- •Бюджетний менеджмент - конспект лекцій (удпсу)
- •1. Бюджетний менеджмент — це один із напрямків фінансового менеджменту.
- •2. Система управління бюджетом.
- •3. Складові бюджетного менеджменту.
- •3. Складові бюджетного менеджменту.
- •Тема 2: Органи оперативного управління бюджетним процесом
- •1. Міністерство фінансів України — центральний орган державної виконавчої влади в сфері фінансової діяльності.
- •2. Організації при Міністерстві фінансів України: Державні Контрольно-ревізійна служба України та Казначейство. Завдання, функції та структура.
- •3. Податкова адміністрація України: завдання, функції, структура
- •4. Рахункова палата України: завдання, функції, структура.
- •Тема 3: Бюджетний процес і бюджетний регламент. Організація бюджетного планування в Україні
- •1. Зміст і структура бюджетного процесу
- •2. Бюджетний регламент
- •3. Робота, яка передує складанню проекту бюджету держави
- •4. Бюджетне планування в україні на сучасному етапі
- •Тема 4. Організація виконання дохідної частини бюджету. Податковий менеджмент
- •1. Поняття та принципи виконання бюджету. Органи, які забезпечують виконання дохідної частини бюджету
- •2. Розпис доходів і видатків. Бюджетна класифікація доходів
- •3. Система стягнення доходів до бюджету в Україні. Документооборот, пов'язаний з мобілізацією доходів
- •4. Податковий менеджмент
- •5. Джерела формування та напрямки використання грошових коштів бюджету
- •6. Касове виконання бюджету: поняття, сутність, системи
- •Тема 5. Організація, методи і види бюджетного фінансування
- •1. Бюджетна класифікація видатків
- •2. Поняття бюджетного фінансування та його організація
- •3. Методи і види фінансування із Державного бюджету
- •4. Організація фінансування із місцевого бюджету
- •5. Касове виконання видаткової частини бюджету
- •Тема 6. Регулювання міжбюджетних потоків
- •1. Бюджетні потоки і їх види
- •2. Регулюючі загальнодержавні податки
- •3. Бюджетні трансферти і порядок їх виділення та перерахування
- •4. Бюджетні позички: порядок видачі та погашення
- •5. Взаємні розрахунки між бюджетами: причини виникнення та порядок проведення
- •6. Взаємозалік коштів по фінансуванню в рахунок погашення недоїмки по належних до бюджету платежах: порядок проведення
- •7. Вилучення коштів на користь Державного бюджету
- •Тема 7. Облік виконання бюджету
- •1. Організація обліку виконання бюджету.
- •2. Баланс виконання бюджету.
- •3. Облік грошових коштів бюджету.
- •4. Облік доходів бюджету.
- •5. Облік видатків бюджету.
- •6. Визначення результатів виконання бюджетів.
- •Тема 8. Звітність про виконання бюджету
- •1. Звітність розпорядників коштів, які фінансуються із Державного і місцевих бюджетів.
- •2. Звітність органів Державного казначейства про виконання Державного бюджету.
- •3. Звітність фінансових органів про виконання місцевих бюджетів.
- •4. Порядок і термін затвердження звіту про виконання бюджету.
- •Тема 9. Контроль за виконанням бюджету
- •1. Сутність і призначення бюджетного контролю.
- •2. Органи державного бюджетного контролю.
- •3. Методи бюджетного контролю. Класифікація ревізій.
- •4. Порядок проведення ревізій Державною контрольно-ревізійною службою.
- •5. Оформлення результатів ревізії та їх реалізація.
2. Баланс виконання бюджету.
На основі поточного обліку на початок кожного місяця складають баланс про виконання бюджету. Він складається з активу, який показує фінансові ресурси бюджету на певну дату, їх склад та розміщення, і пасиву, де відображаються джерела утворення ресурсів бюджету.
В активі балансу відображають дебетові залишки по активних рахунках 1 «Ресурси бюджету» і 6 «Видатки» класів рахунків та по активно-пасивних рахунках 3 «Кошти в розрахунках» класу рахунків, дебетові обороти по активно-пасивних рахунках 2 «Боргові зобов'язання» класу рахунків. В активі також відображають залишок по дебету рахунку 411 «По виконанню загального фонду бюджету в поточному році (4 клас рахунків «Результат»).
У пасиві балансу відображають кредитові залишки по пасивних рахунках 5 «Доходи» класу рахунків, по активно-пасивних рахунках 3 «Кошти в розрахунках» класу рахунків, кредитові обороти по активно-пасивних рахунках 2 «Боргові зобов'язання» класу рахунків. У пасиві також відображають залишки по кредиту рахунка 41 «Результати виконання бюджету» (4 клас рахунків «Результат»),
Баланс фінансового органу (центрального апарату Державного казначейства, територіальних органів казначейства, фінансових управлінь і відділів) про виконання бюджету дає узагальнену інформацію про стан активів і пасивів бюджету за звітний період.
3. Облік грошових коштів бюджету.
Перший клас рахунків «Ресурси бюджету» охоплює рахунки з обліку операцій з грошовими коштами (готівкою), депозитами, цінними паперами, а також з коштами, залученими для виконання Державного та місцевих бюджетів.
Облік ресурсів бюджету ведеться на активних рахунках: 11 “Фінансові ресурси”, 12 «Депозити», 13 «Цінні папери», 14 «Позики та позички», 15 «Товарно-матеріальні цінності».
Рахунок 11 має наступні рахунки III порядку:
111 — «Кошти бюджету на рахунках у національній валюті»;
112 — «Кошти на валютних рахунках»;
113 — «Кошти загального фонду бюджету на рахунках розпорядників бюджетних коштів»;
114 — «Кошти в дорозі»;
115 — «Кошти, заблоковані на рахунках»;
116 — «Кошти спеціального фонду бюджету на рахунках в національній валюті»;
117 — «Кошти, що підлягають розподілу»;
118 — «Кошти спеціального фонду бюджету на рахунках розпорядників коштів”;
119 — «Інші кошти».
Рахунок 12 «Депозити» має такі субрахунки:
121 — «Депозити до запитання»;
122 — «Короткострокові депозити»;
123 — «Довгострокові депозити»;
124 — «Інші депозити».
Рахунок 13 «Цінні папери» має такі субрахунки:
131 — «Короткострокові цінні папери»;
132 — «Довгострокові цінні папери»;
133 —«Середньострокові цінні папери».
Рахунок 14 «Позики та позички» має такі субрахунки:
141 — «Поточний рахунок по зарахуванню короткострокових позик та позичок»;
142 — «Поточний рахунок по зарахуванню довгострокових позик та позичок».
Кожний із рахунків III порядку цього класу має деталізацію.
Дуже важливою при обліку ресурсів бюджету є деталізація першого класу рахунків. Вона дає змогу показати грошові кошти бюджету за їх складом та розміщенням.
Деталізація 111 рахунка:
00 — «Транзитний рахунок органів Державного казначейства»;
01 — «Рахунки по доходах загального фонду Державного бюджету»;
02 — «Для здійснення видатків Державного бюджету у Національному банку України»;
03 — «Для подальшого переведення бюджетних коштів їх розпорядникам та здійснення оплати рахунків (транзитні рахунки, відкриті на ім'я управлінь Державного казначейства в областях)»;
04 — «Для здійснення оплати рахунків розпорядників бюджетних коштів в установах уповноважених банків»;
05 — «Рахунки по доходах спеціального фонду Державного бюджету»;
06 — «Кошти, які розподіляються між загальним та спеціальним фондами бюджетів»;
07 — «Поточний рахунок по розподілу загальних доходів між бюджетами»;
08 — «Поточний рахунок місцевого бюджету»;
09 — «Поточні рахунки по окремих видах податків місцевих бюджетів»;
10 — «Кошти для здійснення видатків Державного бюджету по дотаціях».
Деталізація 113 рахунка:
01 — «Поточні бюджетні рахунки розпорядників бюджетних коштів»;
02 — «Бюджетні рахунки розпорядників бюджетних коштів для здійснення видатків по капіталовкладеннях»;
03 — «Реєстраційні рахунки розпорядників бюджетних коштів»;
04 — «Особові рахунки розпорядників коштів».
Деталізація 116 рахунка:
01 — «Рахунок органів Державного казначейства по спеціальних коштах розпорядників коштів»;
02 — «Рахунок органів Державного казначейства по сумах за дорученнями розпорядників коштів»;
03 — «Рахунок органів Державного казначейства по депозитних сумах розпорядників коштів»;
04 — «Рахунок органів Державного казначейства по інших власних надходженнях розпорядників коштів»;
05 — «Рахунок органів Державного казначейства по інших доходах спеціального фонду, направлених на здійснення видатків»;
06 — «Рахунок органів Державного казначейства по коштах, отриманих з бюджетів інших рівнів»;
07 — «Рахунок місцевих бюджетів по коштах спеціального фонду”.
Деталізація 118 рахунка:
01 — «Спеціальні кошти розпорядників коштів на спеціальних реєстраційних рахунках»;
02 — «Суми за дорученнями розпорядників коштів на спеціальних реєстраційних рахунках»;
03 — «Депозитні суми розпорядників коштів на спеціальних реєстраційних рахунках»;
04 — «Інші власні надходження розпорядників коштів на спеціальних реєстраційних рахунках»;
05 — «Інші доходи спеціального фонду, направлені на здійснення видатків, на спеціальних реєстраційних рахунках розпорядників коштів»;
06 – «Кошти, отримані з бюджетів інших рівнів на спеціальних реєстраційних рахунках»;
07 — «Кошти спеціального фонду місцевих бюджетів на рахунках розпорядників бюджетних коштів»;
08 – «Особові рахунки розпорядників коштів по спеціальному фонду бюджету». Рахунок 114 призначений для обліку тих коштів, які перераховані до бюджету, але ще не надійшли на його рахунок у банку. Наприклад, перерахування здійснено наприкінці місяця, а зарахування коштів у банку — на початку наступного місяця. Ці кошти можуть враховуватися в балансі про виконання бюджету за звітний період.
Процес виконання бюджету пов'язаний з рухом коштів. У зв’язку з цим більшість бухгалтерських проводок охоплює один із рахунків 1 класу.
