- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Лісова політика Німеччини
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Лісова політика Російської Федерації
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Лісова політика Фінляндії
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Лісова політика Швеції
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Лісова політика Італії
- •Глава 6
- •Лісова політика Польщі
- •Глава 6
- •Лісова політика Швейцарії
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 7 аналіз лісової політики україни
- •Політичні аспекти розвитку лісового господарства
- •Глава 7
- •Аналіз національного лісового законодавства
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Аналіз екологічних чинників лісової політики
- •Глава 7
- •Аналіз економічних результатів національної лісової політики
- •Глава 7
- •Аналіз соціальних аспектів національної лісової політики
- •Глава 7
- •Аналіз відкритості та прозорості лісової політики
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
Лісове
законодавство Італії передбачає:
фінансову
пріоритетність державних та регіональних
фондів для тих муніципалітетів і
областей, які розташовані на охоронних
територіях, з метою збереження і
відновлення навколишнього природного
середовища для сільськогосподарської
та лісогосподарської діяльності;
заборону
й обмеження сільськогосподарської та
лісогосподарської діяльності, що
передбачено спеціальним планом
створення садово-паркових об’єктів.
Щодо
лісового сектору економіки Італії
встановлені такі вимоги:
закріплення
в соціально-економічних планах
пріоритету за збільшенням цінності
навколишнього середовища (за
допомогою гідрогеологічних і
гідролісівни- чих регулювань, менеджменту
водних ресурсів та узгодження з
планами вододілів);
подальший
розвиток гірськими громадами лісового
менеджменту за допомогою угод з
громадськими власниками, створення
нових лісових асоціацій, націлених
на раціональний лісовий менеджмент;
залучення
регіональною владою у лісові асоціації
громади, що розташована в гірській
місцевості, здійснення заходів щодо
охорони і збереження земель (не лише
лісівничих, а й сільськогосподарських
та ландшафтно- охоронних), надання
технічної допомоги.
Коротка
характеристика
основних
чинників, що впливають на лісову
політику. Загальна
площа Польщі — 30,44
млн
га; площа лісів — 8,973
млн
га. Площа лісових плантацій в Польщі
становить 39
тис.
га. За період 1990—2010
рр.
лісовий покрив збільшився на 28
тис.
га або на 0,3
% [142]. Площа
державних лісів охоплює 78,4
%
території, приватних і гмінних —
21,6
%
(з них ліси фізичних осіб — 16,4
%).
Лісова політика Польщі
Показники |
Ліси державні |
Ліси приватні та гмінні |
||
тис. га |
% |
тис. га |
% |
|
Загальна площа |
7005,7 |
100,0 |
1590,6 |
100,0 |
Заліснена площа |
6932,3 |
99,0 |
1510,6 |
95,0 |
І клас (1—20 років) |
789,5 |
11,3 |
282,7 |
17,8 |
II клас (21—40 років) |
1271,0 |
18,2 |
552,9 |
34,8 |
III клас (41—60 років) |
1663,2 |
23,7 |
402,2 |
25,3 |
IV клас (61—80 років) |
1355,2 |
19,4 |
174,1 |
10,9 |
V клас (81—100 років) |
931,3 |
13,3 |
71,2 |
4,5 |
VI клас (101—120 років) |
398,5 |
5,7 |
— |
— |
VII клас і вищі |
192,5 |
2,7 |
— |
— |
Як
видно з табл. 7, у 2005 р. площа державних
і громадських лісів становила 82,5 %
(7400 тис. га). Порівнянно з 1995 р. вона
зменшилася на 0,4 % (356 тис. га). Площа
приватних лісів поступово збільшується.
У 2010 р. вона вже становила 18,2 %.
Згідно
з даними табл. 8 продуктивність приватних
лісів є значно нижчою порівняно з
державними. Якщо за 1980—
рр.
приріст деревини в державних лісах
продовжував
Роки |
Площа державних і громадських лісів |
Площа приватних лісів |
||
тис. га |
% |
тис. га |
% |
|
1995 |
7756 |
82,9 |
1494 |
17,1 |
2000 |
7343 |
82,8 |
1525 |
17,2 |
2002 |
7363 |
82,6 |
1555 |
17,4 |
2005 |
7400 |
82,5 |
1573 |
17,5 |
динамічно
зростати (з 2,85 до 4,08 куб. м/га), то в
приватних лісах спостерігалася
тенденція до його зниження (з 0,83 до
81
куб. м/га). Отже, Україні не варто
поспішати з передачею навіть
дрібноконтурних ділянок лісового
фонду в приватний сектор економіки.
Переведення лісів у приватний сектор
має супроводжуватися не лише отриманням
документа, що засвідчує право
приватної власності, а й договором
щодо ведення лісового господарства
впродовж найближчих 10 років. Якщо ж
буде з’ясовано, що господарство в
приватних лісах ведеться з грубим
порушенням екологічних вимог, то
приватизовані ділянки мають повертатися
в державний сектор економіки.
Таблиця
8. Динаміка продуктивності лісів
Польщі, куб. м/га [121] |
Державні ліси |
Приватні ліси |
1980 |
2,85 |
0,83 |
1985 |
3,16 |
0,79 |
1990 |
2,34 |
0,91 |
1995 |
2,73 |
0,98 |
2000 |
3,47 |
0,94 |
2004 |
4,08 |
0,81 |
Інструменти
лісової політики. Важливим
інструментом лісової політики є система
оподаткування. Спеціальний лісовий
податок у Польщі був запроваджений
польським Законом “Про ліси” (1991).
Об’єктом оподаткування є площа лісів.
Не підлягають оподаткуванню ліси, що
не пов’язані з лісогосподарською
діяльністю. Звільняються від оподат
Головні деревні породи в деревостанах |
Класи бонітетів для головних порід |
|||||
Iа |
І |
II |
III |
IV |
V |
|
Ялиця, ялина, дугласія |
— |
2.30 |
1.80 |
1.30 |
0.90 |
0.60 |
Дуб, ясен, в’яз, клен |
— |
2.00 |
1.60 |
1.30 |
0.80 |
— |
Бук |
— |
1.80 |
1.50 |
1.10 |
0.70 |
0.40 |
Сосна, модрина |
1.40 |
1.20 |
1.00 |
0.80 |
0.60 |
0.30 |
Граб |
— |
1.10 |
0.80 |
0.50 |
0.30 |
0.20 |
Береза |
— |
0.60 |
0.40 |
0.30 |
0.20 |
0.20 |
Осика |
— |
0.60 |
0.40 |
0.20 |
0.20 |
0.20 |
Вільха |
— |
0.50 |
0.30 |
0.30 |
0.30 |
0.30 |
Тополя |
— |
0.50 |
0.30 |
0.30 |
0.30 |
0.30 |
З
метою підтримки державних лісових
підприємств, що працюють у складних
еколого-економічних умовах, у Польщі
створений спеціальний фонд, в який
відраховується 14,5 % коштів від продажу
круглих лісоматеріалів. Усі податки,
що справляються з лісових підприємств,
спрямовуються на розвиток лісового
господарства [93]. Ця система оподаткування
лісового господарства збереглася до
цього часу. Податкова система в
лісовому господарстві виконує головним
чином фіскальну функцію.
