52. Экологич.Лицензирование и паспортизация.

Важным эл управл природопользованием явл эк лицензирование. Оно позвол закрепить юр право на занятие отдельными видами деят в усл эк ограничений прир рес лимитах. Осн деят эк лицензирования сост в мах сниж отрицательного воздействия хоз деят на ОС. Мин прир РБ осущ лицензирование деят связано с непосредственным использованием природохранных ресурсов и воздействием на ОС. К таким видам деят относятся:

- геологич изучение недр и добыча пол иск

- строительство глубинных буровых скважин (более 20 м)

- исп отходов, захоронение, обезвреживание их

- обращение с озоноразрушающими в- вами (продажа, хранение, утилизация)

- эк аудит

Кроме того к лицензированию относятся также след виды деят:

- ведение охотничьего хоз

- ведение рыбного хоз

- геодезическая и картографическая деят

- деят по заготовке и переработке древесины

- деят в обл пром безопасности

- осущ контроля радиоактивного загрязн

Согласно положению о лицензировании отдельных видов деят (2008) выдачу лиценз по осущ перечисленных видах деят проводят соотв Минестерства и ведомства. Лицензии выдаются на 5 лет с возможн их продления.

Паспортизация осущ с целью контроля за соблюд эк нормативов и комплексного учета используемых прир и вторичных рес-в. Докум, вкл данные по исп прир и вторичных ресурсов:

Сведения о применяемых технологиях

Колич и кач хар- ки исп ресурсов

Данные о видах и объемах выпуска прод

Колич и кач хар- ки выбросов, сбросов, отходов загрязн в- в

Сведения о транспортныз ср- вах

Природоохр мероприятия

Паспорта разрабатывают сами предприятия и согласовывается с региональным Минприроды. Информ, содерж в эк паспорте исп для реш след природоохр задач:

- оценка влияния выпускающей продукции и образующихся отходов (сбросов, выбросов) на ОС и здоровье населения.

- установление для предприятия предельно допустимых норм выбросов.

- определение платы за пользование прир рес

- планир предприятием природоохр меропр и оценка их эф- ти

- провед экспертизы реконстр предприятия

- повыш эф исп прир рес

- контроль соблюд предприятием эк законодательства

53. Сущность и глобальных хар-р экологич.Проблем планеты.

Глобальные экологич.проблемы возник. в рез-те такого взаимод-вия прир. и ч-ка, при кот. антропогенная нагрузка на территорию превыш. экологич. возможности этой территории, обуславливающие её природно-ресурсным потенциалом и общей устойчивостью прир. ландшафтов к антропогенным воздействием.

- глобальные потепления – усилив.тенденция к повыш. темп-ры воздуха по прогнозам ООН в 21 веке средн. темп-ра может повыс. на 1,5- 3,5, что вызовет таяние ледников и полярных льдов, в рез-те чего поднимется ур-нь мирового океана. На сегодн. день подъем ур-ня океана составляет 1-2 мм.в год, а может увелич. до 5-7 мм. В рез-тезатопл. окажется ¾ экономич. потенциала и проживает 2/3 населения мира.

Причины потепления :

- естественные;

- хоз. деят-сть ч-ка.

Опосредуется через след.факторы:

1) увелич. кол-ва атмосф. углекислого газа

2) увелич. массы атмосферных аэрозолей

3) возраст.кол-ва тепловой энергии.

- разруш. озонового слоя земли – осн. кол-ва озона образ.в верхнем слое атмосферы на высоте 10-45 км. Последствия разруш. слоя могут быть губительными для чел-ства, т.к. слой защищает от ультрафиолетового излучения Солнца.

- усиление парникового эффекта в рез-теувелич. кол-ва поступающ. в атмосферу углекислого газа, образующ. при сжигании разл. видов топлива

54.Экологич.проблемы в РБ. Причины из возникновения. К наиболее серьезным экологическим проблемам Беларуси относятся:

1) загрязнение 20% территории страны радионуклидами в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС;

2) в связи с функционированием экологоопасных производств и большим парком автотранспорта происходит многократное превышение нормативного уровня загрязнения токсическими веществами воздушного бассейна

3) исчезновение малых рек и ручьев в результате проведения крупно-масштабного осушения заболоченных земель;

4) увеличение загрязнения водных источников несмотря на снижение объема сбросов в них со стоками из-за нарушения процессов самоочищения водоемов;

5) техногенная деградация ландшафтов в связи с антропогенными преобразованиями и нерациональном использовании биологических ресурсов, а также вследствие накопления огромной массы отходов, требующих переработки или утилизации;

6) негативное влияние на природную среду сельскохозяйственной деятельности:

а) отходы животноводческих стоков;

б) химизация (минеральные удобрения, ядохимикаты);

в) эрозия почв антропогенного происхождения;

г) гибель лесов и трансформация почв из-за крупномасштабного осушения болот;

д) изъятие из оборота плодородных земель для несельскохозяйственных целей.

7) сильное загрязнение поверхностных и подземных вод в районах про-мышленных центров, горнодобывающих и нефтехимических производств;

8) ухудшение здоровья населения и сокращение продолжительности жизни как результат последствия негативного воздействия на экологию.

55. Этапы формирования системы международного сотрудничества и прородоохр.деят-сти. Глоб. экологич. проблемы затрагивают основы сущ-ниячеловеч. цивилизации, поэтому их разрешение требует участия всего мирового сообщества. В связи с этим актуал. явл. развитие междунар. сотрудничества в обл. охр.ОС. В ходе форм-ния современной системы междунар.экологич. сотрудничества выделяют следующие этапы:

1-й этап (1913-1948 гг.). С целью защиты природы представители разл.х гос-в объед. и на Междунар. конференциях и форумах пытались разраб. меры по охр.прир. среды. Но усилия междунар. общ-сти не пользовались поддержкой правительств и носили только информа-ц., дискусс. характер.

2-й этап (1948-1968 гг.) начался с созд. ООН, которая имеет спец. программу по охране ОС. В рамках ООН разработана конц-ция охр.природы, предполаг. комплексное испол-ниеестеств.прир.рес-сов.

3-й этап (1968-1992) хар-тся активизацией междунар. сотрудничества, что обусловлено негат. последствиями научно-технич. прогресса. Интенсивное воздействие ч-ка на ОС и нерац.испол-ниеприр. рес-сов превысило естеств. возможность экосистем к самоочищению. В рамках ООН регулярно проводятся Междунар.конф-ции по рассмотр.экологич. проблем, реш. вопросов охр.среды обитания ч-ка.

Центр.событием этого этапа можно считать провед. в Стокгольме в 1972 году Конф-нции ООН по окруж. ч-ка среде. Несмотря на то, что решения конф-нции носили рекоменд. характер, они создали предпосылки форм-ния комплекса международно-правовых норм, регулирующих различные аспекты охраны ОС. День открытия конф-нции - 5 июня - был объявлен Всемирным днем ОС.

По решению Стокгольмской конф-ции создана спец.стр-ра ООН – ЮНЕП, кот.занимается рассмотр. наиболее острых глоб.экологич. проблем, таких как измен. климата, деградация почв, вырубка лесов, загр-ние Мирового океана, сокращ. запаса пресной воды и биологич. разнообразия. Одно из начинаний ЮНЕП – создание всемирной системы мониторинга состояния и изм-ний в биосфере планеты.

Начало 4-го этапа (с 1992 года по настоящее время) - состоявшаяся в Рио-де-Жанейро Конф-ция ООН по ОС и развитию (КОСП-92), которая подвела итоги междунар.деят-сти по охране ОС за 20 лет (после Стокгольмской конференции). На этой конф-циирассмотрены след.?:

- разработана программа устойч.человеч. развития,

- принята «Повестка дня на ХХI век»,

- разработаны междунар. конвенции об охр.климатич.рес-сов и о биологич. разнообразии.

Документы, принятые на конф-ции в Рио-де-Жанейро, получили законодат. силу. Они обязывают гос-тва-участников конф-цииотрегул. нац. законодательства в соотв-вии с конц-иейустойч. развития.

Устойч. развитие предст. собой модель социально-экономич. развития, при кот.удовлетвор. жизненных потребностей нынешнего поколения людей достиг. без лишения такой возможности будущих поколений.

Пути решения экологич. проблем разраб. также специлиз. учреждениями ООН, к которым относятся:

- ЮНЕСКО – орг-ция ООН по вопросам обр-ния, науки и культуры;

- ЕЭК – Европейская экономич. комиссия ООН;

- ВОЗ – Всемирнаяорг-ция здравоохранения;

- ФАО – Организация ООН по вопросам продовольствия и с. хозяйства;

- МАГАТЭ – междунар.агенство по атомной энергетике.

Глоб. экологич. проблемы находятся в центре внимания междунар. обществ.орг-ций (в мире их > 300). Самая известная – партия зеленых – «Гринпис», МСОП – междунар. союз охраны природы (по его инициативе создана Красная книга), СИПО –Междунар. совет по охране животных, Междунар. Зеленый Крест.

Весомый вклад в реал-циюмеждунар. соглашений и программ по оздоровлению среды обитания вносят и междунар.финанс.орг-ции - МБРР, ЕБРР, ВБ – кот. оказывают помощь странам, направл. на поддержку экологич. проектов.

57. Участи РБ в процессе международного экологич.сотрудничества. Соврем.с-мамеждунар. сотрудничества в области экологии объед. след.напр-ния:

1) координация законодат.деят-сти гос-в, обеспечив.решение экологич. проблем путем разработки рекомендат. законов в сфере экологии;

2) сотрудничество отд. гос-в с целью координации разработки и реал-цииэкологич. программ под эгидой ООН;

3) заключ.междунар. договоров и др. соглашений с целью решения конкретных экологич.проблем;

4) научно-технич.сотруднич. по совместной реал-цииприродоохр. проектов, совместном осущ.экологич. экспертиз, обмену научной инф-ей;

5) сотрудничество обществ.орг-ций, деловых кругов, проведение междунар.экологич. форумов.

Беларусь является активным участником междунар. экологич. сотрудничества. Наша страна подписала немалое кол-во междунар. конвенций и протоколов. Осн. из них:

- Конвенции о трансграничномзагр-нии воздуха (1979, 1985);

- Конвенция об охр.озон. слоя (1985);

- Рамочная конвенция об изменении климата (1992);

- Конвенция ООН о биологич. разнообразии (1992);

- Протокол о сокращ. выбросов серы и их трансграничных потоков

(1979);

- Протокол об огранич. выбросов оксидов азота и их трансграничных потоков (1979).

Являясь одним из учредителей ООН, Беларусь тесно сотрудничает с такими межправительств.орг-ми как: ЮНЕП, ЮНЕСКО, ВОЗ, МЭС, МАГАТЭ, ТАСИС, ИНФОТЕРРА. За активную природоохр. позицию на заседании Генеральной Ассамблеи ООН в 2007 году РБ избрана в Совет управляющих ООН по ОС на 2008-2011гг.

У Бел.со странами СНГ также немало экологич. проблем, поэтому в 1992 году принято Соглашение о вз-вии в области охр. ОС. В рамках этого соглашения был создан Межго-сударственныйэкологич. совет (МЭС), постоянный рабочий орган МЭС – Секретариат совета – имеет штаб-квартиру в Минске.

Бел.развивает двустороннее сотрудничество в области охр. природы и с сопред. гос-ми – Литвой, Россией, Украиной. В 2008 году подписан протокол о мониторинге по состоянию трансгр. вод между РБ и Литвой. Подготовлены к подписанию соглашения с Польшей, одно из которых – созд.трансгр. биосферного резервата «Западное Полесье».

Таким образом, активное участие Бел.в процессе междунар.экологич. сотрудничества будет способствовать совместно с другими странами преодолению экологич. угроз нац. и мирового масштаба.