Тема 10

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ.

1. Система государственного управления интеллектуальной собственностью в Республике Беларусь.

2. Зарубежное патентоведение.

3. Международное сотрудничество Республики Беларусь в области охраны интеллектуальной собственности.

10.1. Система государственного управления интеллектуальной собственностью в Респуб­лике Беларусь

Иерархическая система управления объектами интеллекту­альной собственности включает несколько уровней управления:

1. межгосударственный (международный);

2. государственный;

3. корпоративный.

На межгосударственном уровне систему управления объ­ектами интеллектуальной собственности возглавляет Всемир­ная организация интеллектуальной собственности (ВОИ.С). ВОИС- это специализированное учреждение Организации Объединенных Наций. Ее деятельность посвящена развитию сбалансированной и доступной международной,системы ин­теллектуальной собственности, в рамках которой обеспечи­вается выплата вознаграждений за творческую деятельность, стимулирование инноваций и внесение вклада в экономическое развитие, с соблюдением при этом интересов общества; Основ­ными функциями ВОИС являются регистрационная деятель­ность, обеспечение межправительственного сотрудничества и программная деятельность.

Помимо ВОИС существует ряд региональных, организаций: Африканская региональная организация промышленной собс­твенности (АРИПО), Африканская организация интеллектуаль­ной собственности (ОАПИ), Центральноамериканское Соглаше­ние по охране промышленной собственности, Евразийская па­тентная организация, Европейская патентная организация и др.

Система управления интеллектуальной собственностью на государственном уровне в Республ ике Беларусь включает:

1. государственные органы;

2. негосударственные органы;

3. особые структуры в судебных органах.

В систему органов государственного управления интеллектуаль­ной собственностью входят следующие государственные органы.

1. Государственный комитет по науке и технологиям (ГКНТ). Данный Комитет является республиканским органом государс­твенного управления, проводящим государственную политику и реализующим функцию государственного регулирования и уп­равления в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, а также охраны прав на объекты интеллектуальной собственности. Комитет подчинен Совету Министров Республи­ки Беларусь. Комитет действует на основании Положения о Госу­дарственном комитете по науке и технологиям Республики Бела­русь, утвержденном Постановлением Совета Министров Респуб­лики Беларусь от 15 марта 2004 г. № 282.

2. Государственное учреждение «Национальный центр ин­теллектуальной собственности» (НЦИС). Обеспечивает охра­ну прав на объекты интеллектуальной собственности, осущест­вляет определенные законодательством функции патентного органа и подчиняется Государственному комитету по науке и технологиям Республики Беларусь. НЦИС действует на осно­вании Положения о Национальном центре интеллектуальной собственности, утвержденного Постановлением Совета Ми­нистров Республики Беларусь от 31 мая 2004 г. № 641.

Основные задачи Государственного учреждения «Нацио­нальный центр интеллектуальной собственности»:

• осуществление контроля за соблюдением законодательства в области охраны прав на объекты интеллектуальной собственности;

• обеспечение охраны прав на объекты интеллектуальной собственности;

• обеспечение реализации законодательства в области кол­лективного управления имущественными правами;

• осуществление международного сотрудничества, обеспе­чение выполнения международных обязательств Республики Беларусь в области охраны прав на объекты интеллектуальной собственности и др.

Государственное учреждение «Национальный центр интел­лектуальной собственности»: в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

• принимает к рассмотрению заявки на выдачу охранных документов (патентов, свидетельств) на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслу­живания, топологии интегральных микросхем, сорта растений, проводит экспертизу этих заявок, осуществляет государствен­ную регистрацию указанных объектов, выдает охранные доку­менты, в установленном порядке признает их недействитель­ными, ведет соответствующие государственные реестры;

У регистрирует лицензионные договоры, договоры уступ­ки, договоры залога прав на объекты интеллектуальной собс­твенности и другие договоры, которые подлежат регистрации в Государственном учреждении «Национальный центр интеллек­туальной собственности» в соответствии с законодательством, ведет государственный реестр таких договоров;

У обеспечивает в соответствии с законодательством функцио­нирование коллективного управления имущественными правами авторов и иных обладателей авторского права и смежных прав;

• осуществляет международное сотрудничество и обеспе­чивает выполнение международных обязательств Республики Беларусь, отнесенных к компетенции Центра, представляет Республику Беларусь во Всемирной организации интеллекту­альной собственности и других специализированных между­народных организациях, осуществляет международный обмен патентной документацией и информацией;

• осуществляет аттестацию и регистрацию патентных по­веренных, а также контроль за выполнением патентными пове­ренными требований, предъявляемых к их деятельности, ведет государственный реестр патентных поверенных;

• выполняет иные функции, предусмотренные законода­тельством.

Для целей обеспечения выполнения функций по коллектив­ному управлению в рамках Центра создано и функционирует специальное структурное подразделение - Центр по коллектив­ному управлению имущественными правами.

3) Республиканская научно-техническая библиотека (РНТБ). В соответствии с условиями Парижской конвенции по охране промышленной собственности, участницей которой с 1993 г.

стала Республика Беларусь, РНТБ выполняет в стране функцию единственного общедоступного государственного хранилища патентных документов. Библиотека подчинена непосредствен­но Государственному комитету по науке и технологиям.

В систему управления на государственном уровне включе­ны и негосударственные органы. К основным из них относится Общественное объединение «Белорусское общество изобрета­телей и рационализаторов» (БОИР). БОИР осуществляет свою деятельность в Республике Беларусь с 1990 г. и объединяет око­ло 80 тыс. членов. Ранее БОИР входила в состав Всесоюзно­го общества изобретателей и рационализаторов, созданного в 1958 г. постановлением Президиума ВЦСПС.

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 24 июня 1996 г. № 417 «О мерах по раз­витию изобретательской'и рационализаторской деятельности в Республике Беларусь» БОИР осуществляет организационное руководство и нормативно-методическое обеспечение рациона­лизаторской деятельности в стране.

Уставом БОИР определено: «Общественное объединение «Бе­лорусское .общество изобретателей и рационализаторов» является общественной творческой организацией, объединяющей на де­мократической и добровольной основе изобретателей, рационали­заторов, самодеятельных авторов и других граждан, участвующих в техническом творчестве и содействующих его развитию».

Основными целями деятельности БОИР являются:

• развитие технического творчества изобретателей, рацио­нализаторов, самодеятельных авторов, граждан республики;

• оказание материально-технической, научной, финансовой, информационной, консультационной, методической и правовой помощи членам БОИР, предприятиям, организациям всех форм собственности в развитии творческой деятельности;

• защита прав изобретателей, рационализаторов, професси­ональных интересов и прав работников по рационализации и патентных служб.

Достижение указанных целей осуществляется путем реше­ния следующих задач:

• оказание практической помощи предприятиям, организа­циям всех форм собственности, изобретателям, рационализато­рам в разработке и использовании в производстве объектов про­мышленной собственности, рационализаторских предложений, технических решений и других новаций;

> участие в разработке и совершенствовании законодатель­ных актов в области охраны промышленной собственности и рационализаторской деятельности^I.

В систему управления интеллектуальной собственностью входят также патентные поверенные. Их деятельность регули­руется Постановлением Совета Министров Республики Бела­русь от 11 марта 1998 г. № 379 «Об утверждении Положения о патентных поверенных Республики Беларусь». В соответствии с й. Л указанного Положения патентным поверенным Респуб­лики Беларусь является физическое лицо, отвечающее уста­новленным требованиям, аттестованное и зарегистрированное в Государственном реестре патентных поверенных Республики Беларусь, которому в соответствии с законодательством пре­доставлено право на представительство физических и юриди­ческих лиц по вопросам охраны и реализации прав на объекты промышленной собственности.

Отношения между патентным поверенным и доверителем регламентируются договором поручения (доверенностью), оформленным в соответствии с законодательством. Аттестация и регистрация патентных поверенных осуществляется Госу­дарственным учреждением «Национальный центр интеллекту­альной собственности». Для проведения этой работы создается Аттестационная комиссия.

Еще одним элементом системы управления интеллекту­альной собственностью на государственном уровне являются особые структуры в судебных органах, в частности, Судебная коллегия по делам интеллектуальной собственности Верховно­го Суда.

Особая роль в управлении объектами интеллектуальной собственности отводится системе управления на корпоратив­ном уровне. В целях организации работы по правовой охране промышленной собственности, соблюдения норм законодатель­ства в этой области, проведения эффективной инновационной и коммерческой политики на предприятиях и учреждениях Рес­публики Беларусь создаются патентные подразделения (патен­тные службы) - бюро изобретательской и патентной работы, а также отраслевые патентные службы

Задачами этих органов являются:

• формирование системы отношений в вопросах собствен­ности на результаты интеллектуальной деятельности;

• охрана и коммерциализация объектов интеллектуальной собственности;

• обеспечение защиты прав организации и ее работников в Отношениях с третьими лицами и др.

На этом уровне управление объектами интеллектуальной собственности строится исходя из стратегических установок и возможностей организации.

10.2. Зарубежное патентоведение

Целями зарубежного патентования (патентования за грани­цей) являются:

1. закрепление рынка за своими товарами и обеспечения беспрепятственной поставки в течение длительного срока;

2. предотвращение копирования новых технических реше­ний и появления конкурентов;

3. получение более высокой прибыли, учитывая большую ценность запатентованных решений;

4. продажа лицензий иностранным фирмам на право исполь­зования созданных объектов промышленной собственности^I.

Законодательство Республики Беларусь предоставляет пра­во юридическим и физическим лицам, имеющим право на получение патента на объект промышленной собственности, истребовать правовую охрану данных объектов в зарубежных странах (ст. 32 Закона «О патентах на изобретения, полезные модели, промышленные образцы»; ст. 38 Закона «О патентах на сорта растений»; ст. 21 Закона «О правовой охране топологий интегральных микросхем»).

При этом правилами ст. 32 Закона «О патентах на изобрете­ния, полезные модели и промышленные образцы» установле­но, что до подачи заявки на изобретение, полезную модель или промышленный образец в зарубежных странах заявитель обя­зан подать такую заявку в Республике Беларусь и сообщить в патентный орган о намерениях запатентовать изобретение, по- лёзную модель, промышленный образец в зарубежных странах. В том случае, если в течение трех месяцев с даты поступления в патентный орган указанного сообщения отсутствует запрет па­тентного органа, заявка на изобретение, полезную модель, про,- мышленный образец может быть подана в зарубежных странах. Закон допускает возможность подачи заявки на изобретение, полезную модель, промышленный образец в зарубежных стра­нах и ранее указанного срока, но только после окончания про­верки наличия в заявке сведений, разглашение которых может нанести ущерб безопасности Республики Беларусь. Если в ходе проведения проверки выяснится, что изобретение, полезная модель или промышленный образец содержат сведения, разгла­шение которых может нанести ущерб безопасности Республики Беларусь, то их патентование в зарубежных странах не допус­кается, а сами они должны быть засекречены.

Выбор оптимальной процедуры патентования зависит от ряда факторов: предполагаемого рынка сбыта объектов патентования, сроков подачи заявок на выдачу патента, условий получения па­тента, требований патентных законодательств стран патентова­ния, их участия в международных или региональных договорах по охране объектов промышленной собственности и т.д.

В том случае, если страна, в которой заявитель желает обес­печить правовую охрану тому или иному объекту промышлен­ной собственности, не является участницей международных (региональных) соглашений по охране промышленной собс­твенности, то патентование будет осуществляться по традици­онной процедуре (то есть в соответствии с требованиями наци­онального законодательства соответствующей страны).

Если же возникает необходимость обеспечения правовой охраны объектов промышленной собственности в нескольких странах европейского экономического сообщества (ЕЭС), за­явители могут воспользоваться Европейской патентной конвен­цией, которая предусматривает выдачу европейского патента Европейским патентным ведомством, находящимся в Мюнхе­не, на основании унифицированных для этой цели правил.

Если заявитель желает обеспечить охрану изобретения в странах Европы, США, Японии и других, следует воспользо­ваться преимуществами, которые предоставляет договор о па­тентной кооперации (РСТ - Patent Cooperation Treaty). На базе РСТ создана международная система, позволяющая подать в Международное бюро ВОИС одну единственную междуна­родную заявку с указанием стран, в которых испрашивается па­тент. Решение вопроса о выдаче патентов остается в компетен­ции национальных и региональных ведомств^ которые могут использовать для этих целей отчёт о'международном поиске и заключение международной предварительной экспертизы.

При необходимости патентования изобретения в странах СНГ целесообразно воспользоваться Евразийской патентной конвен­цией. Данная Конвенция учредила Евразийскую патентную ор­ганизацию, исполнительным органом которой является Евразий­ское патентное ведомство (ЕАПВ) (место нахождения - Москва). Подача евразийской заявки осуществляется на русском языке че­рез национальный патентный орган, который проводит проверку соблюдения формальных требований к заявке.

В том случае, когда заявитель желает обеспечить охрану изобретения в странах, участвующих в региональных патент­ных конвенциях, целесообразно использовать соответствую­щий региональный механизм.

Расходы, связанные с получением правовой охраны объек­та промышленной собственности в зарубежных странах, несет лицо, испрашивающее такую охрану, или по соглашению с ним иное физическое или юридическое лицо.

Во всех странах мира в соответствии с национальным зако­нодательством за совершение юридически значимых действий по правовой охране и передаче прав на объекты промышлен­ной собственности взимаются патентные пошлины. Взимание пошлин предусмотрено международными и региональными конвенциями. Размеры и порядок пошлин определяется, как правило, правительством, другими органами государственного управления или высшими руководящими органами, образован­ными соответствующими конвенциями.

10.3. Международное сотрудничество Республики Беларусь в области охраны интеллектуальной собственности

Республика Беларусь как суверенное государство присоеди­нилась к 11 важнейшим соглашениям в 1997-2003 гг. и осталась в порядке правопреемства после распада СССР страной-членом еще пяти договоров, к которым Советский Союз присоединил­ся в' период с 1970 по 1991 гг.

К международным соглашениям по авторскому праву и смежным правам относятся:

1. Бернская конвенция об охране литературных и художест­венных произведений. Принята 9 сентября 1886 г. Участвует 154 страны. Республика Беларусь присоединилась 12 декабря 1997 г.;

2. Международная конвенция об охране прав исполнителей, изготовителей фонограмм и вещательных организаций (Римс­кая конвенция). Принята 26 октября 1961 г. Участвует 77 стран. Республика Беларусь присоединилась 27 мая 2003 г.;

3. Конвенция об охране интересов производителей фоног­рамм от незаконного воспроизводства их фонограмм. Принята 29 октября 1971 г. Участвует 73 страны. Республика Беларусь присоединилась 17 апреля 2003 г.;

4. Договор ВОИС по авторскому праву. Принят 20 декабря 1996 г. Участвует 46 стран. Республика Беларусь присоедини­лась 6 марта 2002 г.;

5. Договор ВОИС по исполнениям и фонограммам. Принят 20 декабря 1996 г. Участвует 43 страны. Республика Беларусь присоединилась 20 мая 2002 г.

Соглашения по промышленной собственности включают три группы международных договоров:

^ по патентам;

• по товарным знакам;

• по промышленным образцам.

Соглашения по патентам:

1. Договор о патентной кооперации. Принят на Вашинг­тонской дипломатической конференции 19 июня 1970 г., более известен как договор РСТ («пи-си-ти» по его английской аб­бревиатуре - Patent cooperation Treaty). Участвует 123 страны. Республика Беларусь присоединилась 25 декабря 1991 г.;

2. Страсбургское соглашение о международной патентной классификации. Заключено 24 марта 1971 г. и классифицирует всю область действия патентов на 8 разделов, 20 подразделов, 118 классов, 624 подкласса и более 67 тысяч классификацион­ных групп. Символ МПК, состоящий из арабских цифр и латин­ских букв, указывается национальным патентным ведомством Н& каждом патентном документе. Участвует 54 государства, Республика Беларусь присоединилась 12 марта 1999 г;

3. Международная конвенция по охране новых сортов рас­тений. Принята в 1961 г. в Париже. Участвует 54 государства.

Положения Конвенции распространяются на все ботанический виды и разновидности растений. Законодательство Республики Беларусь предусматривает принятие необходимых мер по ре­ализации положений Конвенции. Республика Беларусь присо­единилась к Конвенции 5 января 2001 г.;

4) Будапештский договор о международном признании де­понирования микроорганизмов для целей патентной процеду­ры. Принят 28 апреля 1997 г. Участвует 59 государств, Респуб­лика Беларусь присоединилась 19 октября 2001 г.

Соглашения по товарным знакам:

1. Мадридское соглашение о пресечении ложных и вводящих в заблуждение указаний происхождения на товарах. Заключено в 1891 г., включает всего 6 статей, предусматривающих случаи и способы противодействия использованию ложных указаний о происхождении товаров;

2. Мадридское соглашение о международной регистрации знаков. Заключено в 1891г. Позволяет получить охрану знака В любой стране-участнице, где таковая испрашивается заяви­телем. 55 стран-участников. Республика Беларусь присоедини­лась 25 декабря 1991 г.;

3. Ниццское соглашение о Международной классификации товаров и услуг для регистрации знаков. Принято 15 июня 1957 г. в Ницце. Участвует 72 страны. Республика Беларусь присо­единилась 12 июня 1998 г. В соответствии с Соглашением меж­дународная классификация включает перечень классов, сопро­вождаемых при необходимости пояснительными записками, и алфавитный перечень товаров и услуг, указывающий класс, к которому принадлежит каждый товар или услуга;

4. Найробский договор об охране олимпийского символа. Подписан в столице Кении Найроби 26 сентября 1981 г. Учас­твует 41 страна. Республика Беларусь присоединилась 25 дека­бря 1991 г. Суть Договора состоит в обеспечении охраны олим­пийской символики от ее коммерческого использования без ве­дома Международного олимпийского комитета;

5. Лиссабонское соглашение об охране наименований мест происхождения и международной регистрации. Заключено в 1958 г. Под указанием места происхождения понимается гео­графическое название страны, региона или местности, исполь­зуемое для обозначения происходящего оттуда изделия, качес­тво и свойства которого определяются исключительно или в существенной мере географической средой, включая и этногра­фические факторы. Республика Беларусь в данном соглашении не участвует;

6) Венское соглашение об учреждении международной классификации изобразительных элементов знаков. Принято в дополнение к Ниццскому соглашению с целью облегчения про­ведения предварительного поиска в процессе их регистрации. Республика Беларусь в данном соглашении не участвует.

Соглашения по промышленным образцам:

1. Гаагское соглашение о международном депонировании промышленных образцов от 6 ноября 1925 г.;

2. Локарнское соглашение об учреждении Международной классификации промышленных образцов от 8 октября 1968 г. Участвует 44 страны. Республика Беларусь присоединилась 24 июля 1998 г.

Международное сотрудничество в рамках СНГ:

1. Соглашение о мерах по предупреждению и пресечению использования ложных товарных знаков и географических ука­заний. Заключено в Минске 4 июня 1999 г. Ратифицировано Республикой Беларусь 17 мая 2004 г.;

2. Соглашение о сотрудничестве в области охраны авторских прав и смежных прав Заключено в Москве 24 сентября 1993 г. Для Республики Беларусь вступило в силу 4 декабря 1997 г.;

3. Решение Совета глав Правительств СНГ «О правилах оп­ределения страны происхождения товаров». Принято в Минске 30 ноября 2000 г.

Двусторонние соглашения:

Соглашение между правительством РФ и Правительством Рес­публики Беларусь «О сотрудничестве в области охраны промыш­ленной собственности». Заключено в Минске 20' июля 1994 nf/

Литература

Дополнительная литература

1. Кудашов, В.И. Интеллектуальная собственность: охрана и реализация прав, управление: учеб. пособие / В.И. Кудашов. - Минск: БИТУ, 2004. - 322с.

2. Руденков, В.М. Международное патентно-лицензионное дело: курс лекций / В.М. Руденков. - Минск: БГУ, 2004. - 147 с.

3. Якимахо, А.П. Управление объектами интеллектуальной собственности в Республике Беларусь / А.П. Якимахо. - Минск: Лмилфоя, 2005.-472 с.

Нормативные правовые акты

1. Об утверждении Положения о Национальном центре ин­теллектуальной собственности: Постановление Совета Минис­тров Респ. Беларусь от 31 мая 2004 г., № 641 // Нац. реестр пра­вовых актов Респ. Беларусь. - 2004. - № 89. - 5/14319.

2. Об утверждении Государственной программы по охране интеллектуальной собственности на 2008 - 2010 годы: Поста­новление Совета Министров Респ. Беларусь от 21 ноябр. 2007 г., № 1555 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2007. - №287.-5/26199.

3. Об утверждении Положения о патентных поверенных Республики Беларусь: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 11 марта 1998 г., № 379: в ред. Постановления Сов­мина Респ. Беларусь от 17.12.2007 г. // Консультант Плюс: Бела­русь. Технология 3000 [Электрон, ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2008.

4. О Государственном комитете по науке и технологиям Рес­публики Беларусь: Постановление Совета Министров Респ. Бе­ларусь от 15 марта 2004 г., № 282: в ред. Постановления Совми­на Респ. Беларусь от 29.10.2007 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2004. - № 53. §5/13978.

СОДЕРЖАНИЕ

Ответы на экзаменационные вопросы 1

ПРЕДИСЛОВИЕ 3

Данные книги студенты могут использовать для кон­троля степени усвоения фундаментальных знаний соответствующих учебных курсов, систематизации изученного материала, что необходимо как для ус­пешного ответа на экзамене, так и в ежедневной учебе.ВВЕДЕНИЕ 3

Тема 1 4

Тема 2 16

Тема 3 38

.Тема 4 48

Тема 5 49

.Тема 6 12

Тема 7 30

Тема 10 13

СОДЕРЖАНИЕ 24

I Якимахо, АЛ. Управление объектами интеллектуальной собствен­ности: учеб. пособие / АЛ. Якимахо, ГЛ. Олехнович. - Минск: ГИУСТ БГУ, 2006. - С. 15.

I Гражданское право: учебник: в 3 т. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М.: Проспект, 1999. - Т. 3. - С. 95.

II Гражданское право: учебник: в 3 т. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М.: Проспект, 1999. - Т 3. - С. 99-100.

I Указанные учебники и учебные пособия рекомендуются ко всем темам.

I Далее - Конституция Республики Беларусь.

I Сергеев, А.П. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации: учеб. / А.П. Сергеев. - М.: ТК Велби, Проспект, 2007. - С. 108.

I Гражданское право: учебник: в 3 т. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М.: Проспект, 1999. - Т. 3. - С. 178.

I Ш Ш 1 '.7-7

I http://belgospatent.org.by/BOIR_default.shtml

I Кудашов В.И. Управление интеллектуальной собственностью: Учеб- но-методический комплекс для студентов специальности «Экономика и управление на предприятии». - Минск: МИУ, 2006. - 161-162.