Объем выполненных научных и научно-технических работ в Украине (1996-2006 гг.)
Годы |
Всего, в фактических ценах |
в том числе: |
|||
фундаментальные исследования |
прикладные исследования |
разработки |
научно-технические услуги |
||
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 |
111,7 1263,4 1269,0 1578,2 1978,4 2275,0 2496,8 3319,8 4112,4 4818,6 5354,6 |
140,6 188,5 205,5 220,5 266,6 353,3 424,9 491,2 629,7 902,1 1141,0 |
321,6 309,2 297,5 330,4 436,7 304,9 343,6 429,8 573,7 708,9 841,5 |
606,9 693,7 682,8 918,6 1106,3 1317,2 1386,6 1900,2 2214,0 2406,9 2741,6 |
42,6 72,0 83,2 108,7 168,8 299,6 341,7 498,6 695,0 800,7 630,5 |
Рис.11
2. Расходы Государственного бюджета на
научные и научно-технические работы в
Украине (% к ВВП)
Неудовлетворительное финансирование научной и научно-технической деятельности. Несмотря на Указ Президента Украины от 20 августа 2001 г., которым Кабинету Министров Украины поручалось предусмотреть, начиная с 2002 г.. в проектах Государственного бюджета Украины средства на финансирование научной и научно-технической деятельности в соответствии с Законом Украины «О научной и научно-технической деятельности» (1991 г.) в размере 1,7% ВВП, фактические объемы такого финансирования в пять раз меньше (см. рис. 3). В 2005 г. бюджетные расходы на науку составили 0,38% ВВП, в 2006 г. – 0,4, в 2007 г. – 0,41, в 2008 г. – менее 0,4%. Анализ свидетельствует, что на сегодняшний день государственное финансирование инновационной деятельности в Украине связано с развитием III и IV технологических укладов. Отсюда формируется модель экономики, которая по своим базовым характеристикам не нуждается в инновациях и не имеет стимулов для инвестиций в человеческий капитал.
Низкая инновационная активность отечественного бизнеса (см. рис. 3). Несмотря на рост общей суммы расходов предприятий на инновационные цели (с 1760,1 млн. грн. в 2000 г. до 6160 млн. грн. в 2006 г.), их общий объем остается небольшим. Показателен в этом отношении тот факт, что одна только корпорация «Sony» ежегодно расходует на инновационные цели 5 млрд. дол.
Рис.
11. 3. Динамика инновационной активности
украинских предприятий
Анализ свидетельствует, что доля украинских промышленных предприятий, внедряющих инновации, составляла в 2006г. 10% по сравнению с 14,8% в 2000г. За этот период при трехразовом увеличении удельного веса предприятий, осуществивших механизацию и автоматизацию производства, в полтора раза уменьшилась доля предприятий, внедряющих новые технологические процессы, и почти в 3 раза сократилась доля предприятий, которые осваивали производство новых видов продукции. Только 6,5% общего объема реализованной промышленной продукции украинских производителей имеют признаки инновационности, в то время как в ЕС этот показатель достиг 60%, в Японии – 67, в США – 78%. Практика подтверждает, что усилению инновационной активности отечественных предприятий мешают отсутствие достаточного объема собственных денежных средств. Удорожание кредитов, существующая система стимулов, нехватка квалифицированных кадров, инфраструктурные проблемы, неудовлетворительная защита интеллектуальной собственности и др.
Повышение национальной конкурентоспособности неотделимо от позиционирования нашей страны в глобальной среде в качестве постиндустриального и социально-ориентированного государства, способного обеспечить высокое качество жизни населения на основе эффективной системы производства товаров и услуг. Вступая во Всемирную торговую организацию с такими показателями, мы должны были просчитать и возможные потери.
Потери и угрозы для национальной экономики:
усиление импортной экспансии и вызванное этим разорение неконкурентоспособных отраслей и предприятий;
уменьшение поступлений в бюджет и необходимость повышения налогов в результате отмены экспортных пошлин;
масштабные социальные издержки (закрытие предприятий, уменьшение числа рабочих мест, миграция и т.п.) в связи с либерализацией доступа на рынок и вытеснения с него отечественных производителей.
Анализ приведенных выигрышей и угроз позволяет определить наличие или отсутствие объективных предпосылок интеграции страны в мировую экономическую систему, а также выявить проблемы, связанные с интеграцией.
Исторический опыт показывает, что не всегда та или иная страна стремится к интеграции, руководствуясь при этом либо необходимостью сохранения национальной экономики в кризисных экономических или политических ситуациях, либо стремлением к экспансии, т.е. расширению «жизненного пространства» с целью увеличения путем захвата чужих территорий необходимых ресурсов. Подобная политика выражается в полном или частичном отказе от импорта и перехода к самообеспечению. Таким образом, доктрина автаркии выступает за экономическую независимость страны от всех других государств.
Цель политики автаркии существенно отличается от целей политики протекционизма, поскольку последний не отрицает полезности международной торговли и не ставит задачи полного самообеспечения всеми необходимыми продуктами и ресурсами.
В зависимости от мотивов, которыми руководствуется государство, принявшее политику самоизоляции, различают два вида автаркии (Перу Ф., 1940).
Автаркия замыкания в себе. Этот тип связан с подготовкой к войне и с самой войной и характеризуется принятием ряда мер:
отказ от значительной части импорта контроль валютных операций;
политика поощрения производства заменителей и синтетический изделий (широко применялась в Германии в период подготовки и ведения Второй мировой войны, когда производилось большое количество так называемых «эрзацев»);
полное использование всех производительных сил страны.
Автаркия экспансионизма. Чтобы не снизить свои потребности до уровня имеющихся в распоряжении страны собственных ресурсов, автаркическая страна стремится расширить свои ресурсы, добиваясь путем обмена или завоевания новых территорий, способных обеспечить прирост недостающих ресурсов.
Политика автаркии снижает эффективность функционирования национальной экономики, поскольку страна лишается возможности использовать абсолютные и относительные преимущества, получаемые в результате развития международной торговли. Однако в определенных условиях такая политика может способствовать увеличению уровня занятости населения за счет развития (даже малоэффективных) собственных производств тех видов продукции, для которых страна в результате автаркической политики располагает своими или завоеванными ресурсами. В случае отсутствия таких ресурсов политика автаркии неизбежно приводит к примитивизации потребностей собственного населения либо к неполному их удовлетворению. Снижается жизненный уровень, вводится механизм рационирования продуктов.
Вместе с тем следует иметь в виду, что чрезмерная зависимость от импорта может отрицательно сказаться на экономической безопасности страны. Поэтому политика интеграции в мировую экономическую систему тесно связана с проблемой обеспечения экономической, а следовательно, и национальной безопасности страны. Именно этот фактор является определяющим при согласовании условий вступления страны в ВТО и разработки стратегических целей интеграции в выборе средств их достижения. Такими целями и средствами могут быть:
осуществление «догоняющей модернизации» хозяйства, поддержание высоких темпов экономического роста (8-10% в год на ближайшие 10-15 лет);
установка на развитие и освоение внутреннего рынка, исключающая, однако, автаркию (поддержание технологических и потребительских стандартов);
поддержание, консолидация и наращивание конкурентоспособности отечественной промышленности;
промышленная политика – государственные закупки, субсидии, кредиты, гарантии, таможенное регулирование, отраслевой мониторинг и выбор приоритетов – ядро экономической политики, направленной на повышение конкурентоспособности отечественных производителей.
Таким образом, можно заключить, что интеграция страны в мировую экономическую систему требует тщательной подготовки как в научном плане, в организации процесса интеграции властными структурами, так и в формировании благоприятного отношения к этому процессу широкой общественности страны.
Результаты внешнеэкономической деятельности страны отражаются в платежном балансе.