60) Реформы Хрущева.

5.03.1953 г. умер Сталин. Борьба за вл-ть. Раздел руководительских постов. Сокращение Президиума до 10 человек. Маленков - 1 место: председатель Совмина и 1-ый секретарь ЦК КПСС; Берия - МВД; Молотов - МИД; Ворошилов - формальн. глава гос-ва - предс. Президиума ВС. Хрущёв не имел никаких гос. должностей, но занимал 2 место в ЦК КПСС. Амнистия для всех заключённых, чей срок не превышал 5 лет. Было выпущено много уголовников - криминогенная ситуация сильно усложнилась. * 10 июля Берия арестован, расстрелян в декабре 1953 г. Во главе МВД - Круглов. У МВД отобрали управление лагерями и передали в министерство юстиции. В марте 1954 г. п-кая милиция преобразована в КГБ. 2 пути. Маленков: развитие легкой пром-ти, развитие пр-ва и снижение цен на т-ры ширпотреба. Сбалансированное развитие. Хрущёв: союз с/х и тяжелой пром-ти, помощь селу, значительное повышение закупочных цен на зерно, быстрое расширение посевных площадей, освоение целинных земель для немедленного получения большого кол-ва зерна, необходимость увеличить парк с/х машин и тракторов ( тяжёлая пром-ть ). 3 цели: повышение уровня потребления, высокие темпы эк. роста и направление крупных капиталовложений в тяжёлую пром-ть. Повышения закупочных цен на пр-цию колхозов, освоение целины, попытки стимулировать соц. активность трудящихся, пересмотр трудового законодательства, введение паспортов для всех сельских жителей, упразднение МТС, укрупнение колхозов, ограничение частного сектора, реформа образования, жилищное строительство, 20 съезд партии 1956 г. - разоблачение "культа личности Сталина", "оттепель" в к-рной обл и внешней п-ке, реабилитация 20 млн. чел-к. II этап дея-ти Хрущёва: 1958-64 г. 22 мая 1957 г. на собрании представителей колхозников Хрущёв бросил лозунг "Догнать и перегнать Америку" ( в двух областях: пр-во мяса и молочной пр-ции ). 57-59 гг. отмечены серией административных реформ и "кампаний" ( "кукурузная лихорадка", "мясная кампания в Рязани", "молочные рекорды" и т. д. ), новое укрупнение колхозов, погоня за рекордами. 58-64 гг. резкий рост тяжёлой пром-ти, в эк-ке нереальное планирование, 1961 г. - полет в космос, значительное увеличение капиталовложений в пром-ть и быстрый рост кредитов. Итоги: Существенное улучшение матер. положения городских трудящихся, проблема финансирования аграрного сектора оставалась нерешенной; сокращение парка с/х машин из-за ликвидации МТС; истощение целинных земель; подгон рез-тов под план; резкий и неконтролируемый рост пром-ти, пр-во ср-в пр-ва; непредвиденный массовый приток низкоквалифицированной рабочей силы из сельской местности; ощутимое снижение темпов эк. роста; увелич. дефицита, связанное со снижением интен-сивности развития пром-ти ср-в потребления; превышение возможности гос. бюджета.

61) Реформы 1964-85гг. Брежнев.

Отставка Хрущева - отказ от энергичного проведения реформ, и в этом смысле она могла показаться успехом консервативных сил. Причины: необходимости сохранить коллективную вл-ть и контроль высших партийных органов за всеми сторонами жизни общ-ва, положить конец "реформаторству", порождавшему нестабильность в партийных кадрах, обеспечить нормальное функционирование п-ких и гос стр-р, поэтому следовало найти решения, стабилизировавшие бы административную с-му, а также улучшить контроль за кадрами. * Реформаторская дея-ть: 1.) проведения новой административной централизации, 2.) упразднения совнархозов и восстановления центральных промышленных министерств 3.) создание крупных гос-ных комитетов ( Госкомцен, Госснаб и Госкомитет по науке и технике). 4.) предприятия получали некоторую автономию (хозрасчет) Число обязательных показателей было сведено до min. Часть доходов оставалась в распоряжении пред-тий. ( предполагалось, что каждое пред-е будет более свободно обращаться с пятилетним планом, т.е. попытка предоставить более широкие возможности тем ответственным лицам, кот. принимали решения в сфере н/х; 5.) создание фонда стимулирования. Фонд стимулирования был разделен на три части: мат. поощрения, "соцкульт-быта" - для строительства жилья, и фонд самофинансирования. Причины непоследовательности и противоречия: 1.) два трудносочетаемых аспекта дея-ти: последовательная консервативная идеологическая п-ка, с одной стороны, и эк. реформа -с другой 2.) глубокие расхождения между возглавляемыми Брежневым сторонниками ограниченной децентрализации при сохранении неприкосновенности п-ко-административной с-мы и объединившимися вокруг Косыгина приверженцами частичных рыночных реформ; 3.) несоответствия, касавшиеся темпа и глубины проведения реформы и противоречивый подход к решающей проблеме распределения вл-ти 4.) сочетание расширение самостоятельности пред-тий с усиление административных и эк. полномочий министерств 5.) Создание Госснаба противоречило провозглашенной самостоятельности пред-тий. Причины провала: выбор лёгких решений, отказ от рациональных преобразований, желание решить проблемы, не затрагивая причин их возникновения: централизации, бюрократизма органов управления. В чём выразился: 1.) поощрительные фонды не смогли должным образом стимулировать рабочую силу: предназначенные рабочим премии были слишком небольшими, чтобы вызывать интерес; 2.) каждый нижестоящий орган взаимодействовал только с вышестоящей инстанцией. Связи были вертикальными и отсутствовали между соседними предприятиями и организациями. 3.) пред-я как и прежде, не могли свободно выбирать поставщика и потребителя 4.) снабжение не обеспечивалось и было низкого кач-ва, а потому и выпуск производимой пр-ции оставался нерегулярным, связанным с постоянными простоями. Итоги: 1.) Крупные инвестиции в с/х; 2.) запуск инфляционных процессов в сочетании с новой административной централизацией экономики; 3.) основные усилия направлялись на развитие оборонной пром-ти, энергетики, с/х и Сибири; 4.) торможение, а затем и провал реформы - всё это обусловило вползание в кризис.