4.Понятие, признаки и содержание функций государства.

Государство – это единая политическая организация общества,

которая распространяет свою власть на всю территорию страны и ее население

Необходимыми и достаточными предпосылками для образования государства служат три элемента: государственная территория, государственный народ и государственная власть.

Государственная территория - это ограниченная часть поверхности мира,

исключительная область господства. Государственным народом является оседлый, рассчитанный на длительный срок союз людей, который в современное время связан в правовом отношении членскими узами государственной

принадлежности. Число жителей и величина территории не играет здесь своей роли. Микрогосударства также являются государствами. Государственная власть

требует организационного господства с перспективой на длительность,

осуществляемого эффективным, дееспособным правительством, причем хотя бы над

большей частью территории и ни большинством жителей. Государственная власть

нуждается в суверенности. Лишь государственная власть обладает верховенством,

т.е. таким суверенным свойством, которое состоит в правомочии устанавливать в

обществе единый правопорядок, правоспособность государственных органов и

общественных организаций, наделять правами и обязанностями должностных лиц и

граждан.

Эти признаки, взятые в единстве, образуют понятие о государстве

как соединение людей под одной властью в пределах определенной территории.

2.1. Признаки государства.

1) Публичная власть;

2) Государственный суверенитет;

3) Налоги;

4) Территориальная организация населения;

5) Легитимная власть;

6) Наличие специального аппарата управления обществом;

7) Наличие государственной символики;

8) Организация жизни населения на правовых началах;

9) Государственный язык.

Функции государства - это основные направления его деятельности,

выражающие сущность и социальное назначение государственного управления

обществом.

В функциях государства выражается его сущность, его предназначение, и

структура государства, т.е. его внутреннее строение, которое определяется в

первую очередь его назначением и направлением деятельности, которую оно

осуществляет. Предназначение государства, проявляющееся в его функциях, есть объективная необходимость выполнения общественно полезной, социально обусловленной деятельности. Функция государства - это рассматриваемые в комплексе предмет и содержание деятельности государства, и обеспечивающие ее средства и способы.Функции государства обусловлены его задачами, зависят от его сущности и изменяются по мере его изменения, по мере перехода к сущности другого порядка.

В соответствие с классификацией функции, основывающейся на принципе

разделения властей, функции государства подразделяются на законодательные (правотворческие), управленческие, судебные и информационные. Особенность данной классификации состоит в том, что она отражает механизм реализации государственной власти. Каждая из названных функций осуществляется, как правило, не одним, а совокупностью органов, принадлежащих к определенной ветви власти - законодательной (представительной), исполнительной и судебной.

Следует обратить особое внимание на информационную функцию, которая

характеризует деятельность четвертой власти - средств массовой информации.

Она - эта функция - имеет свое содержание, способы и структуры, свое

обеспечение. Специфика этой функции заключается в способах ее воздействия на общество: целенаправленная информированность населения, а подчас манипулирование общественным сознанием, другие способы передачи информации создают необходимые условия для существования и функционирования других

ветвей власти, всего государства. В теории государства наиболее распространено и признаваемо членение функций на

внутренние и внешние, т. е. на определение деятельности

государства по отношению к обществу, особой организацией которого и является государство (внутренняя функция), и по отношению к другим

государственно-организованным обществам, другим государством (внешняя функция).

Современному Российскому государству присущи следующие внутренние функции обеспечение народовластия, экономическая, социальная функция, налогообложение, экологическая функция, функция охраны прав и свобод граждан, обеспечения законности и правопорядка.

К внешним функциям следует отнести функции интеграции в мировую

экономику, внешнеэкономического партнерства и государственной поддержки

иностранных инвестиций, обороны страны, поддержки мирового правопорядка,

сотрудничества с другими государствами в решении глобальных проблем

современности (экологической, сырьевой, энергетической, демографической и др.)