ему могут быть переведены на родной язык.

3. Принцип - каждый имеет право на признание его правосубъект­ности и вправе защищать свои права и свободы всеми не противоре­чащими закону способами (ч. 1 ст. 13 Конституции Республики Казахстан). Это значит, что каждый человек, гражданин Республики Казахстан, иностранец или лицо без гражданства, имеет возможность приобретать права и пользоваться ими в полной мере. Его права защищены законом, и он может самостоятельно или с помощью других лиц отстаивать их в установленном порядке.

4. Принцип гласности означает, что правоохранительная деятельность осуществляется в основном открыто и публично, за исключением случаев,

когда это может повредить интересам государства или личности. Средства массовой информации имеют возможность знакомиться с работой правоохранительных органов, брать интервью у должностных лиц, получать интересующие их сведения. Многие правоохранительные органы имеют специальные службы по связям с общественностью и журналистами.

1. Принцип всесторонности, полноты и объективности. Правоохра­нительные органы в своей работе должны неуклонно руководствоваться этим принципом во избежание ошибок и других нарушений. Его несоблюдение может повлечь за собой негативные последствия для субъек­тов правоприменения - ущемление прав, свобод и законных интересов граждан, юридических лиц. Процессуальное законодательство предусмат­ривает возможность отмены неправомерных акгов судов, органов уголов­ного преследования, юстиции, допустивших какое-либо отклонение от этого принципа.

2. Принцип профессионализма при осуществлении правоохранитель­ной деятельности. Он означает, что эта деятельность осуществляется на профессиональной основе лицами, имеющими в основном высшее юри­дическое образование, прошедшими специальную подготовку и имеющими определенный жизненный и правовой опыт. Так, например, судьями, прокурорами, адвокатами, нотариусами могут быть только граждане с высшим юридическим образованием, стажем работы по специальности юриста не менее 2-3 лет (для судей среднего и высшего уровня пять лет), успешно сдавшие квалификационный экзамен или прошедшие аттестацию. Потеря квалификации может привести их к досрочному освобождению от должности.

3. Принцип судебной защиты прав и свобод граждан (ч.2 ст. 13 Консти­туции Республики Казахстан), который означает, что каждому человеку гарантируется судебная защита от любых неправомерных действий и решений государственных и негосударственных органов, должностных и иных лиц, ущемляющих или ограничивающих права, свободы и законные интересы, предусмотренные Конституцией и законами Республики. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела с соблюдением всех требований закона и справедливости компетентным, независимым и беспристрастным судом. Обращения, заявления и жалобы, подлежащие рассмотрению в судебном порядке, не могут быть рассмотрены или взяты на контроль никакими другими органами, должностными или иными лицами.

10. Принцип гарантии права каждого на профессиональную юриди­ческую помощь и защиту (ч.З ст. 13 Конституции Республики Казахстан).Каждый человек имеет право защищаться всеми установленными законом способами и средствами, а также пользоваться услугами профессиональных юристов, в том числе адвокатов, при решении любых гражданских и иных дел. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. По уголовным делам подозреваемый с момента объявления ему о возбуждении уголовного дела по подозрению в преступлении, задержания или ареста, а также обвиняемый или подсудимый имеют право на защиту (ч.З ст. 16 Конституции Республики Казахстан).

11. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как по реше­нию суда. Принудительное отчуждение имущества может быть только при условии равноценного возмещения и в исключительных случаях (ч.З ст.26 Конституции РК).Указанный перечень принципов не является исчерпывающим, он характерен для всех правоохранительных органов и учреждений. При изучении особенностей конкретных субъектов правоохранительной систе­мы дополнительно рассматриваются принципы, присущие их роду деятель­ности.