Ответственность за цены

Надо сказать, что как раз именно в этой фазе экономи­ческого развития нельзя не заметить взаимосвязи, сущест­вующей между повышением цен и тем фактом, что рост до­хода широких народных масс, превышает достигнутое в об­ласти повышения продуктивности, т. е. превышает то, что вообще может дать народное хозяйство. Неизбежные по­следствия можно предвидеть почти с точностью до одного процента. Нельзя и не следует освободить от ответственно­сти за повышение цен, за это легкое понижение покупатель­ной способности населения, тех, кто соучаствовал в этом развитии. Ответственность лежит как на предпринимателях и рабочих, так и на правительстве и парламентариях, кото­рые устанавливают государством гарантированные цены или определяют размеры доходов. Повторяю еще раз: у меня нет никаких возражений против изменений к лучшему, пока они не выходят из рамок экономических возможностей. Такие улучшения даже желательны, ибо они соответствуют прин­ципам социального рыночного хозяйства.

Начатая мной психологическая кампания должна была быть дополнена и другими планами, которые, однако, уда­лось осуществить лишь частично. Мои предложения были направлены к тому, чтобы смягчить вредное влияние расту­щего положительного баланса внешней торговли и усилить предложение товаров на внутреннем рынке, преимуществен­но путем увеличения ввоза, чтобы с этой стороны оказать давление на цены. После многомесячных дискуссий в прави­тельстве и парламенте было, правда, объявлено о снижении пошлин с 1 апреля 1955 года, хотя и не в том размере, ко­торый я считал желательным и необходимым. Вместе с тем постепенно проводилась дальнейшая либерализация по от­ношению к странам Организации европейского экономиче­ского сотрудничества (ОЕЭС). Одновременно с этим был зна­чительно расширен перечень товаров, которые могли свобод­но поступать к нам из долларовой зоны.

Специальные мероприятия были направлены на то, что­бы способствовать успокоению на тех участках экономики, на которых обнаруживалось наибольшее напряжение. Огра­ничение помощи путем государственного финансирования было сопряжено с сокращением казенных капиталовложений в строительство.

Тот факт, что мне лишь частично и зачастую слишком поздно удавалось проводить в жизнь мои предложения, за­ставил меня в возрастающей мере оказывать поддержку Банку немецких земель и даже поощрять его к отказу от той очень либеральной финансовой и кредитной политики, кото­рую он стал проводить после преодоления «корейского» конъюнктурного подъема.

Между федеральным министерством народного хозяйст­ва и Банком немецких земель в дальнейшем установилось все возрастающее единство взглядов в смысле оценки поли­тико-экономического положения. 4 августа 1955 года низкая учетная ставка в 3%, установленная 20 мая 1954 года впер­вые была повышена до 3 1/2%. За этим повышением последо­вало 8 марта 1956 года следующее - на 1%, а 20 мая ока­залось необходимым новое увеличение учетной ставки до 5 1/2%. К тому же эта последовательная политика сопровож­далась еще и другими дополнительными мероприятиями Банка немецких земель. Так, с 1 сентября 1955 года были повышены минимальные ставки для запасных капиталов и ограничены возможности переучета векселей. Самое примечательное в политико-экономической ситуации этих месяцев заключалось в том, что мое тесное сотрудничество, вернее единство взглядов с эмиссионным банком, вовсе не находи­ло полного признания.

Между тем, все эти усилия оказались небезуспешными. В середине 1956 года удалось повышение продуктивности снова ввести в реалистические рамки и придать ему здоро­вые масштабы. Темпы расширения производства приспосо­бились к реально возможному развитию народного хозяйст­ва. Годичное увеличение производительности, составлявшее в 1955 году 15% и более, понизилось до 8% и менее, но ос­талось все же на столь высоком уровне, что говорить о застое или тем более о кризисе не приходится. Проведенное б сентября 1956 года понижение учетной ставки с 5 1/2 до 5% и дальнейшее понижение на 1/2 %, проведенное 11 января 1957 года, может расцениваться как доказательство внут­ренней консолидации народного хозяйства.