27. Порядок проведения государственной экологической экспертизы.

Обязательным условием принятия материалов на государст­венную экологическую экспертизу является наличие в них (в со­ставе разделов объекта экспертизы или в виде приложений) дан­ных по оценке воздействия на окружающую природную среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности и экологическо­му обоснованию допустимости ее реализации. Наличие мате­риалов по объекту экспертизы документов согласований (разре­шений) Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации или его территориального орга­на не может считаться заключением государственной экологиче­ской экспертизы по данному объекту.

Экспертное подразделение Министерства охраны окру­жающей среды и природных ресурсов Российской Федерации или его территориального органа в срок не более 7 дней со дня регистрации материалов уведомляет заказчика:

• при соответствии представленных материалов установ­ленным требованиям о необходимости оплаты проведения госу­дарственной экологической экспертизы в соответствии с прила­гаемыми сметой и счетом на ее оплату в течение 30 дней со дня получения уведомления;

• при несоответствии материалов установленным требова­ниям - о сроках представления материалов в полном объеме.

Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через 30 дней после получения документа, подтверждающего ее оплату. В течение этого срока экспертное подразделение:

• подготавливает предложения по кандидатурам руководи­теля и ответственного секретаря экспертной комиссии, а также срокам проведения экологической экспертизы;

• с участием руководителя экспертной комиссии подготав­ливает предложения по составу экспертной комиссии и разраба­тывает задание на проведение государственной экологической экспертизы;

• подготавливает проект приказа на проведение государст­венной экологической экспертизы и направляет его руководству Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации или его территориального органа.

Руководитель и ответственный секретарь экспертной комис­сии обеспечивают качественное проведение государственной экологической экспертизы и организуют подготовку сводного за­ключения экспертной комиссии, в том числе:

• формируют экспертные группы по основным направле­ниям государственной экологической экспертизы;

• составляют календарный план работы экспертной комис­сии; разрабатывают задание экспертам на проведение государст­венной экологической экспертизы;

• обеспечивают предоставление экспертам необходимой дополнительной информации;

• организуют в случае необходимости выезд на место чле­нов экспертной комиссии;

• организуют проведение заседаний экспертной комиссии и оформляют протоколы этих заседаний.

Экспертная комиссия определяет:

• соответствие намечаемой деятельности требованиям, ус­тановленным нормативными правовыми актами Российской Фе­дерации и субъектов Российской Федерации по вопросам охраны окружающей природной среды;

• полноту выявления масштабов прогнозируемого воздей­ствия на окружающую природную среду в результате осуществ­ления намечаемой деятельности и экологическую обоснован­ность допустимости ее реализации;

• достаточность предусмотренных мер по обеспечению экологической безопасности и сохранению природного потен­циала.

В процессе работы экспертной комиссии:

• проводится организационное заседание экспертной ко­миссии, на котором определяются основные направления работы экспертов и экспертных групп (при их создании), выдаются зада­ния экспертам и утверждается календарный план работы экс­пертной комиссии;

• подготавливаются индивидуальные и групповые (при на­личии экспертных групп) экспертные заключения, которые пере­даются ответственному секретарю экспертной комиссии;

• составляется руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии проект сводного заключения экспертной комиссии на основании индивидуальных и групповых эксперт­ных заключений;

• обсуждается проект заключения экспертной комиссии на заседаниях экспертной комиссии.

Положительное заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать выводы:

• о соответствии намечаемой деятельности экологическим требованиям, установленным законодательством Российской Фе­дерации в области охраны окружающей природной среды;

• о допустимости намечаемого воздействия на окружаю­щую природную среду;

• о возможности реализации объекта экспертизы. Отрицательное заключение, подготовленное экспертной ко­миссией, может содержать выводы двух видов:

а) о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении, под­готовленном экспертной комиссией;

б) о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безо­пасности намечаемой деятельности.