2.2. Формирование конкурентной среды на рынке жку

В таблице 2.2. приведены данные о количестве управляющих компаний по районам города, рис. 2.2. иллюстрирует данную таблицу.

Таблица 2.2.

Количество управляющих компаний по районам города Санкт-Петербурга по данным Жилищного комитета города (преобразованные ЖилКомсервисы) ¹⁵

Районы Санкт-петербурга	Количество управляющих компаний
Адмиралтейский район	2
Василеостровский район	1
Выборгский район	2
Калининский район	3
Кировский район	1
Красногвардейский район	3
Красносельский район	3
Курортный район	2
Московский район	3
Невский район	2
Петроградский район	2
Приморский район	7
Пушкинский район	2
Фрунзенский район	2
Центральный район	4
Колпинский район	1

Рис. 2.2. Количество управляющих компаний по районам города Санкт-Петербурга по данным Жилищного комитета города (преобразованные ЖилКомсервисы)¹⁶

Таким образом, лидером по развитию конкуренции в сфере ЖКХ выступает Приморский район (7 управляющих компаний), наименьшее количество управляющих компаний харатктерно для таких районов как Колпинский район, Кировский район, Василеостровский район (по 1 управляющей компании).

Проанализируем причины, тормозящие развитие конкуренции на примере Кировского района Санкт-Петербурга, где функционирует только одна комания, преобразованная из ЖилКомСервиса – общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Кировского района», а также «Жилищное агентство Кировского района Санкт-Петербурга».

Санкт-Петербургское государственное учреждение «Жилищное агентство Кировского района Санкт-Петербурга», созданное распоряжением губернатора Санкт-Петербурга от 11.04.1997 года № 318-р, является некоммерческой организацией и находится в ведении администрации Кировского района Санкт-Петербурга и Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга.

На территории ГУ ЖА Кировского района расположено:

-1450 строений, общей площадью 5400,65 тыс.кв.м. (94 - нежилые здания).

- в том числе жилых – 1365.

- гос. фонд 13 строений – 45,39 тыс.кв.м.

- управляющие компании 1275 строений – 4970,81 тыс.кв.м.

- ЖСК 61 строение – 349,28 тыс.кв.м.

- ТСЖ 7 строений – 35,17 тыс.кв.м.

Рис. 2.3. Характеристика жилого фонда Кировского района по годам постройки.

На рис. 1 представлен график количество жилых домов (в процентах) по годам постройки. Как видно, большая часть домов (66,66%) относится к периоду постройки 1946-1970 г.г., соответственно срок эксплуатации этих домов составляет от 40 до 64 лет.

Количество отдельных квартир – 97 856, коммунальных – 7 348, приватизированных – 80 804.

Развитие ГУ ЖА Кировского района основывается на планах осуществления жилищной реформы в РФ.

Правовым основанием реформы служит Жилищный кодекс РФ и принятые в развитие данного кодекса постановления правительства РФ. Основополагающим и целевым городским документом для решения задачи планомерного, целенаправленного преобразования системы жилищно-коммунального хозяйства является утвержденная в марте 2004 года Концепция реформирования городского хозяйства Санкт-Петербурга на 2004-2010 г.г.

Данная концепция реформирования системы ЖКХ города была одобрена городским Правительством до принятия Жилищного кодекса РФ и предвосхитила многие его положения.

Правительством Санкт-Петербурга разработано и утверждено более 30 уникальных нормативных документов и методических рекомендаций, регулирующих вопросы создания и обеспечения деятельности товариществ собственников жилья.

Кардинально изменена система управления жилищным фондом района. Ликвидирована монополия государственных управляющих организаций.

Рис. 2.4. Особенности управления и эксплуатацией жилищного фонда Кировского района Санкт-Петербурга

Сегодня услуги по управлению и эксплуатации жилищного фонда в районе оказывают два ООО «Жилкомсервис» района, 100 % акций которых принадлежат государству, и одна частная управляющая организация – ОАО «Сити-Сервис» (рис. 4).