- •Содержание
- •Тема 1. Административное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина 11
- •Тема 2. Административно-правовой статус граждан республики беларусь 36
- •Тема 3. Понятие и административно-правовой статус органов государственного управления 44
- •Тема 11. Правовая характеристика и виды административных процедур 259
- •Введение
- •Тема 1. Административное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина
- •1.1. Сущность государственного управления
- •1. В зависимости от субъектов:
- •1.2. Понятие административного права
- •1.3. Субъекты административного права
- •1.4. Механизм административно-правового регулирования и его элементы
- •1.5. Административно-правовые нормы: понятие, структура, виды
- •1.6. Реализация административно-правовых норм
- •1.7. Административно-правовые отношения
- •Контрольные вопросы к теме №1
- •Тема 2. Административно-правовой статус граждан республики беларусь
- •2.1. Граждане как субъекты административного права
- •2.2. Административно-правовые гарантии прав граждан
- •2.3. Способы защиты прав граждан
- •Контрольные вопросы к теме №2
- •Тема 3. Понятие и административно-правовой статус органов государственного управления
- •3.1. Понятие органа государственного управления
- •3.2. Виды органов государственного управления
- •3.3. Система органов государственного управления, принципы ее построения
- •1) Совет Министров Республики Беларусь;
- •3.4. Полномочия Президента Республики Беларусь в сфере исполнительной власти
- •3.5. Совет Министров Республики Беларусь
- •3.6. Республиканские органы государственного управления
- •3.7. Местные органы исполнительной власти
- •3.8. Организационная структура и штаты органов государственного управления
- •Контрольные вопросы к теме №3
- •Тема 4. Административно-правовой статус предприятий, учреждений, организаций
- •4.1. Государственные и негосударственные предприятия и учреждения
- •4.2. Хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы
- •4.3. Общественные объединения
- •4.4. Религиозные объединения
- •Контрольные вопросы к теме №4
- •Тема 5. Государственная служба в республике беларусь
- •5.1. Понятие государственной службы
- •5.2. Принципы государственной службы
- •5.3. Виды государственных служащих
- •5.4. Основы правового положения государственного служащего
- •5.5. Прохождение государственной службы
- •Контрольные вопросы к теме №5
- •Тема 6. Формы государственного управления
- •6.1. Понятие и формы управленческой деятельности
- •6.2. Понятие и юридическое значение актов государственного управления
- •6.3. Классификация актов государственного управления
- •6.4. Требования, предъявляемые к актам государственного управления
- •6.5. Акты с административной санкцией
- •Контрольные вопросы к теме №6
- •Тема 7. Административно-правовые методы управления
- •7.1. Методы государственного управления
- •7.2. Понятие и сущность метода убеждения
- •7.3. Административное принуждение
- •7.4. Виды мер административного принуждения
- •Контрольные вопросы к теме №7
- •Тема 8. Ответственность по административному праву
- •8.1. Понятие административной ответственности
- •8.2. Понятие административного правонарушения и его признаки
- •8.3. Освобождение от административной ответственности
- •8.4. Правовая характеристика мер административного взыскания
- •8.5. Наложение административных взысканий
- •Контрольные вопросы к теме №8
- •Тема 9. Административно-процессуальная деятельность
- •9.1. Понятие и принципы административного процесса
- •9.2. Правовой статус участников административного процесса
- •9.3. Меры обеспечения административного процесса
- •9.4. Характеристика конкретных мер обеспечения административного задержания
- •9.5. Стадии административного процесса
- •Начало административного процесса
- •Подготовка дела об административном правонарушении к рассмотрению
- •Рассмотрение дела об административных правонарушениях
- •Обжалование и опротестование постановления по делу об административном правонарушении
- •9.6. Исполнение постановления о наложении административного взыскания
- •Контрольные вопросы к теме №9
- •Лекция 10. Режим законности и дисциплины в государственном управлении
- •10.1. Понятие и сущность законности, целесообразность, дисциплина в государственном управлении
- •10.2. Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении
- •10.3. Контрольные полномочия Президента Республики Беларусь в сфере государственного управления
- •10.4. Контрольные полномочия законодательных органов государства в области государственного управления
- •10.5. Полномочия контрольных органов государственного управления в сфере контроля
- •10.6. Ведомственный (внутриведомственный) контроль
- •10.7. Надведомственный (внешний) контроль
- •10.8. Прокурорский надзор в сфере государственного управления
- •10.9. Сущность административного надзора
- •10.10. Судебный контроль за законностью осуществления государственного управления
- •10.11. Роль юридической службы в укреплении законности
- •10.12. Стадии реализации нормативных правовых актов
- •Контрольные вопросы к теме №10
- •Тема 11. Правовая характеристика и виды административных процедур
- •11.1. Понятие и принципы административных процедур
- •11.2. Виды административных процедур
- •11.3. Компетенция государственных органов
- •11.4. Права и обязанности заинтересованных лиц
- •11.5. Сроки при осуществлении административных процедур
- •11.6. Рассмотрение заявления заинтересованного лица
- •11.7. Административное решение
- •11.8. Порядок обжалования административного решения
- •Контрольные вопросы к теме №11
- •Вопросы к зачету
- •Сущность государственного управления.
- •Литература
11.7. Административное решение
При рассмотрении заявления заинтересованного лица уполномоченным органом принимается одно из следующих административных решений:
об отказе в принятии заявления заинтересованного лица;
об осуществлении административной процедуры;
об отказе в осуществлении административной процедуры.
Уполномоченный орган отказывает в осуществлении административной процедуры:
если отсутствуют предусмотренные законодательством об административных процедурах основания для ее осуществления;
если заинтересованным лицом представлены документы и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства, в том числе подложные, поддельные или недействительные документы.
Административное решение об осуществлении административной процедуры или отказе в осуществлении административной процедуры принимается в письменной форме, в том числе посредством внесения записей в регистры, реестры, протоколы и иные документы.
Административное решение об отказе в принятии заявления принимается в устной форме, за исключением случаев подачи заинтересованным лицом заявления по почте, в виде электронного документа, а также, если заинтересованное лицо требует оформить данное решение в письменной форме.
В административном решении, принятом в письменной форме, должны быть указаны:
дата и регистрационный номер административного решения;
наименование уполномоченного органа, принявшего данное решение;
сведения о заинтересованном лице (фамилия, собственное имя, отчество, место жительства – для граждан; наименование и место нахождения – для юридических лиц);
содержание принятого административного решения;
правовые основания принятого административного решения, порядок обжалования административного решения – в случае отказа в принятии заявления заинтересованного лица;
правовые основания принятого административного решения, описание фактических обстоятельств, установленных при рассмотрении заявления заинтересованного лица, порядок обжалования административного решения – в случае отказа в осуществлении административной процедуры;
подпись работника уполномоченного органа, к компетенции которого относится подписание такого решения.
К письменной форме административного решения приравниваются справки или другие документы, выдаваемые при осуществлении административных процедур.
Административное решение, принятое в ходе приема в устной форме, объявляется заинтересованному лицу. В иных случаях административное решение, либо выписка из него, либо извещение о принятом административном решении выдаются гражданину или направляются нарочным (курьером), по почте, в виде электронного документа, либо он уведомляется о принятом решении иным способом не позднее пяти дней со дня принятия такого решения.
В случае направления гражданину административного решения, либо выписки из него, либо извещения о принятом административном решении по почте, в виде электронного документа заинтересованное лицо считается получившим административное решение либо выписку из него (уведомленным о принятом административном решении) по истечении трех дней со дня направления таких решения, либо выписки из него, либо извещения.
Административное решение вступает в силу со дня его принятия, если иной срок не установлен в таком решении.
Срок действия справки или другого документа, выдаваемых при осуществлении административной процедуры, не может быть менее шести месяцев, если иной срок не предусмотрен законодательными актами, постановлениями Совета Министров Республики Беларусь.
Справка или другой документ, выдаваемые при осуществлении административной процедуры, считаются бессрочными, если срок их действия на момент осуществления административной процедуры не определен и их действие может быть прекращено лишь исполнением или признанием утратившими силу, недействительными либо отменой.
Уполномоченный орган, выдавший заинтересованному лицу справку или другой документ, обязан по его заявлению свидетельствовать верность копий этих справки или другого документа, если законодательством не предусмотрена необходимость нотариального свидетельствования верности копий таких справки или другого документа.
Свидетельствование верности копий справки или другого документа производится уполномоченным органом в трехдневный срок со дня подачи соответствующего заявления.
