- •1. Понятие и отличительные признаки местного самоуправления
- •2. Принципы местного самоуправления
- •3. Теории местного самоуправления
- •4. Земство: понятие и основные характеристики
- •5. Городское самоуправление в дореволюционной России
- •6. Территориальная организация местного самоуправления
- •7. Законодательство России о местном самоуправлении
- •10. Особенности осуществления местного самоуправления в городах федерального значения
- •8. Особенности осуществления местного самоуправления в наукоградах
- •9.Особенности осуществления местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях
- •11. Местная администрация
- •12. Глава муниципального образования
- •13. Представительный орган местного самоуправления
- •14. Отзыв депутата, другого выборного лица, удаление в отставку главы муниципального образования
- •15. Зарубежные модели местного самоуправления
- •16. Модели отношений представительного и исполнительного органов местного самоуправления в России и за рубежом
- •17. Советская модель местного самоуправления
- •18. Вопросы местного значения поселения, муниципального района, городского округа: общее и особенное
- •19. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
- •20. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
- •21. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
- •22. Наделение органов местного самоуправления отдельными полномочиями других муниципальных образований
- •23. Местный референдум. Опросы граждан
- •24. Муниципальные выборы. Сходы граждан
- •25. Территориальное общественное самоуправление. Собрания и конференции
- •26. Публичные слушания. Правотворческая инициатива
- •27. Обращения граждан в органы местного самоуправления
- •28. Государственное регулирование местного самоуправления
- •29. Государственная поддержка местного самоуправления
- •30. Государственные гарантии местного самоуправления
- •31. Государственный контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления
- •32. Взаимодействие органов местного самоуправления с органами власти субъектов Российской Федерации
- •33.Взаимодействие органов местного самоуправления с территориальными структурами федеральных органов государственной власти.
- •34. Методы муниципального управления.
- •35. Понятие экономических основ местного самоуправления.
- •36. Состав и использование муниципального имущества
- •37. Земля и природные ресурсы как одна из экономических основ местного самоуправления
- •38. Муниципальные предприятия и муниципальные учреждения
- •39. Взаимоотношения органов местного самоуправления с организациями, не находящимися в муниципальной собственности
- •40. Муниципальный заказ и муниципальное задание
- •41. Местный бюджет
- •42. Доходы местного бюджета
- •43. Расходы местного бюджета
- •44. Межбюджетные отношения. Выравнивание бюджетной обеспеченности
- •45. Планирование социально-экономического развития муниципального образования
- •46. Организация планирования работы местной администрации
- •47. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления
8. Особенности осуществления местного самоуправления в наукоградах
Фз от 7 апреля 1999 г. N 70-ФЗ "О статусе наукограда Российской Федерации". Создаются в статусе городских округов. Обязательно должно быть муниципальное образование с градообразующим научно-производственным комплексом.
Статус наукограда Российской Федерации муниципальному образованию может быть присвоен Правительством Российской Федерации с установлением срока этого статуса.
Муниципальное образование, претендующее на присвоение статуса наукограда Российской Федерации, должно отвечать следующим критериям:
-весь градообразующий научно-производственный комплекс должен быть расположен в границах одного муниципального образования;
-в уставе муниципального образования должны быть прописаны обязанности.
Досрочное прекращения статуса наукограда.
Финансирование муниципального образования - за счет средств федерального бюджета, бюджетов соответствующих субъектов РФ и иных источников финансирования.
9.Особенности осуществления местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях
ФЗ РФ от 14 июля 1992 г. N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании". Создаются в статусе городских округов.
Для таких территорий должен быть установлен особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, в том числе, специальные условия проживания граждан.
Порядок образования, организация и компетенция органов местного самоуправления закрытого административно-территориального образования зависят от режима секретности территории, на которой создано ЗАТО.
В связи с вышеназванными особенностями на органы местного самоуправления ЗАТО, как правило, возлагаются дополнительные полномочия.
Дополнительными полномочиями органов местного самоуправления ЗАТО могут являться: - определение пропускного режима в закрытом административно-территориальном образовании;
- давать разрешение на въезд граждан в закрытое административно-территориальное образование и выезд из него; - осуществление контроля за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории закрытого административно-территориального образования; - внесение предложений в соответствующие органы государственного и военного управления о проведении инспекционных проверок по соблюдению особого режима и обеспечению достаточных мер для защиты населения закрытого административно-территориального образования от воздействия радиоактивных и других материалов.
Дополнительными полномочиями может быть наделен и руководитель муниципального образования ЗАТО. Законом могут быть установлены пределы нормотворчества органов местного самоуправления ЗАТО. В ЗАТО может быть установлен особый режим использования земель.
Дефицит бюджета ЗАТО может покрываться субсидиями, субвенциями и дотациями из средств федерального бюджета. Статьи федерального бюджета, предусматривающие выделение указанных средств, являются защищенными статьями.
10. Особенности осуществления местного самоуправления в городах федерального значения
Территориальными единицами города Москвы являются районы, входящие в состав одного из десяти административных округов. В административных округах органы исполнительной Москвы - префектуры, в районах - органы местного самоуправления.
В одном районе города Москвы может быть создано несколько муниципальных образований.
К органам местного самоуправления в городе Москве относятся представительный орган местного самоуправления - муниципальное Собрание; исполнительно-распорядительный орган - муниципалитет; другие органы местного самоуправления
Административно-территориальными единицами Санкт-Петербурга являются районы. При этом в состав районов входят внутригородские муниципальные образования - муниципальные округа, города и поселки.
В 18 районах Санкт-Петербурга осуществляют свою деятельность исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга - администрации районов Санкт-Петербурга.
Органами местного самоуправления в городе Санкт-Петербурге являются муниципальный совет, состоящий из депутатов, избираемых населением; глава муниципального образования (муниципального округа, города, поселка); местная администрация; контрольный орган.
Необходимость сохранения единства городского хозяйства.