2.2 Государственная регистрация предпринимательской деятельности

Исходя из того, что в экономике Украины создаются и функционируют предприятия различных организационно - правовых форм, законодательство признает общие и специальные условия их создания. Общие условия распространяются на организацию создания всех форм предприятий. Они определены Хозяйственным и Гражданским кодексами, Законами Украины, которые регулируют общие условия создания юридического лица, в том числе и предприятия. Специальные условия создания предприятий определены законами об их отдельных видах.

Создание предприятия, как понятие, включает определение основателей, их учредительных компетенций и порядка деятельности. Основателем является лицо, вправе создать в установленном порядке предприятие как юридическое лицо. Таким правом наделены непосредственно владельцы средств производства и другого имущества и уполномоченные владельцем (владельцами) органы, то есть физические и юридические лица, кроме случаев, предусмотренных законодательными актами Украины.

Среди общих условий создания предприятия ведущее место занимает определение круга субъектов, правомочных принимать решения о создании предприятия, т.е. его учредителем. Согласно действующему законодательству в Украине существуют три категории таких субъектов:

а) владелец (владельцы) имущества любых видов, а также размеров;

б) уполномоченный собственником (собственниками) орган или предприятие, организация;

в) трудовой коллектив в случаях и порядке, предусмотренных указанным выше Законом и другими законодательными актами Украины.

При определении учредителя, который принадлежит к категории собственников имущества создаваемого предприятия, необходимо исходить из законодательно указанного перечня видов предприятий, установленного в соответствии с существующими в стране формами собственности.

Создание предприятия в юридическом смысле - это утверждение и получение предусмотренных законом документов. Это процесс регистрации.

Порядок регистрации регулируется «Положением о государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности».

Государственная регистрация предприятия является обязательным юридическим действием при его создании. Только после его осуществления предприятие официально считается созданным и приобретает статус юридического лица со дня его регистрации. Государственная регистрация предприятия установлена согласно требованиям действующего законодательства, где изложены условия и порядок регистрации предприятий государственным органом. Более подробно они определяются Положением о порядке государственной регистрации предприятий, утвержденным Кабинетом министров Украины.

Регистрация предприятий является процессуально-правовым действием, в результате которого предприятия включаются в государственный реестр предприятий страны. Днем включения в реестр определен день регистрации предприятия. Указанное действие преследует цель предоставления предприятию формальных юридических признаков субъекта права, на основании которых оно начинает функционировать в хозяйственно - правовом поле как известное для третьих лиц и органов государства юридическое лицо.

Запись в государственном реестре о регистрации предприятия – это юридический факт создания предприятия с правами юридического лица. Согласно законодательству Украины предприятие определяется действующим, становится юридическим лицом со дня его государственной регистрации, деятельность незарегистрированных не допускается. С другой стороны, предприятие считается прекратившим свою деятельность с момента внесения записи об этом в государственный реестр.

Предпринимателями в Украине могут быть: граждане Украины, граждане других государств, не ограниченные законом в правоспособности и дееспособности, юридические лица независимо от форм собственности. Для занятия предпринимательской деятельностью законом предоставляется выбор организационно-правовых форм. Предпринимательство может осуществляться частным лицом без образования юридического лица, а также путем создания различного вида предприятий (частных, коллективных и др.).

Государственная регистрация осуществляется в исполнительном комитете городского, районного в городе совета или в районной городов Киева и Севастополя государственных администрациях по месту нахождения или месту проживания субъекта предпринимательской деятельности.

Местонахождением субъекта предпринимательской деятельности (юридического лица) на дату государственной регистрации может быть местонахождение (местожительство) одного из учредителей или местонахождение по другому адресу, который подтверждается договором. Такой договор предусматривает передачу основателю в собственность или пользование помещения, части помещения (договор купли-продажи, мены, дарения, аренды, лизинга, безвозмездного пользования имуществом, о совместной деятельности, учредительный договор и т.п.).

Для государственной регистрации предоставляются следующие документы:

1. учредительные документы, решение собственника или уполномоченного им органа об образовании юридического лица (кроме частного предпринимательства). Если собственников или уполномоченных им органов несколько, таким документом является учредительный договор, а также протокол учредительной конференции. Предоставляется также устав, если в соответствии с законодательством это необходимо для образования организационно-правовой формы субъекта предпринимательской деятельности;

2. регистрационная карта установленного образца, которая является одновременно заявлением о государственной регистрации;

3. документ, подтверждающий оплату за государственную регистрацию;

4. документ, подтверждающий внесение собственником взноса в уставный фонд субъекта предпринимательской деятельности.

Исполком должен произвести регистрацию в течение 5 рабочих дней со дня подачи документов и выдать свидетельство о государственной регистрации. Одновременно с этим, исполком представляет в налоговую администрацию и орган государственной статистики сведения о зарегистрированном субъекте предпринимательства.

Порядок присвоения органами государственной статистики органам государственной регистрации идентификационных кодов регулируется Госкомстатом совместно с Лицензионной палатой.

Свидетельство о государственной регистрации и копия документа, подтверждающего взятие предпринимателя на учет в органы государственной налоговой службы, являются основанием для открытия счета в банке в установленном законом порядке.

В случае изменения формы собственности, организационной формы или названия предприятия, оно подлежит перерегистрации, которая осуществляется в порядке, установленном для его регистрации.

Отказ в государственной регистрации предприятия считается законным только по двум основаниям: вследствие нарушения установленного законом порядка создания предприятия, в случае несоответствия учредительных документов требованиям действующего законодательства. Не допускается отказ в государственной регистрации предприятий по мотивам его нецелесообразности.