§ 2. Факторы, определяющие форму государства.

"Форма государства зависит от конкретно-исторических условий его возникновения и

развития. Решающее влияние на нее оказывают сущность, исторический тип

государства".Так феодальному типу государства соответствовала, как правило, монархическая форма правления, а буржуазному - республиканская. Форма государства во многом

зависит от соотношения политических сил в стране, особенно в период его

возникновения. Ранние буржуазные революции (например, в Англии) привели к

компромиссу между буржуазией и феодалами, следствием которого стала

конституционная монархия - уступка феодалам.

На форму государства влияют национальный состав, исторические традиции,

территориальные размеры страны и другие факторы. Небольшие по территории

государства обычно являются унитарными. Многонациональный состав населения

предъявляет к государственной форме свои требования. Он может стать фактором

распада и привести к гибельным гражданским войнам. События в Югославии, сложная

ситуация в бывших республиках СССР, межнациональные распри подтверждают слова

И. А. Ильина, который считал, что каждому народу должна быть свойственна "своя,

особая, индивидуальная форма и конституция, соответствующая ему и только ему.

Нет одинаковых форм и конституций. Слепое заимствование и подражание нелепо,

опасно и может быть гибельным".

Среди причин и условий, определяющих форму государства, можно назвать:

сущность государства (его цели и задачи); характер отношений между классами;

внешнее влияние; состояние урегулированности, степень стабильности

существующих внутри страны отношений; культурные традиции общества.

26 Основные институты демократии

1.Выборные государственные должности. Современные демократии являются представительными: согласно основным законам, непосредственный контроль над принятием нормативных актов и политических решений осуществляют избранные гражданами лица.

2.Свободные, честные и регулярно проводимые выборы, в которых имеет право участвовать каждый гражданин (как избиратель и как кандидат), в сочетании с непрерывной открытой политической конкуренцией между гражданами и их объединениями.

3.Отзывчивость правительства. Проводимая политика зависит от результатов выборов и от предпочтений избирателей.

4.Свобода самовыражения. Граждане обладают правом безнаказанно выражать свои мысли, в том числе, критиковать власть, политическую систему, общественно-экономический порядок и преобладающую идеологию.

5.Доступ к альтернативным и независимым источникам информации. Граждане вправе искать и получать информацию от других граждан, из книг, СМИ и т. п. Альтернативные источники информации должны существовать, быть доступны и не подконтрольны какой-либо одной политической группе.

6.Автономия общественных организаций. Граждане вправе учреждать относительно независимые сообщества или организации, в том числе, политические партии.

7.Всеобщий охват гражданства. Каждый постоянно проживающий в стране и подчиняющийся её законам взрослый житель должен обладать всеми правами гражданина.

Политическая система, включающая приведённые выше семь институтов, называется «полиархией». Главными особенностями полиархии являются возможность политической конкуренции, обеспечение права на участие в политике и управление на основе коалиции. Такое правление противоположно диктатуре, когда при выборе политического курса доминируют предпочтения одной группы. Важную роль играет потребность конкурирующих элит заручиться поддержкой со стороны широких слоёв населения, что нехарактерно для олигархии.

На протяжении XX века политологи склонялись к мнению, что значительное число стран поддерживали перечисленные выше институты в должной мере и поэтому на практике могут считаться демократическими. В то же время, страна может отвечать стандарту полиархии, даже если в ней отсутствует пропорциональное представительство,референдумы, предварительные выборы партий, социальное равенство или демократия на уровне местного самоуправления. Как отмечает Роберт Даль, идеал демократии предъявляет крайне высокие требования, и вероятно со временем полиархия начнёт считаться недостаточно демократичной системой.