Тематический план

Наименование разделов и тем	Всего	Из них практических занятий
Тема 1. Исходные понятия делопроизводства	4
Тема 2. Общие нормы и правила оформления документов	2
Тема 3. Классификация и структура организационно-распорядительных документов	8	2
Тема 4. Требования к оформлению реквизитов организационно-распорядительных документов	4
Тема 5. Оформление отдельных видов организационно-распорядительных документов	12	6
Тема 6. Документация по трудовым отношениям	10	4
Тема 7. Организация документооборота	6
Тема 8. Регистрация документов	4
Тема 9. Составление номенклатур и текущее хранение дел	2
Тема 10. Подготовка дел к сдаче в архив	2
Тема 11. Технические средства, используемые в делопроизводстве	2
итого	56	12

Тема 1. Исходные понятия делопроизводства

Цель: изучив тему, вы будете знать:

• историю становления делопроизводства;

• функциональное назначение документов;

• структуру законодательной и нормативной базы делопроизводства;

• унифицированные и стандартизированные системы делопроизводства;

• классификацию документов.

Делопроизводство и его становление в России

Делопроизводством называют отрасль человеческой деятельности по разработке и оформлению официальных документов, организации их движения, учёта и хранения.

Часть делопроизводства, непосредственно связанная с созданием документов в соответствии с установленными требованиями, называется документированием. Вопросы движения и учёта документов (получение, обработка, регистрация, контроль исполнения, текущее хранение, отправка) охватывается понятием документооборот. Деятельность по организации долговременного хранения документов (экспертиза ценности документов, оформление дел, передача в архив, архивное хранение) относят к архивному делу.

Наряду с термином «делопроизводство» в настоящее время широко используется равный по содержанию термин «документационное обеспечение управления» (ДОУ), который также будет применяться в книге.

Делопроизводство в России прошло ряд этапов своего становления. Письменные документы, дошедшие до нашего времени, показывают, что уже в X в. В Древнерусском государстве была определённая культуры подготовки документов (житийные записи, купчие грамоты). Слово «дело» как собрание документов употреблялось уже в середине 16 в.

Первым к началу 17в. в России сложилось приказное делопроизводство. Приказами в то время именовались органы государственной власти. Документы имели форму свитка, составляющего иногда в длину десятки и даже сотни метров. Например, Соборное уложение 1649 г. было длиной 309 метров. В этот период начали складываться основой бухгалтерской, дипломатической и других систем документации.

При Петре 1 было введено коллежское делопроизводство, более прогрессивное по сравнению с приказным. Коллегиями назывались центральные учреждения, ведавшие на коллективных началах отдельными отраслями государственного управления. В коллегиях были созданы канцелярии, введена должность секретаря, сложилась журнальная форма регистрации документов.

В начале 19 в. коллегии были заменены министерствами, коллегиальность в руководстве сменилась единоначалием. Сложилось исполнительное («министерское») делопроизводство. Появились бланки служебных документов, в каждом департаменте для хранения дел создавались архивы, началось внедрение механизации конторского труда.

В годы советской власти было разработано делопроизводство, характерное для централизованного (государственного) управления народным хозяйством. В практике делопроизводства был установлен единый порядок документирования, внедрены стандартные требования к форме, структуре документов и составу их информационных элементов (реквизитов). Была предпринята попытка создания и внедрения Единой государственной системы делопроизводства (ЕГСД). В целях применения средств вычислительной техники в ряде отраслей осуществлялись разработка и применение унифицированных систем документации, позволяющих одновременно использовать их и при традиционных методах обработки документов.

Современное делопроизводство в России развивается с учётом специфики складывающихся рыночных отношений и массовкой компьютеризации.